Белгородский губернатор Вячеслав Гладков в октябре 2024 года пожаловался на кадровый голод в органах власти. Чиновники и депутаты из региона массово покинули рабочие места, чтобы вступить в военное подразделение «БАРС-Белгород».
Минобороны РФ создало отряды «БАРС» в приграничных Белгородской, Курской и Брянской областях по поручению Путина после захода ВСУ в Курскую область в августе 2024. Участники формирований заключают контракты с ведомством и получают статус военнослужащих. Им полагаются выплаты и льготы.
Для чего нужны подразделения «БАРС», почему туда пошли люди от власти и может ли Минобороны отправить их на войну за пределами России, — в обзоре «7х7».
Зачем власти создали отряды “БАРС”
БАРС расшифровывается как “боевой армейский резерв страны”. “Российская газета” писала, что Минобороны и региональные власти создали отряды из-за постоянных обстрелов приграничья и “возросшей угрозы нападения со стороны Украины”. Подразделения БАРСа должны помогать оперштабам губернаторов и решать разные задачи на территориях, где действует режим контртеррористической операции. Об этом рассказал замглавы Минобороны Юнус-Бек Евкуров.
В Курской области бойцы подразделения “БАРС-Курск” должны обеспечить безопасность в восьми районах, где после эвакуации все еще остались люди, охранять блокпосты, следить за порядком.
Служащие отряда «БАРС-Курск». Фото: телеграм-канал Алексея Смирнова. Источник: t.me
В Белгородской области власти и военные поручили бойцам БАРСа охранять и защищать важные объекты инфраструктуры (например, семь мостов), бороться с беспилотниками (один им удалось уничтожить) и диверсионно-разведывательными группами, организовать эвакуацию населения и обеспечить порядок, а также восстанавливать поврежденные из-за обстрелов дома вместе со строительными бригадами.
В Брянской области отряд “БАРС” охраняет “критически важные” объекты (какие - власти не уточняли) и мирное население.
— БАРСы скорее создаются для решения вспомогательных задач, а именно - охраны тыловых блокпостов, патрулирования на случай проникновения ДРГ, охраны стратегических объектов и тому подобного, что должно высвободить более подготовленных военных для участия в боевых действиях на фронте, — считает военный аналитик Conflict Intelligence Team Кирилл Михайлов.
БАРС и отряды теробороны: сходства и различия
В приграничных регионах с 2022 года есть отряды территориальной обороны. Власти создавали их из самих жителей, устраивали для них тренировки - иногда под руководством военных. Тероборона должна была охранять объекты инфраструктуры, патрулировать улицы, снабжать солдат, эвакуировать мирное население в случае атак со стороны Украины. В Белгородской области тероборона несколько раз задерживала российских и иностранных журналистов.
Судя по описанию задач БАРСов, функционал бойцов на контракте будет пересекаться с тем, что делают тероборонщики. Но изначально участники теробороны не получали зарплат и обладали общественным статусом. Только с 2023 года они подписывают контракты с Минобороны о службе в добровольческом формировании. А в августе 2024 года белгородский и брянский губернаторы просили Путина выделить деньги на выплаты участникам теробороны.
Условия и привилегии для бойцов БАРСа
В БАРС могут вступить люди от 18 до 65 лет без противопоказаний по здоровью. Инструкторы в течение трех недель обучают добровольцев боевой и медицинской подготовке. Затем командиры отправляют бойцов на задания. В военкомате Курской области "7х7" сказали, что добровольцам положена выплата 3 млн руб. за ранения, они получат статус ветеранов боевых действий, а на их семьи распространяются льготы, как на семьи участников войны на территории Украины.
В Белгородской области за службу в БАРСе будут платить от 80 тыс. руб. в месяц. В Брянской — от 40 тыс. руб. Но брянцы также получат от 35 тыс. руб. “подъемных” и по 4 тыс. руб. за каждый день дежурства. За годовой контракт власти единоразово выплатят 300 тыс. руб. За контракт на полгода - в два раза меньше. Если участник захочет разорвать контракт раньше срока, ему придется вернуть деньги полностью.
Военная присяга отряда «БАРС-Курск», 15 сентября 2024 года. Фото: телеграм-канал Алексея Смирнова. Источник: t.me
Журналист и эксперт по региональной политике Андрей Перцев считает, что высокие выплаты в Брянской области связаны с более спокойной ситуацией в этом регионе.
— Белгород давно столкнулся с обстрелами и рейдами РДК. Брянск долгое время был от войны дальше — вот и жителей надо мотивировать [выплатами], — считает Перцев.
Грозит ли участникам БАРСа отправка в Украину
Губернаторы приграничных областей обещали, что добровольцы БАРСа будут служить именно в регионах. В курском военкомате "7х7" сказали то же самое. При этом некоторые граждане РФ и эксперты, в том числе военный аналитик Conflict Intelligence Team Кирилл Михайлов, подозревают Минобороны в желании позже отправить добровольцев в Украину.
Почему люди от власти массово идут в БАРС
Депутаты и чиновники из Белгородской области вступают в отряд “БАРС-Белгород” с первых дней его работы. В подразделение записались два замгубернатора — Рустэм Зуйнуллин и Александр Лоренц, глава Губкинского горокруга Михаил Лобазнов и глава Красногвардейского района Галина Руденко — она стала первой женщиной в БАРСе. Главу Староосколького горокруга Андрея Чеснокова не приняли в отряд по медпоказаниям. Но семеро чиновников из его администрации заключили контракты с подразделением. Столько же чиновников записались в отряд из Чернянского района. Вслед за главой Губкинского горокруга ушли пятеро его подчиненных. В БАРС вступил депутат белгородской облдумы Сергей Попов. Все они сохраняют за собой рабочие места.
Кроме представителей власти, в формирование записались глава ПВР в Белгороде Ольга Ряполова, медсестра из ПВР Татьяна Сычева и клирик Николо-Иоасафовского собора Белгорода Дмитрий Холтин.
Военная присяга отряда «БАРС-Белгород», 19 октября 2024 года. Фото: телеграм-канал Вячеслава Гладкова. Источник: t.me
Губернатор Вячеслав Гладков публично одобрил вступление белгородцев от власти в БАРС и в то же время пожаловался на кадровый голод в администрациях. Журналист и эксперт по региональной политике Андрей Перцев считает, что вступление чиновников в военное подразделение — это своеобразный пиар-ход Гладкова, чтобы побудить местных жителей тоже заключать контракты.
Вячеслав Гладков регулярно публикует видео о вступивших в БАРС чиновниках. Подобные сюжеты снимают и белгородские телеканалы. Герои подобных роликов называют службу в БАРСе “мужественным поступком” и предлагают брать с них пример.
Андрей Перцев не считает этот пиар-ход удачным, потому что он не вызвал воодушевления у жителей.
— В теории, если бы были свободные выборы — можно было бы привлекать [на службу в БАРС] известных и популярных чиновников и депутатов. Но выборов нет, фамилии назначенцев могут быть как-то известными, но отношение [жителей] к ним либо равнодушное, либо негативное, — сказал “7х7” Перцев.
Подписчики Вячеслава Гладкова раскритиковали чиновников за внезапно проявленный патриотизм. По их мнению, “элита из администрации” пошла в отряд ради пиара и привилегий для военных. Вскоре эти люди вернутся на работу, а воевать будут обычные жители. Белгородцы усомнились, что военнослужащие из кабинетов справятся с обязанностями во время ЧП. “Настоящего боя не потянут”, - пишут они в комментариях на странице губернатора.
“Наши чиновники побудут там немного, покрасуются, пофоткаются, и вы объявите, что они очень ценные кадры и лучше них никто не сможет руководить, вернете постепенно всех их на свои места. <...> Люди не верят в хорошие намерения наших чиновников, так как лишь единицы из них - хорошие люди”, — написала Гладкову одна из подписчиц.
Белгородцы предложили перевести зарплаты чиновников на покупку дронов, а добровольцев отправить на передовую в Украину.
Комментарии про БАРС люди оставляют на фоне десятков жалоб на мусор. В Белгородской области его не вывозят неделями даже в столице региона.
К 14 октября “БАРС-Белгород” был заполнен на 70%. Командир формирования с позывным Рубин рассказал ТАСС, что ежедневно в военкоматы обращались 15–20 желающих вступить в отряд. Военные планировали сформировать вторую группу белгородского отряда.
Курские власти позаимствовали стратегию белгородских коллег. В конце октября в “БАРС-Курск” записался замгубернатора Константин Поляков.
— Думаю, Курская область взяла пример с Белгородской. Это более консервативный регион, а глава — бюрократ, а не политик или хотя бы политтехнолог, как Гладков, — сказал Андрей Перцев.
Отряд не для всех
Некоторые желающие вступить в БАРС столкнулись с отказами военкоматов. Так, жительница Белгородской области Елена Бондарева несколько раз просилась в отряд, и ей сказали, что женщин “пока не набирают”. Хотя, учитывая примеры распиаренных Гладковым женщин в БАРСе, это не так.
«Буквально пять дней назад я была в военкомате (по повестке), и мне четко ответили: "В БАРС женщин не берут!!!". А тут читаешь и диву даешься, оказывается, берут, но элиту!!! Очень неприятный осадок», — написала под постом Гладкова косметолог Ирина Лунина.
В белгородском военкомате “7х7” сказали, что берут в отряд только женщин с медобразованием.
Среди желающих служить в БАРСе были осужденные, бывшие или нынешние участники войны в Украине. Действующие военные хотели узнать, можно ли перейти из армии в региональное подразделение. Некоторые спрашивали, могут ли их взять с ампутированными конечностями, с протезами. Одна из подписчиц Гладкова рассказала, что ее сын служил в ЧВК “Вагнер” и остался без ноги. Теперь его не берут на работу. Он хотел подписать контракт с БАРСом, но ему отказали.
“Когда нужен был - пожалуйста, никто не смотрел на то, что он даже в армии не служил, а теперь что? И сколько таких. А сын теперь хочет в Африку уехать. Туда, где нужен. Где не смотрят, что он с протезом”, — написала женщина.
