Против «Почетного». Жители Братска заменили старого мэра-единоросса на нового мэра — и тоже единоросса. Почему это история успеха?

«Почетный»

Братск появился как город и начал развиваться после того, как в 1950-х годах комсомольцы со всей страны поехали строить Братскую ГЭС на реке Ангаре. Он стал вторым городом Иркутской области по численности населения. Жители называли Братск «воротами севера», потому что через него проходят железные дороги, речные пути и трассы в Европу и Азию. Город делится на три района: Центральный с промышленными предприятиями и разной инфраструктурой, Падунский с Братским госуниверситетом и Правобережный. Они отделены друг от друга тайгой. Сам Братск находится далеко от центра области — от него на машине более шести часов до Иркутска.

К 2010-м годам жители Братска стали уезжать из родного города. Местная журналистка Елена Кутергина в 2012 году писала, что об отъезде «говорили на каждом углу». Люди боялись, что техника заменит рабочих на заводах, и они не найдут себе новую работу, а квартиры их обесценятся. Родители отправляли детей в крупные города на учебу. Сама Кутергина вернулась в Братск после обучения в иркутском вузе и считала, что люди сами не хотят развивать город. 

Жители Братска в ответ Кутергиной жаловались на очереди к врачам, отсутствие медпунктов, дорогое жилье и коммуналку, разбитые тротуары, неубранный мусор и ветхие дома. Горожанам негде было отдыхать: не было парков, кинотеатры — устарели. «Ваще дыра», «Ощущение заброшенности», «В Советское время европейская часть России развивала Сибирь (БАМ, заводы, совхозы), сейчас все наоборот — Сибирь развивает Европу», — писали они.

Большая проблема для Братска — загрязнение воздуха из-за выбросов с промышленных предприятий. В городе работают крупный алюминиевый завод «РУСАЛ» олигарха Олега Дерипаски, комбинат по производству целлюлозы, металлургический завод ферросплавов и другие предприятия. Минприроды присвоило городу статус с чрезвычайной экологической обстановкой.

Братском 15 лет (2005–2010, 2014–2024) управлял один мэр — единоросс Сергей Серебренников. Впервые он занял этот пост в 2005 году, когда вышел на пенсию после службы в КГБ и ФСБ. В 2010 году Серебренников ушел в отставку, чтобы участвовать в выборах мэра Иркутска. Но проиграл коммунисту Виктору Кондрашеву и на четыре года остался работать в правительстве.

В 2014 году Серебренников победил на выборах мэра Братска, в 2019 переизбрался еще раз. В 2021 депутаты гордумы присвоили ему звание почетного гражданина Братска. Жители высмеяли это и дали мэру прозвище «Почетный» — в качестве оксюморона. Они считали, что мэр не заслужил это звание.

Авторы братских телеграм-каналах и групп обвиняли Сергея Серебренникова в продвижении интересов «РУСАЛа» и Олега Дерипаски, в провале федеральных программ «Чистый воздух» и программы по переселению из аварийного жилья, в развале важных для города предприятий, в отсутствии ремонта и в травле несогласных с ним горожан.

«Мы хотим жить в красивом, удобном, благоустроенном, развивающемся городе. Сергей Васильевич себя исчерпал как руководитель. Нет идей, мыслей, возраст уже не тот. Идем ко дну», — написала в 2024 году подписчица группы «Первый в Братске».

«Бурундук»

В 2020 году в соседнем с Братском районе появился новый мэр — 42-летний Александр Дубровин. Телеграм-каналы Братска сразу обратили внимание на инициативного единоросса. На фоне 58-летнего Серебренникова молодой и деятельный мэр выглядел очень выгодно.

Дубровин родился, учился и работал в Братске. На выборы главы Братского района в 2020 году он пошел с лозунгом «Не сидим в кабинетах! Работаем!». У Дубровина был опыт работы управленцем в бизнес-компаниях и депутатом городского и регионального уровня. На сайте «Единой России» писали, что, будучи депутатом Заксобрания региона, Дубровин добился финансирования для районных школ, больницы, детсадов. Помог открыть МФЦ в Правобережном районе Братска.

После вступления в должность мэра района Дубровин начал готовить населенные пункты к отопительному сезону, поручил отремонтировать школы, построить дороги, открыл три переправы, запустил несколько объектов для развития территории, запланировал строительство многоэтажек вместо ветхого жилья. Он пригласил в район медиаэксперта, чтобы развивать местный туризм. Район стал первым в Иркутской области, где появились контейнеры для раздельного сбора мусора.

«За деятельностью этого мэра многие жители Братского района, да и Братска, следят, как за остросюжетным фильмом. Что ни день, то неожиданный поворот: то дорогостоящие причалы обновят в районе, то мельницу запустят, то новый детский садик откроют, то ФАПы построят», — писала журналистка Елена Кутергина. 

Александр Дубровин поддерживает войну в Украине — как минимум публично. Он навещал мобилизованных из своего района в воинской части в Новосибирске, собирал для них гуманитарную помощь и предлагал жителям привезти солдатам носки. Провожал на войну добровольцев и сообщал о погибших.

Кроме отчетов о работе Дубровин в соцсетях рассказывает жителям, как проводит свободное время: вместе с женой собирает овощи с участка, с сыном и отцом ездит на рыбалку. В разговорах с журналистами он называл себя «бурундуком» — так в Братске прозвали коренных жителей.

Дубровин проявил себя на лесных пожарах в Братском районе в мае 2022 года. Люди запомнили, как он более недели ездил на места возгораний, обсуждал оперативную обстановку со спасателями, помогал пожарным.

В мае 2024 года пожары начались в городе Вихоревка. Дубровин попросил иркутского губернатора Игоря Кобзева обеспечить погорельцев квартирами. Мэр вместе с сенатором от региона Андреем Чернышевым договорился с компанией BitRiver о покупке 14 квартир в Вихоревке. Их начали вручать уже в июне.

Несколько раз Александр Дубровин решал конфликты в пользу местных жителей. Например, в июле 2024 года жители некоторых сел выступили против реформы местного самоуправления, по которой помощь населению вместо сельских депутатов должны были оказывать чиновники из районной администрации. После протеста Дубровин отменил эту реформу.

В первый год работы Дубровина бюджет Братского района вырос на 18,5%. Власти привлекли деньги из регионального бюджета, от частников и заработали на управлении муниципальным имуществом. Братские телеграм-каналы называли мэра «крепким хозяйственником», «семьянином» и ставленником сенатора от Иркутской области Андрея Чернышова. В 2010-х годах Дубровин работал в компании Чернышова «Центр». В 2016 году он стал директором благотворительного фонда «Сибирский характер», который основал Чернышов. Фонд помогал малоимущим семьям и больным детям, но в то же время выпускал новости про работу сенатора.

Авторы канала «Братчане» часто сравнивали Дубровина с Сергеем Серебренниковым. Они по-разному открывали объекты после ремонта: в Братском районе был праздник в честь ремонт сквера, а в Братске на открытии социальных объектов «дядьки и тетьки в пиджаках трогают асфальт, гладят лавочки и заявляют на камеру, как они утрудились». В 2023 году в областном конкурсе инициатив от Братского района победили все 15 проектов, а в Братске — только семь из 20. В День рыбака Дубровин и Серебренников выложили фото с рыбалки. «Братчане» сравнили и это: Дубровин держал в руках огромную рыбу, а Серебренников сидел у лунки с пустыми руками. В июне 2024 года мэр Братского района возглавил рейтинг лучших политиков Иркутской области по мнению издания Babr24, которое пишет про Сибирь. Серебренников оказался в числе последних.

С 2022 года Дубровин попадал в рейтинги местных телеграм-каналов в качестве возможного кандидата в мэры Братска. В декабре 2022 года журналист на пресс-конференции спросил Дубровина, будет ли он участвовать в выборах мэра Братска в 2024 году. Тот удивленно ответил: «Я только пришел в Братский район! У меня еще столько проектов запланированы. Про выборы мэра Братска пока не могу сказать. Я не полностью реализовал себя на территории Братского района. Если я буду нужен людям, я готов работать в интересах людей».

Раскачивательница лодки

Посты с похвалой Дубровину с 2021 года писала местная активистка и журналистка Елена Кутергина. Она познакомилась с ним, когда брала интервью для газеты фонда “Сибирский характер”. В 2020 году Кутергина помогала Дубровину вести предвыборную кампанию в Братском районе.

В первый 2021 год работы Дубровина журналистка назвала мэра народным и сказала, что он «встряхнул увядающую (в плане экономики и социальной жизни) территорию и подарил ей надежду». Но отметила, что не льстит Дубровину. Их первый серьезный конфликт случился из-за заметки Кутергиной про проблемы Братского района.

«Я объяснила ему: во власть приходят не для того, чтобы тебя слепо хвалили — это путь к деградации», — написала журналистка.

Сергея Серебренникова Кутергина, наоборот, только критиковала. Журналистка начала писать о нем в 2019 году, когда ее уволили с должности редактора частной газеты «Вечерний Братск» по звонку из администрации. Властям не понравилось интервью Кутергиной с бывшим мэром Александром Петрунько — конкурентом Серебренникова на выборах 2014 года. В нем экс-глава негативно высказался про работу мэрии: «Складывается впечатление, что власти в Братске нет».

По словам Кутергиной, увольнение стало для нее «первым большим предательством» в жизни. Но после него она поняла, что сможет стать оппоненткой Серебренникова, раз «он сам вызвал ее на бой». Журналистка стала еще и активисткой: помогала жителям судиться с чиновниками и коммунальщиками, освещала протесты.

В июне 2024 года Елена Кутергина объявила, что будет бороться за кресло мэра как кандидатка от КПРФ. И начала большую медийную кампанию: встречалась с жителями, в том числе на время поселилась в отдаленном районе города, чтобы лучше узнать проблемы местных. Ответом стало давление. Некоторые рекламные агентства отказывали Кутергиной в размещении билбордов с агитацией. В эфире госканала «Братск» герой передачи заявил, что Кутергина «приветствовала вооруженные силы Украины, приветствовала политику Зеленского». Кандидатка пожаловалась в полицию на клевету. В соцсетях она открыто пишет о поддержке военных.

Агитация и налаживание связей с жителями не помогли Елене Кутергиной пройти регистрацию на выборы. Избирком отказал, потому что журналистка и активистка подала данные об отсутствии иностранного имущества по старой форме.

В августе Кутергина попросила губернатора Иркутской области Игоря Кобзева отправить Серебренникова в отставку. Жители начали спрашивать ее, где можно поставить подпись под обращением. Кутергина собрала 5 тыс. живых подписей за отставку мэра.

«Одного человека даже уволили за то, что он начал сбор на рабочем месте. Были те, кто честно признавался: боюсь подписывать, потому что боюсь увольнения из бюджетной организации. У наших волонтеров пытались выкупить бланки с подписями. Были и провокации: под видом сбора просто забирали расходный материал (бланки) большими тиражами и не возвращали», — рассказала Кутергина.

Она попыталась вручить подписи лично Кобзеву, когда тот встречался с Серебренниковым. Но губернатор попросил отдать бумаги помощнику.

После этого братская группа опубликовала клип на песню: «Прощай, прощай, Серебренников. Твое правление кошмар». В комментариях люди писали, что с такой обстановкой в городе «песенка звучит довольно-таки мягко и корректно».

Интегральная фигура

К единому дню голосования 8 сентября конкурентами на пост мэра Братска стали Сергей Серебренников, представлявший «Единую Россию», и Александр Дубровин. Он временно вышел из партии, чтобы пойти на выборы против другого единоросса. Третий кандидат, Константин Климов от ЛДПР, снялся с выборов в пользу Дубровина.

Мэр Братского района до последнего не планировал выдвигаться на выборы мэра Братска. Хотя сами жители лично просили его зарегистрироваться и составить конкуренцию Серебренникову. Но 11 июля Дубровин объявил, что все-таки выдвинется. «Если вновь пройдут выборы без выбора, то город потеряет пять лет в развитии», — объяснил он свое решение.

В июле Дубровин почти не вел предвыборную кампанию. О его участии в выборах напоминали лишь баннеры с агитацией и новости о кандидате в городских пабликах. Братские каналы обвинили единоросса в желании стать мэром на «протестной повестке», которую за месяцы собственной кампании сформировала Кутергина.

Перед выборами Сергей Серебренников начал оказывать давление на Дубровина. Газета «Огни Ангары», принадлежащая мэрии, опубликовала материал с критикой его предвыборной кампании. ТИК Братска изъяла весь тираж газеты. Во время «прямой линии» на телевидении Серебренников обвинил своего соперника в неподготовленности Зябинского сельского поселения в Братском районе к отопительному сезону — в эфир позвонила женщина и пожаловалась на проблемы с отоплением в домах, школах и местном детском саду. Позже Дубровин заявил, что в подконтрольном ему поселке Зяба нет детского сада.

Местные единороссы разделились на два лагеря: одни поддержали Серебренникова, другие встали на сторону Дубровина. Губернатор Иркутской области выступил на стороне старого мэра.

В итоге Александр Дубровин победил Серебренникова с результатом более 69%. Он поблагодарил избирателей за их выбор и восстановился в «Единой России». Сергей Серебренников на прощание отчитался о проделанной за годы работе, написал, что был и остается верен Братску.

По мнению политолога Александра Кынева, два фактора помогли победить Дубровину.

— Первое — крайняя усталость населения от многолетнего правления Серебренникова с отсутствием надежд. Он сидит давно, а городские проблемы копятся. Второе - крайне ошибочная стратегия штаба Серебренникова на зачистку предвыборного поля от всех подряд. Например, сняли Кутергину от коммунистов. В результате они сами привели к концентрации протестного электората вокруг того, кто остался. Было бы больше кандидатов — было бы больше шансов [на победу Серебренникова], — рассказал «7х7» Кынев.

По мнению политолога, Дубровину также помогла победить команда, которая грамотно подобрала агитацию и инфоповоды. При этом эксперт не считает, что в местном отделении «Единой России» произошел раскол: «Иркутская область всегда имела сложносоставную элиту, где части борются друг с другом».

Елена Кутергина после выборов написала в телеграм-канале, что многие жители поздравили с победой именно ее. По словам активистки, зимой никто не верил в проигрыш Серебренникова на выборах. Но жители, как она отметила, показали, что «Братск — это город, который сам решает». Она предложила горожанам не отбирать звание почетного гражданина Братска у бывшего мэра.

«Я думаю, что у нового мэра Братска Александра Дубровина сейчас есть большой кредит доверия, полная легитимность и драйв новизны - все это дает высокий шанс на то, что ему удастся перезапустить многие процессы в городе и оправдать стремления братчан», — считает Кутергина.

Телеграм-канал «Братчане» написал, что жители проголосовали не за Дубровина, а «против замкнувшейся глухой администрации и думы, где была только одна политическая фигура — мэр» и «за новые идеи, смыслы, видение нового Братска, свое право управлять городом». Админы канала отметили, что победа стала возможна благодаря авторским телеграм-площадкам, где общественники обсуждали будущее Братска:

«Братчане проголосовали за реализацию очевидно возможного. За конкретные идеи в образе кандидатов с понятными стратегическими и нужными горожанам смыслами. Дубровин лишь интегральная фигура. Фактически голосовали за идеи Кутергиной и многих других [общественников]. Не за людей, но за их концепции, сформировавшие облик нового Братска».