Год 2017. Старые ссылки о главном

Редакция «7x7» выбрала по три главных события 2017 года в республиках Марий Эл, Коми, Карелия, Кировской и Тверской областях. Преимущественно это общественно-политические события: отставки и назначения губернаторов, суды над чиновниками, протестные акции. Интернет-журнал напоминает читателям, чем запомнится 2017 год.

 

МАРИЙ ЭЛ

 

1. Отставка и арест Леонида Маркелова

О возможной досрочной отставке главы Марий Эл Леонида Маркелова заговорили сразу после думских выборов 2016 года. В сентябре Маркелов через подконтрольный ему телеканал «Регион 12» сообщил, что намерен доработать до конца срока своих полномочий в 2020 году, а дальше — «как решит президент России».

«Полагаю, что до выборов президента, которые должны пройти в 2018 году, отставка главы Марий Эл Маркелова вполне возможна и даже вероятна», — сообщил корреспонденту «7x7» политэксперт Константин Калачёв в декабре 2016 года. В самом конце 2016-го национальная общественная организация «Марий Ушем» призвала федеральный центр досрочно прекратить полномочия Маркелова «из-за создающей высокий уровень протестных настроений политики губернатора».

С наступлением 2017 года в правительстве Марий Эл началась кадровая чехарда. Например, министр строительства, архитектуры и ЖКХ республики Эльвира Варенова в конце января стала исполняющей обязанности министра финансов, а в апреле возглавила региональную Счетную палату.

Первый этап перестановок в министерствах и кабмине пришелся на 16-ю годовщину губернаторства/президентства Маркелова в Марий Эл. Интернет-журнал «7x7» к этому событию приурочил лонгрид «16 лет с „Вашим превосходительством“. Что изменилось в Марий Эл под руководством Леонида Маркелова».

Маркелов ушел в отставку 6 апреля, после нескольких дней неопределенности. Это время губернатор посвятил массовому награждению чиновников и различных деятелей. Об отставке объявил глава государства, он же представил врио главы республики Александра Евстифеева.

Маркелов строил планы на будущее, многие считали, что он отправится представлять республику в Совете Федерации. Но его 13 апреля в Йошкар-Оле задержали сотрудники правоохранительных органов. На следующий день Басманный суд Москвы отправил его под арест. Экс-главе было предъявлено обвинение в получении взятки в 235 млн руб. Свою вину он не признает.

В СИЗО «Лефортово» бывший глава Марий Эл провел уже восемь месяцев. Недавно суд продлил срок его ареста до февраля, но затем сократил арест на месяц.

 

2. Суды над чиновниками, обвиненными в коррупции

В конце декабря 2016 года арестовали члена регионального правительства — министра государственного имущества Марий Эл Наталью Хайруллову по обвинению в получении крупной взятки. В октябре начался суд над экс-министром и ее сыновьями (обвиняются в посредничестве). Своей вины Хайрулловы не признают.

С сентября идет суд над бывшим мэром Йошкар-Олы Павлом Плотниковым. Плотникова обвиняют в получении взятки в виде трех гаражей и в незаконном предпринимательстве. Экс-мэр провел в СИЗО более полутора лет. По мнению его защитника, обвинение не смогло собрать убедительных доказательств причастности бывшего муниципального чиновника к коррупционным преступлениям. Плотникова едва не выпустили из СИЗО — в конце июня Верховный суд Марий Эл отклонил ходатайство следствия о продлении срока его ареста (истекал предельный срок содержания под стражей — полтора года). Но следователи срочно подали ходатайство в Нижегородский областной суд, куда был этапирован Плотников. Суд соседнего региона продлил арест.

Уже во время процесса стало известно, что обвинительное заключение Плотникова отказался подписывать замгенпрокурора Сергей Зайцев. Он рекомендовал отправить дело экс-мэра на дорасследование. Со второй попытки заключение было утверждено, его подписал первый замгенпрокурора Александр Буксман.

На заседании по делу Плотникова четыре месяца выступают свидетели со стороны гособвинения. До конца этого года суд допросил около 9 человек, всего свидетелей 120. Срок содержания экс-мэра под стражей истекает в середине января. Дело Плотникова — следствие элитных разногласий внутри «маркеловской команды», считают эксперты. Оно появилось из-за противостояния тогдашнего мэра Йошкар-Олы и губернатора и основывается на показаниях предпринимателя Туруева, который был приговорен в 2016 году к восьми годам лишения свободы за попытку организации убийства Плотникова. Туруев — родственник экс-руководителя администрации главы Марий Эл Дмитрия Турчина. Отставку Турчина в феврале 2016 года связывали с уголовным делом против его зятя Туруева.

В декабре начался третий судебный процесс над экс-чиновником «команды Маркелова». Бывшего министра спорта Марий Эл Сергея Киверина обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями. Бывший чиновник, по версии следствия, причастен к фиктивному трудоустройству игроком футбольного клуба «Спартак» (Йошкар-Ола) в подведомственное Минспорту управление спортивных сооружений. Бюджет республики понес ущерб в 5 млн руб.

По второму эпизоду обвинения Киверин отчитался о завершении строительства стадиона в Новоторъяльском районе вместо того, чтобы потребовать от подрядчика возвратить часть средств за недоделки. Ущерб превысил 2,5 млн руб. Киверин свою вину не признает. Следствие не выступало с ходатайством об аресте Киверина.

В 2017 году правоохранительные органы заинтересовались деятельностью еще нескольких членов «команды» экс-губернатора Марий Эл. Речь не только о чиновниках правительства. В апреле стало известно, что ушедшая три месяца назад в отставку с должности министра сельского хозяйства и продовольствия республики Ираида Долгушева подозревается в служебном подлоге.

По данным следствия, она подписывала агрохолдингу «Акашево» подложные официальные документы о благополучном хозяйственном положении предприятия. По ним выдавались банковские кредиты для развития бизнеса. Дело Долгушевой объединено в одно производство с делом Леонида Маркелова. Из неофициальных источников известно о внимании правоохранительных органов к деятельности руководившей при Маркелове марийским филиалом ВГТРК Марии Митьшевой. Источники утверждают, что с весны в офисе ГТРК «Марий Эл» проходили обыски и изъятия документов. В середине декабря истек контракт Митьшевой с холдингом, она ушла в отставку. О новом месте работы ничего не известно.

 

3. Новый глава Марий Эл

Александра Евстифеева представил жителям республики и страны президент России. Это произошло в день отставки с губернаторской должности Леонида Маркелова. Врио главы республики приехал в Йошкар-Олу 7 апреля.

Он начал знакомиться с республикой, формировать собственную команду, объявил об участии в досрочных выборах главы региона.

Евстифеева как беспартийного кандидата поддержали не только единороссы (региональное отделение партии выдвинуло кандидатуру врио на выборы), но и коммунисты.

В сентябре Александр Евстифеев без проблем победил. За него проголосовали 88,27% пришедших на выборы жителей республики. После победы и инаугурации избранный губернатор взял паузу: только в конце октября он преобразовал структуру правительства Марий Эл, а 21 ноября представил новый кабмин республики. Наблюдателей удивило большое число представителей Саратовской области и коллег по Московскому арбитражному апелляционному суду в правительстве.

В июле бюджетно-финансовую систему республики проверили аудиторы Счетной палаты России. Выяснилось, что реальный уровень госдолга республики составлял не 13,5 млрд руб. (тем не менее именно эта цифра фигурирует в бюджете-2018), а более 19 миллиардов (подводя итоги года, глава Марий Эл назвал новую цифру — 20 млрд руб.). При Евстифееве удалось погасить кредиторскую задолженность на 1,8 млрд руб.

 

КОМИ

 

1. Низовые протесты

В этом году жители Коми выходили на акции протеста гораздо чаще, чем в последние лет десять. Люди собирали митинги, стояли в одиночных пикетах, писали открытие письма президенту России, организовывали сбор подписей под петициями из-за, как им казалось, неправильных решений главы Коми, правительства и Госсовета республики. Журналисты «7x7» насчитали не менее семи резонансных протестных акций, которые длились от нескольких недель до нескольких месяцев.

Все их объединяет то, что их участниками преимущественно стали люди, которые раньше практически ни разу не выходили ни на пикет, ни на митинг. Столкнувшись с, как они посчитали, несправедливым решением, многие жители Коми не ограничились разовыми выходами на пикеты с плакатами. Они создали протестные группы с координацией сторонников, число которых иногда переваливало за несколько сотен. Как минимум в двух случаях протестующие добились того, что власти изменили свои решения: глава Коми Сергей Гапликов отменил слияние Минпрома и Минприроды Коми, оптимизация работников интернатов региона была приостановлена.

Против чего протестовали жители Коми в 2017 году.

• Против закона №144 (некоторые родители потеряли компенсацию за детсады)
• Против строительства новой вертолетной площадки в Шудаяге
• Против оптимизации в школах-интернатах (увольнения медсестер)
• Против строительства парковки в сыктывкарском микрорайоне Орбита
• Против объединения Минпрома и Минприроды и использования старых нефтепроводов
• Против необязательного изучения коми языка в школах
• Против коррупции

Интернет-журнал предлагает читателям вспомнить, где, когда и по какому поводу проходили протестные акции.

 

 

Юрист Андрей Никулин в комментарии «7x7» сказал, что вовлечение людей в низовой протест стало следствием слабой работы команды главы Коми Сергея Гапликова, которую он назвал «непрофессиональной и коррумпированной»:

— Я думаю, что появление массовых низовых протестов в Коми является следствием целого ряда причин. Во-первых, такая гражданская активность является не аномалией, а нормой любого здорового общества, просто раньше протесты были сильно приглушены мафиозной властью региона, которая душила все, что им не подконтрольно, а новая власть еще не так «оперилась», чтобы тотально контролировать ситуацию. Во-вторых, новая администрация, сформированная главой Коми Сергеем Гапликовым, оказалась настолько непрофессиональной и коррумпированной, что никакая пропаганда не способна скрыть ее неэффективность, что раньше неплохо получалось у Чернова и Марущака [Алексей Чернов — бывший заместитель главы республики Вячеслава Гайзера, Павел Марущак — бывший руководитель управления информации администрации главы, оба проходят обвиняемыми по «делу Гайзера»]. В-третьих, местная власть сразу стала демонстрировать свою слабость и неуверенность, меняя свою точку зрения, только бы не допустить протестов. Это хорошо проявилось в случае со стройкой парковки в микрорайоне Орбита, когда глава города Валерий Козлов, до этого горячо поддерживавший стройку, после протеста жителей и окрика Гапликова (очень несвоевременного и неуклюжего) тут же стал сторонником сквера, но, поскольку не хотелось нарушать «договорняки», изобразил, что не контролирует Совет Сыктывкара, и проиграл суд с застройщиком, чтобы потом окончательно спихнуть с себя ответственность. То же самое можно сказать и про ситуацию с Минприроды. Одним словом, люди увидели, что протест может оказаться вполне себе работающим механизмом для достижения общих целей. 

Но не стоит впадать в эйфорию, власть в принципе настроена на подавление гражданской активности, но предстоящие президентские выборы и спущенные в связи с ними установки из Москвы лишь на время сдерживают новую волну репрессий. Важно за эту непродолжительную «оттепель» донести до людей, что нужны реальные коллективные действия к изменению среды, которые на самом деле являются механизмами гражданского участия, солидарности и ответственности за страну.

 

2. Суды

В 2017 году в Коми продолжились суды над чиновниками, депутатами и предпринимателями, уголовные дела которых появились после ареста экс-главы Коми Вячеслава Гайзера (его обвиняют в создании организованного преступного сообщества) и его бывших коллег. Зачастую их показания легли в основу обвинительных заключений.

Шабаршина. Процесс над бывшим председателем Избиркома Коми Еленой Шабаршиной, которую подозревают в получении взяток от «команды Гайзера», длится более года. Она не раз критиковала обвинительное заключение, в котором, по ее словам, не написано, где, когда и при каких условиях она могла получать деньги. В ноябре 2017 году Шабаршина отказалась от явки с повинной. Однако при этом свидетели по делу рассказали, как представители экс-губернатора Гайзера «давили» на оппонентов до и во время выборов, как работали избирательные комиссии в Коми, а также о поощрительных выплатах команде Торлопова и Гайзера. Ожидается, что судья может вынести решение по делу в первой половине 2018 года.

Истиховская. Суд по делу бывшего ректора СыктГУ и депутата Госсовета Коми Марины Истиховской длился почти весь год. Ее обвиняли в том, что она незаконно передала площади университета коммерческой компании и предоставила служебную квартиру политтехнологу, консультировавшему Истиховскую перед выборами в Госсовет республики. Сыктывкарский горсуд признал ее виновной в превышении должностных полномочий и назначил три года условно с возмещением ущерба в размере более 12 млн руб. Марина Истиховская обжаловала приговор. Верховный суд Коми в ноябре 2017 года снял с нее обвинения по эпизоду с передачей имущества вуза в аренду стороннему предприятию, но оставил в силе наказание за предоставление в пользование служебного жилья политтехнологу. После этого она лишилась депутатского мандата в Госсовете региона.

Брагин. Депутата Госсовета Коми Михаила Брагина взяли под стражу через 2,5 недели после ареста Гайзера. Его обвинили в том, что он в интересах структур, близких к бывшему вице-премьеру региона Константину Ромаданову, вынуждал владельцев рекламных компаний продавать свои конструкции по невыгодным ценам. «Команда Гайзера» хотела выкупить билборды для наружной рекламы, чтобы контролировать рынок. Также Брагина обвиняли в торговле мандатами ЛДПР (он был лидером либерал-демократов в республике). Городской суд признал депутата виновным только по одной статье («Покушение на коммерческий подкуп»), по двум другим — оправдал. Брагин оспорил решение в Верховном суде, который отправил дело на новое рассмотрение.

Зенищев. В конце 2015 года экс-мэра Сыктывкара Романа Зенищева осудили на девять лет колонии строгого режима за взятку, растрату и злоупотребления полномочиями. В июле 2017 года еще одно уголовное дело в отношении него отправили в Сыктывкарский городской суд. На этот раз его обвинили в том, что он за взятку представлял выгодные маршруты автотранспортным предприятиям города. Часть свидетелей, выступивших в суде, считает, что деньги предназначались на предвыборную кампанию «Единой России», которую курировал бывший первый замглавы республики Алексей Чернов. Взамен бизнесмены, связанные с первыми лицами республики, якобы в 2009 году передали по номинальной цене компании ЖКХ Полине Головановой — в то время супруге Зенищева. Свидетели на суде Зенищева заявили, что «команда Гайзера» давала взятки высокопоставленным силовикам из Коми.

Гайзер. Следователи собирали доказательства виновности экс-главы Коми и его бывших коллег более двух лет. 19 декабря состоялось первое заседание по существу (интернет-журнал вел онлайн-трансляцию). Позиции сторон остались прежними: силовики утверждают, что бывший губернатор и другие фигуранты дела были участниками ОПС, Гайзер называет это дело сфабрикованным. За ходом процесса будет следить журналист Владимир Прокушев, последние новости о процессе он будет публиковать на сайте DeloGayzera.online.

Также в 2017 году в сыктывкарских судах завершились суды над депутатом Госсовета Коми Игорем Терентьевым (присвоение крупных сумм), предпринимателями Юрием и Александром Бондаренко (незаконное хранение и перевозка оружия), бывшими сотрудниками Комитета лесов в Коми (незаконная рубка леса).

 

3. Проблемы единственной шахты в Инте

Еще в ноябре 2015 года АО «Шахта „Интауголь“» была признана банкротом, введено конкурсное производство. В 2017 году ситуация обострилась. Весной вместо АО «Шахта „Интауголь“» было создано новое акционерное общество «Интауголь», большинство работников перешло на новое предприятие. Руководство компании представило в правительство план по стабилизации работы шахты, но это не помогло.

В июне горняки АО «Интауголь» объявили забастовку из-за задержек по зарплате. После этого правительство в срочном порядке выделило 30 млн руб. на погашение части долгов перед работниками. Забастовка продлилась десять дней.

Тогда же генеральный директор АО «Интауголь» Игорь Раюшкин подписал приказ о приостановке работ на предприятии из-за нехватки средств на производственно-хозяйственную деятельность. Это решение продлевалось несколько раз. Предприятие также временно отказалось и от услуг по аварийно-спасательному (горноспасательному) обслуживанию со стороны ФГУП «ВГСЧ Печорского бассейна». Горняки долгое время не работали, но им начисляли две трети от их зарплаты. На предприятии неоднократно заявляли, что если положение не улучшится, то предстоит уволить несколько сотен человек.

Ситуацию мог усугубить отказ Череповецкой ГРЭС от интинского угля в связи с переводом котлов на газ. На правительственном уровне этот вопрос удалось решить — процесс отложили на 2021 год.

В конце июня на заседании президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики полномочный представитель президента России в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов заявил, что шахту «Интинская» придется закрыть, если не найдется инвестор, готовый вложить в деятельность предприятия 5 млрд руб. Если шахту закрыть, придется переселить 28 тысяч человек, потратив на это 30 млрд руб.

Шахтеры 19 августа опубликовали 8-минутное видеообращение к президенту России Владимиру Путину. В нем они говорят о значимости предприятия для города, от закрытия которого пострадают не менее 5 тысяч человек, в будущем это приведет к сокращению населения Инты более чем в два раза до 10–12 тысяч человек.

В сентябре премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о выделении из резервного фонда 1,3 млрд руб. на спасение «Интаугля». Министр промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта республики Николай Герасимов заявил, что этих денег предприятию хватит на год. Средства в размере 1,2 млрд руб. поступили в ноябре, после чего работникам стали погашать долги по зарплате. В начале декабря были отменены приказы о сокращении штата.

 

 

 

КИРОВ

 

1. Новый губернатор и правительство

Игорь Васильев работает в Кировской области уже больше полутора лет, большую часть этого времени он находился в статусе временно исполняющего обязанности. Спустя год после назначения «7x7» подводил итоги работы Васильева на посту. По мнению кировских политиков и общественников, за год работы у команды врио губернатора мало что получилось сделать: экономическая ситуация оставалась тяжелой, размер госдолга — предельным, а расходы почему-то решили сокращать за счет льготников. Многих возмущала кадровая политика врио губернатора. Новое правительство почти полностью состояло из незнакомых для региона лиц — коллег Васильева по Росреестру и чиновников других федеральных ведомств.

К выборам в сентябре 2017 года Васильев подошел с невысоким рейтингом, хотя Кировскую область посетила целая череда федеральных персон, включая патриарха Кирилла, премьера Дмитрия Медведева и президента Владимира Путина. Населению демонстрировали связи и поддержку федерального центра. И хотя сильных конкурентов у Васильева не было, вероятность второго тура рассматривалась.

Выборы Игорь Васильев, конечно же, выиграл, набрав 64% голосов. Предвыборная кампания была вялой, а явка не превысила 30%.

После избрания Васильев сформировал новый состав правительства. Четверо из семи зампредов сохранили свои посты, трое приезжих покинули кабмин — Ольга Куземская, Владимир Бекетов и Константин Мищенко. На их место пришли двое выходцев из Росреестра (а ранее из ФСБ) Андрей Плитко и Алексей Коробов, и человек с местной пропиской — экс-руководитель завода «Сельмаш» Александр Чурин. Позднее состав правительства менялся на уровне министров, Васильев снова предпочитал назначать на посты своих коллег из Москвы.

В октябре структуру правительства изменили, их не стало меньше, но сферы их работы поменялись: например, система ЖКХ была передана от министерства строительства в ведение министерства энергетики.

 

2. Протестные акции

В Кировской области 2017 год вышел особенно протестным. Помимо региональной проблематики, появилась федеральная повестка — пикеты и митинги против коррупции. Из региональной тематики наиболее заметными были митинги против строительства мусорного полигона в деревне Осинцы Слободского района, акции дальнобойщиков, критикующих систему «Платон», и пикеты обманутых дольщиков.

Вторая волна протеста жителей Слободского района началась в июле этого года, когда они провели пикет у администрации поселка Вахруши, не поверив в заверения властей, что полигона твердых бытовых отходов в Осинцах не будет. В течение года активисты и жители района организовали еще несколько акций и выходили на одиночные пикеты к зданиям правительства и Министерства охраны окружающей среды Кировской области. Последний состоялся 12 декабря, когда активистка Татьяна Столбова четыре часа простояла на морозе у правительства. Корреспондент «7x7» записал ее монолог о ситуации вокруг полигона. Члены инициативной группы пытаются добиться разрешения ситуации через суд, пока безуспешно.

Обманутые дольщики начали протестовать в августе этого года. Наиболее активная часть протестующих — дольщики слободы «Новое Сергеево», где из 18 таунхаусов сдано только два дома, и те с нарушениями. Протестующие действуют творчески: поют на акциях песни, записывают видеообращения Путину в стихах, расклеивают тысячи листовок по городу, выходят с одиночными пикетами в те места, куда приезжает губернатор Игорь Васильев, массово подают обращения в приемную президента и запускают в небо черные шары в знак траура.

 

Пока что реальной помощи дольщики не получили, хотя в правительстве заявляют, что держат ситуацию под контролем. Законы, принятые в области для защиты оставшихся без жилья людей, заработают не раньше марта 2018 года.

Самыми массовыми в Кирове стали антикоррупционные акции, которые проходили по всей стране весной этого года. 26 марта вместе со всей страной кировчане требовали от властей реакции на фильм Фонда борьбы с коррупцией «Он вам не Димон», посвященный «тайной империи» премьер-министра Дмитрия Медведева. Неделю спустя, 2 апреля, состоялся митинг за его отставку. Еще через семь дней, 9 апреля, была организована публичная акция, посвященная борьбе за свободу слова. Примечательно, что организаторами первой и последней акций были молодые люди — студенты Вятского госуниверситета.

 

Обычно к протестующим присоединялись дальнобойщики, которые уже второй год выступают против введения системы «Платон». В Кирове они разбивали протестный лагерь, куда приезжал тогда еще исполнявший обязанности губернатора Игорь Васильев и предлагал не решать вопросы на обочине.

 

 

3. Ремонт дорог

Дороги в Кировской области дальнобойщики считают худшими в России, а в Минтрансе России их состояние называют критическим. В 2017 году федеральный и областной бюджеты выделили на ремонт дорог в Кирове невероятную для региона сумму — 1 млрд руб.

Сначала хотели отремонтировать 55 участков, но после розыгрыша аукционов было сэкономлено 100 млн руб., что позволило отремонтировать еще шесть улиц. Самый большой вопрос по ремонту дорог в Кирове был такой: почему часть дорог ремонтировали не привычные естественные монополисты — муниципальный «Гордормостстрой» (ГДМС) и областной «Вятавтодор», а никому не известная московская компания. «Агентство развития перспективных технологий» (АРПТ) выиграло тендер на 390 млн руб., ГДМС и «Вятавтодор» на него даже не заявлялись. Из-за практически нулевой конкуренции падение цены контракта не превысило 1%. Сам ремонт дорог все равно выполнял «Вятавтодор» по договору субподряда. Общественники заподозрили АРПТ и «Вятавтодор» в картельном сговоре. Могло ли это произойти — читайте в расследовании «7x7».

Дороги, сделанные другими подрядчиками (всего их было восемь), власти приняли без особых замечаний. А вот АРТП не справилось с ремонтом единственного участка дороги, который не отдавала на субподряд, — трассой Киров — Русское. К июлю там не было выполнено и полутора процентов работ, а подрядчик жаловался на нехватку материалов и техники. В итоге сдача 16 из 21,5 километра участка произошла только 20 октября. Оставшиеся метры оказались бракованными.

 

КАРЕЛИЯ

 

1. Суд над исследователем сталинских репрессий Юрием Дмитриевым и кампания в его защиту

Руководителя карельского отделения общества «Мемориал», известного исследователя сталинских репрессий Юрия Дмитриева задержали 13 декабря 2016 года. Поводом стал анонимный донос о том, что Дмитриев якобы хранит на компьютере порнографические снимки приемной дочери. Уже через два дня Дмитриева поместили в СИЗО. 1 июня 2017 года в Петрозаводском городском суде начался судебный процесс, который продолжается до сих пор.

Коллеги, друзья и просто неравнодушные люди выходят на акции в поддержку исследователя. Многие знаменитости — писатели, журналисты, правозащитники, певцы — выступили в поддержку Дмитриева, записали видеообращения или лично приехали на процесс. Откликнулось и международное сообщество: активисты проводили пикеты в других странах, писали открытые письма, напрямую обращались в прокуратуру Карелии.

За полгода судебных разбирательств были допрошены десятки свидетелей и проведено несколько экспертиз, в том числе две экспертизы фотографий из компьютера Дмитриева. Процесс должен завершиться в первые месяцы 2018 года. Правозащитная организация «Мемориал» признала карельского историка Юрия Дмитриева политическим заключенным.

Подробно о «деле Дмитриева» и самом исследователе — в специальном репортаже Анны Яровой.

 

2. Отставка губернатора Александра Худилайнена и назначение Артура Парфенчикова

В 2017 году в Карелии поменялся губернатор. Взамен ушедшему в отставку в феврале 2017 года Александру Худилайнену (отработал на посту пять лет) на должность врио главы республики был назначен глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков.

Парфенчиков сразу после назначения старался показать себя открытым и готовым на диалог с людьми руководителем: он завел аккаунты в соцсетях, где вступал в переписку с читателями (правда, недолго), провел «горячую линию» с населением и устроил день открытых дверей в правительстве. Первые месяцы губернаторства Парфенчикова многим запомнились тем, что он помог решить проблему Сунского бора, но не сумел или не захотел помочь в другом резонансном деле — противостоянии пенсионеров и ветеранов войны с предпринимателями Цмугуновыми, владельцами незаконной пристройки к магазину «Невский Пассаж».

Все лето Артур Парфенчиков готовился к выборам — объехал все районы республики, некоторые не по одному разу. Врио губернатора победил на выборах в первом туре, набрав больше 61% голосов при явке менее 30%. В Единый день голосования явных нарушений выявлено не было. Своей победе избранный губернатор посвятил стихи. Послевыборные месяцы не отметились какими-то серьезными достижениями и запомнились, пожалуй, тем, что команда Парфенчикова выбрала курс на жесткое подавление гражданской активности: правительство Карелии запретило митинговать на центральной площади Петрозаводска.

 

3. Протестные митинги, задержания и обвинения

В 2017 году в Петрозаводске прошли два крупных протестных митинга. Оба стали частью общероссийских акций и собрали не менее 300 человек каждый. После массовых протестов зимы 2011 — весны 2012 года это были первые митинги, в организации которых не принимало участие региональное отделение партии «Яблоко». Инициаторами выступили гражданские активисты, участники движения «Артподготовка» (в дальнейшем организация была признана экстремистской) и представители штаба Алексея Навального в Петрозаводске.

Первый митинг состоялся на центральной площади города 26 марта. Второй прошел в одном из гайд-парков на набережной Онежского озера. В обоих случаях большинство митингующих — молодежь. На первом митинге полиция задержала нескольких человек, один из полицейских ударил в лицо журналиста издания «Черника» Алексея Владимирова. Против Виталия Флеганова, заявителя митинга 26 марта, было заведено дело по статье 20.2 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение установленного порядка организации, либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»), но судья приняла решение о приостановке административного производства. Участника того же митинга Евгения Владенкова собираются судить по части 1 статьи 318 («Применение насилия в отношении представителя власти»).

Одного из активных участников митингов, оппозиционного блогера и представителя штаба Навального в Петрозаводске Алексея Трунова в 2017 году задерживали трижды. 8 июля его задержали перед встречей сторонников Навального у памятника Державину в Губернаторском парке. Тогда встречу отменили, а Трунова отпустили через три часа. 27 августа активиста задержали в день открытия штаба Навального в Петрозаводске, отпустили через 40 минут после задержания и отвезли на вокзал. 7 октября, в день акции в поддержку Алексея Навального, задержание состоялось прямо у петрозаводского штаба. Трунова отпустили только после окончания протестной акции. Трунов подозревает, что против него собираются завести уголовное дело, однако представитель Следственного комитета рассказал о проведении доследственной проверки.

Еще одного волонтера штаба Навального, 17-летнего Даниила Сметанского, полиция задержала 14 декабря во время школьных уроков. Это произошло через неделю после проведения пикетов в защиту Леонида Волкова, в которых участвовал Сметанский. Ему вменяют статью 20.3 КОАП («Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики») за размещенную и впоследствии удаленную видеозапись в соцсети.

 

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

1. Разрушение Речного вокзала

«Что случилось с Речным вокзалом? Он рухнул». Памятник культурного наследия, главный шедевр советской архитектуры, построенный в 1935–1938 годы, один из символов Твери Речной вокзал в ночь с 7 на 8 августа частично обрушился. Не выдержали часть перекрытий и южная стена второго этажа ротонды. На следующее утро отвалился висевший над пустотой кусок стены, а днем произошло третье обрушение — оно затронуло стены второго этажа.

Официальную версию выдвинули почти сразу, и виной, конечно, оказались строители из прошлого: по заверению зампредседателя областного правительства Андрея Белоцерковского, причиной разрушения стали «строительные материалы», а именно использовавшиеся при возведении силикатный кирпич и деревянные колонны. «Без принятия каких-то экстраординарных мер, в том числе дорогостоящих, как показывает практика, его сохранить не удастся», — добавил высокопоставленный чиновник. Восстановить, по всей видимости, будет дешевле.

Восстановить обещают. Губернатор Тверской области Игорь Руденя практически сразу после обрушения заявил, что Речной воссоздадут в историческом виде. Для проектирования отыскали и передали в правительство обмерные чертежи здания и архитектурные работы. Речной вокзал загородили декоративным баннером, что позволило на практике реализовать поговорку «с глаз долой — из сердца вон»: в последнее время о здании пресс-служба и губернатор предпочитают не упоминать. В бюджете России и Тверской области никаких средств на работы не заложено.

 

2. Провал ремонтной кампании дворов

Многие жители Твери этой осенью пожалели, что в период избирательной кампании тверские единороссы решили увлечься модным сейчас урбанизмом (в их понимании) и заняться формированием комфортной городской среды. Благо подоспела федеральная программа с аналогичным названием, что привело к появлению около 350 млн руб. на благоустройство, суть которого была исключительно в капитальном ремонте.

«Ремонтировать» начали с февраля, запустив сайт «Чего хочет Тверь», где должны были аккумулировать предложения жителей, без которых обещали ничего не делать. В мае-июне, сразу после праймериз, начали проводить встречи во дворах. Все хорошо, но затянули с объявлением торгов и не просчитали действия тверских дорожных компаний, которые отказались выходить на конкурсы. В результате нашли сторонние фирмы без опыта работ и техники, рассчитывавшие исполнить контракты с помощью субподрядчиков. Последних не появилось.

Удача не отвернулась от единороссов — 10 сентября, в момент, когда жители еще верили, что в разрытых дворах положат асфальт, прошли выборы, закончившиеся победой партии власти при минимальной явке. После этого «чекпойнта», реализация программы ушла на второй план в партийной повестке, а разбираться с подрядчиками пришлось администрации Твери. Удалось отчасти: полностью завершились работы в 60 из 124 дворах. Региональные и местные власти занимаются поиском виновных, жители ходят по щебенке, единороссы планируют реализацию программы уже в 2018 году.

 

3. Споры с «Тверь Водоканал»

Игорь Руденя уверен — эффективно функционировать коммунальное хозяйство может только находясь в собственности у государства. Конкретно — у региона или муниципалитета. Проблема в том, что во время назначения Игоря Рудени на пост губернатора в Твери город управлял лишь частью электрических сетей. Остальные объекты или находились в аренде, или в частной собственности.

Еще осенью 2016 года удалось вернуть теплоснабжающий комплекс города. Бывшие собственники передавали имущество бесплатно, в то время как экс-руководители «Тверской генерации» уже находились в СИЗО. На волне успеха было принято решение расторгнуть договор аренды сетей водоснабжения и водоотведения с «Тверь Водоканал». Но все оказалось сложнее, в том числе из-за того, что компания входит в «Росводоканал», принадлежащий «Альфа-групп».

Стороны сумели изначально договориться, но администрация Твери на всякий случай подала в суд на расторжение. Перерыв на заключение мирового соглашения ни к чему не привел, и с тех пор ситуация на паузе. По информации «7x7», правительство России рекомендовало сторонам найти компромисс без публичных разбирательств и скандалов.

Скандалы хорошо разводили подконтрольные областным властям СМИ: анализировали неисполнение инвестиционной программы, забывая про невыполненные гарантии региона и города, проверяли качество воды (грязная) и считали зарплаты руководителей (высокая). На этом фоне депутаты Тверской городской думы не приняли новую программу развития, не просчитав одну вещь: теперь если имущество вернется в собственность города, средства на модернизацию сетей придется искать в бюджете. Заложить их в тариф уже не удастся до 2019 года.