2021 год стал одним из самых сложных для российского гражданского общества: десятки новых иноагентов, запрет деятельности организаций Алексея Навального, массовая эмиграция, закрытие десятка журналистских и правозащитных проектов, ликвидация «Мемориала»*. Как написал бывший издатель Meduza* Илья Красильщик, за это время «мы потеряли реальную оппозицию, реальную прессу, реальных правозащитников и историков и начали бояться войны». Какие события стали главными в ушедшем году, что переживали регионы и случилось ли хоть что-то хорошее для российского активизма — в обзоре «7х7».
Январь. «Мы здесь власть»
Архангельская область. Жители Архангельска, Северодвинска и Новодвинска попытались остановить разрушение системы раздельного сбора мусора, которая действовала в регионе с 2014 года и была доступна минимум половине населения этих городов. Они собрали 2 тыс. подписей и попросили областную власть не отдавать контроль за раздельным сбором региональному оператору «ЭкоИнтегратор». Однако уже в феврале мусороперерабатывающий завод, которому раньше жители платили за сбор отходов по фракциям, начал демонтаж контейнерных площадок, так как уже не мог компенсировать затраты на установку, транспортировку и сортировку отходов.
Рязанская область. Более 300 семей из военного городка в поселке Желтухинском Скопинского района добилось права проживать в своих квартирах, которые раньше принадлежали Минобороны. Договоры соцнайма им начали выдавать в январе 2021 года. Люди боролись за жилье 10 лет.
Шиес. Инициативная группа «Чистая Урдома» признала протест на Шиесе завершенным, а снос полигона отходов необратимым. Активисты сообщили, что их бывшие соратники, которые остаются в лагере, вышли из состава межрегиональной коалиции «Стоп-Шиес», и назвали их деятельность «не имеющей отношения к борьбе против строительства полигона отходов на Шиесе».
К оставшимся на станции активистам стала приходить полиция с требованием убрать лагерь, так как он якобы мешает рекультивации участка. Они отказались это сделать. В феврале власти принудительно снесли лагерь «Ленинград», а неизвестные сожгли пост «Баня».
Февраль. Реакция на протест
Марий Эл. Нижегородский районный суд приговорил бывшего главу республики Леонида Маркелова к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в 235 млн 280 тыс. руб. Его признали виновным в получении взятки и злоупотреблении должностными полномочиями.
Курская область. Более 1,3 тыс. человек выступили против закрытия трех из четырех действующих в Курске трамвайных маршрутов и попросили чиновников отказаться от новой схемы движения общественного транспорта. Первоначально губернатор Роман Старовойт заявлял, что для сохранения сети нужно порядка 30 млрд руб., а после общественного резонанса согласился сохранить трамвай в городе.
Ярославская область. Фонд «Общественный вердикт»** опубликовал два новых видео с пытками заключенных в ярославской исправительной колонии №1. Фигурант одной из записей, по данным правозащитников, после истязаний скончался в больнице. После этого активисты волонтерского центра «Свой город» вышли на одиночные пикеты против пыток, а двух сотрудников колонии задержали и отправили под домашний арест.
Март. Против войны
Удмуртия. В городе Глазове около 250 человек вышло на митинг за сохранение клинико-диагностической лаборатории в структуре местной больницы. Ее местные власти хотят передать в руки частного инвестора. Жители переживают, что лаборатория закроется, а большинство анализов будут отправлять в Ижевск или Киров — что скажется на точности, скорости исследований. В том числе, по мнению активистов, часть сотрудников учреждения останется без работы. В итоге общественности удалось добиться приостановки передачи лаборатории в частные руки до конца 2021 года.
Пензенская область. 22 марта силовики задержали главу региона Ивана Белозерцева. Следователи предъявили ему обвинение в получении взятки. Фигурантами уголовного дела стало еще пять человек. Белозерцев свою вину не признает.
Орловская область. Экодружина «Вятичи» нашла нарушения при сортировке и утилизации отходов на полигоне Мценска и на мусоросортировочном заводе, который обслуживает шесть районов Орловской области. Активисты потребовали от региональной прокуратуры провести проверку деятельности компаний, фигурирующих в расследовании.
В течение года «Вятичи» вместе с сообществом «Граждане Орла» требовали от власти решения экологических проблем. В том числе они призывали Владимира Путина отправить в отставку губернатора Андрея Клычкова из-за проблем с экологией.
Апрель. «Россия будет свободной!»
Рязанская область. Местные активисты направили коллективную жалобу в Росприроднадзор и природоохранную прокуратуру на запах промышленных выбросов в Рязани и деревне Турлатово. Ее подписало больше 1,5 тыс. человек за два дня. В том числе они призвали горожан купить датчики для анализа степени загрязнения воздуха, что помогло бы отслеживать ситуацию с загрязнениями в разных частях Рязани.
Вскоре после обращения активистов в Генпрокуратуру в Рязани возбудили первое уголовное дело по статье о нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ. До этого чиновники не решали проблему несколько лет: в последние два года запах выбросов усилился — из-за него жители некоторых микрорайонов не могут открывать в квартирах окна.
Республика Коми. Заседание Госсовета Коми 29 апреля закончилось конфликтом между главой республики Владимиром Уйбой и депутатом от КПРФ Олегом Михайловым. Инцидент произошел после того, как Уйба представил доклад о работе правительства за 2020 год. Михайлов раскритиковал главу республики и назвал его «трусом». После заседания Уйба подошел к депутату поговорить «по-мужски».
— Ты кого трусом назвал? Кого ты трусом назвал, конь? Кого ты трусом назвал, тварь? — обратился к Михайлову мужчина. Аудиозапись разговора депутат опубликовал в группе «Новая Республика» в соцсети «ВКонтакте».
Михайлов вызвал на дебаты Владимира Уйбу. Однако они так и не состоялись. В сентябре Олег Михайлов стал депутатом Госдумы и передал свой мандат в Госсовете юристу Виктору Воробьёву.
Ивановская область. Городские перевозчики написали открытое письмо губернатору региона Станиславу Воскресенскому. Их не устроило то, как проходит транспортная реформа. Ее раскритиковали и местные жители. Особое недовольство вызвало то, что чиновники обязали ивановцев переходить на карты «Мир» для оплаты льготного проезда. В итоге жители передали в администрацию главы области и прокуратуру 850 подписей за отмену реформы.
Май. Закрытая Россия
Великий Новгород. 22 мая в город приехали независимые муниципальные депутаты из нескольких десятков российских регионов для проведения Земского съезда. На нем они планировали обменяться опытом и обсудить действия в преддверии выборов в Госдуму. Однако на мероприятие пришла полиция и задержала его участников. Организатора съезда Юлию Галямину арестовали на семь суток и оштрафовали на 10 тыс. руб. за нарушение антиковидных мер.
Республика Коми. 11 мая в Усинске власти ввели режим чрезвычайной ситуации. Причиной стал нефтеразлив на реке Колве, который произошел на Ошском месторождении «ЛУКОЙЛ-Коми» на границе с Ненецким автономным округом. В компании сообщили о разливе почти 100 тонн нефти, 9 из которых попали в водоемы. Активисты Комитета спасения Печоры посчитали, что нефтяники могли занизить цифры минимум в четыре раза. Журналисты с помощью московских ученых узнали, что концентрация вредных веществ в Колве превысила норму в 500 раз.
В сентябре «ЛУКОЙЛ-Коми» выплатила 374 млн руб. компенсации за аварию, а в октябре — 130 млн. Активисты назвали взысканный ущерб с фирмы «договорным» и заявили, что размер компенсации не связан с восстановлением природы.
Курская область. Жители Курска выступили против внедрения нового генплана города, который официально презентовали 25 мая. Они посчитали, что это грозит уничтожением уникального лесного массива и более чем 1,2 тыс. дачных участков в микрорайоне КЗТЗ. В конце мая власти планировали провести трехдневные общественные слушания, но из-за протестов жителей их отложили на месяц. За полгода в Курске прошло 10 общественных обсуждений, в администрацию поступило около 10 тыс. обращений с поправками к плану. В декабре депутаты его приняли.
Июнь. Запрет на выборы
Владимирская область. Бригада скорой помощи во Владимире добилась госпитализации пациента с коронавирусом после того, как 20 минут простояла со включенными мигалками у областного правительства. Перед этим медикам отказали в его госпитализации из-за нехватки мест в больницах. При этом больной не мог самостоятельно дышать. На тот момент губернатор Владимирской области Владимир Сипягин поручил проверить информацию о нехватке мест в больницах. В его пресс-службе сообщили, что виновных привлекут к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.
Белгородская область. Утром 23 июня в Воронежской области силовики задержали бывшего начальника белгородского департамента строительства и транспорта Евгения Глаголева. Его обвинили в получении взятки. Ранее работу Глаголева критиковал на тот момент врио губернатора Вячеслав Гладков. В поддержку экс-чиновника выступили ведущие урбанисты России, сказав, что команда Глаголева сделала для Белгорода много важных и достойных проектов.
После задержания Евгения Глаголева новый руководитель региона Вячеслав Гладков начал активно увольнять представителей старой команды бывшего губернатора Евгения Савченко, который управлял Белгородской областью 27 лет, и совершать кадровые перестановки.
Республика Коми. В Княжпогостском районе Коми пожарные нашли останки массового захоронения людей. Правозащитник Игорь Сажин сообщил, что недалеко от места находки в 1930–1950-х годах был лагерь ГУЛАГа, поэтому останки могут принадлежать заключенным. Следователи провели судмедэкспертизу и выяснили, что останкам более 15 лет. Местные чиновники попросили ФСИН, архив и общественников прислать им данные о находившихся в то время на территории района лагерях и местах захоронения заключенных.
Июль. Россия в огне
Тамбовская область. Утром 1 июля на активиста Романа Герасимова, который выступил против строительства мусорного полигона в Сосновском районе Тамбовской области, напали неизвестные. Они избили мужчину и нанесли ему три ножевых ранения. Днем ранее Герасимов обратился на прямую линию к Владимиру Путину с просьбой остановить строительство объекта. После этого инцидента депутаты Дегтянского сельского совета отменили решение о внесении изменений в генеральный план муниципалитета, по которому в районе должны были построить экотехнопарк мощностью 240 тыс. тонн мусора в год.
Позже уже экс-губернатор Тамбовской области Александр Никитин сказал, что протест против мусорного полигона носил политический характер.
Брянская область. Жители Семецкого сельского поселения Брянской области написали обращение к президенту Владимиру Путину с просьбой остановить строительство свинокомплекса компании «Мираторг». Они выразили недоверие к региональной власти и депутатам Почепского районного совета, которые, несмотря на протесты жителей, проголосовали за передачу земель для возведения свинокомплекса.
Несмотря на регулярные акции брянчан, длящиеся больше года, власти подписали разрешение на строительные работы. А губернатор Александр Богомаз сказал, что строительство комплексов принесет только положительные стороны: новые рабочие места и пополнение регионального бюджета.
Пензенская область. Рабочие снесли единственный в мире деревянный планетарий, который находился в Пензе. На его месте власти планируют построить точно такое же здание. Причина сноса — аварийное состояние. Позже прокуратура нашла нарушения в действиях полиции, которая дважды отказывалась возбуждать уголовное дело по заявлению активистов об умышленном уничтожении объекта культурного наследия. А зампред правительства области Олег Ягов выиграл в номинации антипремии «Бандерлоги наследия» из-за сноса планетария.
Август. Запрещенная профессия
Костромская область. Депутат Костромской областной думы руководитель компании «Костромадорстрой» Евгений Щепалов в интервью заявил, что в течение трех лет передавал заместителю губернатора Юрию Макову взятки на общую сумму 40 млн руб. После этого в Костроме прошли одиночные пикеты с требованием к губернатору Сергею Ситникову прокомментировать обвинения в адрес его подчиненного. Однако реакции со стороны главы региона не последовало.
Местные коммунисты попросили проверить чиновника по статьям о взяточничестве и превышении должностных полномочий. Следственный комитет не нашел состава преступления в действиях замгубернатора.
Оренбургская область. Оренбург потерял целый исторический квартал. 14 августа пожар уничтожил две городские усадьбы, построенные в кирпичном стиле на рубеже XIX–XX веков, и особняк с мезонином, который признан объектом культурного наследия регионального значения. Архитектор Александр Алексеев создал проект сквера на месте сгоревших домов. По его мнению, территорию нельзя отдавать под застройку, иначе возникнет прецедент и исторический центр будет гореть регулярно. На тот момент местные власти никак не отреагировали на инициативу.
Псковская область. После оглашения приговора активистам местного отделения движения «Открытая Россия» Артёму и Лии Милушкиным жители Пскова объявили сбор средств. Они направили деньги на оплату адвокатов и помощь семье, где растет двое маленьких детей. Суммарно суд назначил Милушкиным 20 лет лишения свободы за сбыт наркотиков и поджог зданий. Милушкины вину не признали.
Сентябрь. Управляемая история
Курганская область. Жители поселка Кетово собрали свыше 1 тыс. подписей под обращением к Владимиру Путину и провели акцию возле здания новой школы, которую власти до сих пор не открыли. Они попросили президента решить вопрос с обучением детей. К ним пришла полиция. По словам родителей, правоохранители искали подписные листы и угрожали им штрафами за проведение несогласованного мероприятия. Вскоре акции продолжились: активисты выходили на пикеты в Кургане, Екатеринбурге и даже перед зданием, где проходила прямая линия с Путиным, в Москве. Местные власти назвали протест родителей «управляемой историей».
Псковская область. Впервые с 2011 года политик и член «Яблока» Лев Шлосберг не прошел в псковский парламент. Верховный суд России признал его снятие с выборов законным. Такое решение приняли центральный и региональный избиркомы после того, как Мосгорсуд установил связь Шлосберга с экстремистскими организациями Алексея Навального. В том числе политика сняли с выборов в Госдуму.
Калужская область. В сентябре калужские активисты провели ряд акций. В сквере имени Ленина они вышли на одиночные пикеты против закона о СМИ - иностранных агентах. Полиция прервала акцию и увезла в отдел четырех человек для дачи показаний. 15 сентября активисты развернули на Красной площади в Москве 10-метровый баннер с требованием освободить оппозиционера Алексея Навального из тюрьмы и арестовать президента России Владимира Путина. Двух молодых людей арестовали на 10 суток, после чего один из них, Илья Ермаков, эмигрировал из России.
Октябрь. Еще одна попытка
Воронежская область. Более 18 тыс. воронежцев подписало онлайн-петицию против повышения платы за услуги ЖКХ в городе на 9,1%. Они потребовали от главы региона Александра Гусева отклонить «антинародное» решение депутатов городской думы Воронежа, которое, по их мнению, в условиях пандемии ускоряет обнищание людей. Однако губернатор поддержал решение гордумы. Гусев обосновал решение необходимостью капитального ремонта сферы ЖКХ.
— Ни одна копейка из этих средств ни на какие другие цели направлена не будет, это я могу всем гарантировать, — прокомментировал Александр Гусев.
Ярославская область. Губернатор Дмитрий Миронов написал заявление об отставке. Владимир Путин назначил его помощником президента Российской Федерации. Должность покинул и глава Тамбовской области Александр Никитин. Он переизбрался на пост год назад.
Калининградская область. Администрация Зеленоградска решила приостановить работы по разрушению дюн на побережье в городе. Работы по их сносу велись с конца сентября в связи с передвижением песка вглубь территории, по которой проходит маршрут областной велодорожки «От косы до косы». Власти отказались от планов после того, как местные активисты опубликовали результаты петиции против сноса дюн и за сохранение природного ландшафта — ее подписало почти 40 тыс. человек.
После этого активисты предложили властям концепцию восстановления дюн. В итоге чиновники согласились и вовсе отодвинуть маршрут велодорожки дальше от песчаных дюн на берегу Балтийского моря.
Ноябрь. Где твой QR-код?
Чувашия. Жители республики первыми в России добились регистрации их инициативной группы для проведения референдума против QR-кодов. Однако после общественного резонанса ЦИК Чувашии отменила регистрацию, объяснив это тем, что в российских законах нет понятия «QR-код» и это делает невозможным правильное восприятие вопроса референдума. В комиссии пояснили, что активисты неправильно оформили места жительства членов инициативной группы: общественники написали только номера домов и квартир без расшифровки чисел.
Вологодская область. Жители деревни Горбачёво начали протест против строительства мусорного полигона. Они утверждают, что власти не согласовали с ними размещение свалки, где планируется складировать 50 тыс. тонн мусора в год. По мнению жителей, полигон нанесет вред окружающей среде и отравит воду, которую они набирают из колодцев и рек. Сейчас активисты регулярно проводят одиночные пикеты и ведут группу в соцсети «ВКонтакте», где публикуют ответы чиновников на их официальные письма. Пока добиться переноса места строительства им не удалось.
Удмуртия. Администрация больницы в Глазове потребовала объяснений с бригады скорой помощи за использование городского асфальта для ремонта разбитой дороги. Медики сами отремонтировали дорожное полотно. По словам работников, на асфальте давно не заделывали огромные выбоины, которые мешают безопасному проезду скорой.
За врачей вступились общественность и профсоюз «Действие», после чего Минздрав Удмуртии сообщил, что никто из медиков или водителей не подвергнется дисциплинарным взысканиям. Мировой суд в Глазове оштрафовал чиновников из управления ЖКХ городской администрации за плохое состояние дороги к подстанции скорой помощи.
Декабрь. Ликвидация
Курская область. Строители инфекционного корпуса в Курске, где планируют размещать ковидных больных, вышли на пикеты с требованием заплатить им за выполненные работы. По словам бригадира Павла Кузнецова, ему и рабочим задолжали 145 тыс. руб. Промышленный районный суд оштрафовал Кузнецова на 20 тыс. руб. за акцию. Однако после огласки бригадиру вернули долг, а общественность собрала ему деньги на уплату штрафа.
Республика Коми. Сыктывкарские таксисты провели забастовку против понижения стоимости поездки и увеличения среднего расстояния подачи машины клиенту в «Яндекс.Такси». Раньше оно составляло 2,6 км, теперь ― 3,7 км. При этом минимальная цена поездки снизилась до 59 руб.
Против агрегатора выступили курьеры «Яндекс.Еды» в Кемерове. Они массово отказались сотрудничать с сервисом, пока работодатель не изменит условия труда. По словам сборщиков заказов, в «Яндекс.Еде» мало платят курьерам, ввели систему огромных штрафов, не установили адекватные сроки выполнения заказов и т. д.
Карелия. Городское товарищество собственников жилья «Ленина 18Б» выиграло суд у блогера и урбаниста Ильи Варламова. Московский суд обязал его удалить публикацию, в которой журналист назвал «говнохранителями» противников новых правил размещения вывесок в Петрозаводске. Это первый случай, когда Варламова осудили за оскорбительные слова в Сети.
