«Наглый обман избирателей сделал свое черное дело». Почему итоги выборов в России часто известны заранее

Про недопуск кандидатов и равнодушие избирателей

Часть опрошенных «7x7» комментаторов сходятся во мнении, что скучные итоги голосований — это результат выборов без выбора. Кандидатов, которые могли бы составить сильную конкуренцию действующей власти, часто не допускают до регистрации. Если же они все-таки зарегистрировались, то в ход идут другие методы, не позволяющие им обойти ставленников «Единой России». Случаи, когда это удавалось, - скорее исключение. Все это привело к тому, что избиратели перестали верить в саму систему выборов — многие просто не голосуют. Хотя, как считают собеседники «7x7», активность жителей могла бы изменить ситуацию.

Владимир Жилкин, председатель регионального отделения движения «Голос» в Тамбовской области:

- Выборов нет, поэтому все предсказуемо, нет никакой интриги, особенно если говорить про выборы губернатора. Нет у [тамбовского] губернатора ни одного реального оппонента. Те, кого он допустил, и все те, кто пошли, — понятно, что это фигуры абсолютно несамостоятельные, неконкурентоспособные. Избирком не даст никому зарегистрироваться из конкурентов, потому что гражданского общества у нас нет. Путинская вертикаль — она в том числе вертикаль и губернаторская, и вся управленческая машина работает на Никитина [губернатор Тамбовской области Александр Никитин]. В том числе и так называемые оппозиционные партии.

Мы видели сейчас, как не допустили то же самое «Яблоко» и навальнистов на муниципальные выборы. Понятно, что если боятся даже вот этих вот малоизвестных людей, то кого-то более сильного тем более не пропустили бы.

Люди всерьез ни за Жидкова (КПРФ), ни за Плотникова («Справедливая Россия»), ни за Телегина (ЛДПР) голосовать не будут. С моей точки зрения, идут те кандидаты, которые не способны составить конкуренцию Никитину. То есть это спойлеры, они согласованные, и людям фактически предлагают абсолютно безальтернативный вариант: можно голосовать или реально за Никитина, или протестно против Никитина. Я думаю, для тех людей, которые готовы стать кандидатами, изначально мало шансов на поддержку гражданского общества, нет никаких шансов абсолютно на регистрацию. В любом случае это недешево - идти на губернатора, поэтому вложиться в то, что неминуемо будет подтасовано и человек проиграет, – на это люди не готовы.

На примере тех же самых навальнистов и того же самого «Яблока» мы видим, что кандидатов, которых на муниципальные выборы не зарегистрировал избирком, гражданское общество совершенно не поддержало, как в Москве год назад, когда там люди выходили и требовали допускать всех кандидатов. Люди в Тамбовской области не готовы бороться за своих кандидатов.

Наше общество закомплексовано, загнано в угол, не способно на поддержку друг друга, не способно на отстаивание своих интересов, люди предпочитают не высовываться, не рисковать, и на данном этапе мы сильно отличаемся от тех же самых белорусов. Причем часто говорят о том, что некие изменения должны происходить в столицах и поэтому не надо чего-то ждать, условно говоря, в Тамбове, но на примере Белоруссии можно видеть, что там фактически в каждом более или менее крупном городе люди выходили с акциями протеста после 9 августа. Готовность нашего общества к отстаиванию каких-то общегражданских ценностей, таких как право на свободу выбора, у нас пока, к сожалению, близка к нулю.

Люди боятся репрессий, которые могут быть за то, что они проявили себя не так, как ожидает власть. Именно поэтому люди продолжают идти на участки и голосовать по приказу. Именно поэтому люди спокойно смотрят на фальсификации, которые происходят на участках.

Людям страшно проявить гражданскую активность. Из-за этого страха, который белорусы преодолели, а мы нет, мы и имеем скучные выборы. Если бы люди были гражданами и уважали свое право выбирать, я думаю, мы жили бы в другой стране. Все реально зависит от нас.

Если посмотреть хоть античную систему, хоть какую-то нашу крепостную систему, чем отличаются граждане от рабов? Свободой волеизъявления. Сколько человечество отдало сил и жизней, чтобы сделать всеобщее право, чтобы могли голосовать представители не только каких-то аристократических сословий, но все без исключения мужчины. Сколько потом было потрачено сил, чтобы женщина получила тоже права для голосования. Получается, люди, которые жили столетия до нас, осознавали важность этого и совершали поступки, чтобы перестать быть рабами, перестать быть инвентарем помещика и стать людьми. Сейчас мы вернулись добровольно в крепостное право, фактически лишив себя своего голоса, возможности этот голос отстоять.

Николай Свистунов, мэр Волжска в 1996–2003 гг.:

– По результатам выборов Марий Эл прописалась в твердых сторонниках «Единой России». Административный ресурс работает как часы, выборы проходят тихо и гладко. Нет накала политических страстей. Мы живем в политическом болоте, и населению наплевать, что происходит в республике.

Почему? Если вы поедете в любой поселок Марий Эл, то обнаружите, что половина жителей отсутствует. Они прописаны у себя на родине, а работают на «шабашках» в богатых регионах. Они знать не знают про выборы и голосования. При отсутствии политической конкуренции власть нарисует любой вариант, а оставшиеся жители работают и получают заработную плату через бюджет. Кому хочется работу терять?

Пока есть кусок хлеба и работа, люди готовы все терпеть, а вот насколько их терпения хватит в республике, я сказать не могу. Во времена советского союза за блок коммунистов и беспартийных голосовали 99,8%. Эти цифры не помешали развалиться СССР.

В 1990-е в республике были интересные выборы, и административный ресурс не всегда помогал кандидатам в депутаты или главы республики. Почему? В перестроечные годы в Марий Эл сформировалась энергичная политическая прослойка. После объявленной свободы от КПСС активные люди устремились в политику. Тогда казалось, что мы в короткие сроки можем построить свободное демократическое общество. Все оказалось намного сложнее, это долгий разговор.

Вы спрашиваете, почему в Марий Эл скучные выборы, почему они предсказуемы? Я отвечу стихами из песни Владимира Высоцкого: «Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков». Как только в Волжске на выборах появился настоящий лидер коммунистов Андрей Калугин, так он сразу выиграл выборы. Никто не отменял роль личности в истории. Это первая причина.

Вторая причина пассивности избирателей - это полное разочарование в выборах. Политическая трескотня, откровенный и наглый обман избирателей сделали свое черное дело.

Сегодня подавляющая часть населения республики никому не верит. В обществе нет ни одного морального ориентира. Это в равной степени относится к властной структуре и к оппозиции, если она вообще существует в республике. Политики соревнуются между собой, кто больше и наглее врет населению.

Третья причина - это нищета. Республика — одна из самых бедных регионов России. Люди выживают, им не до политики и выборов. Чихали они на голосование и депутатов всех мастей. Основное население республики - или жители села, или недавние жители села. Марийский бизнес в условиях экономических сложностей тоже заботит выживание, а не политика.

Что нужно сделать политикам и обществу Марий Эл, чтобы выборы были выборами - с неизвестным результатом и конкуренцией? Единая оппозиция со вменяемыми лидерами, доказавшими людям, что они идут во власть не за портфелями и «баблом», а для того, чтобы Республика Марий Эл начала двигаться в сторону улучшения жизни простого человека. В ближайшее обозримое будущее такой ситуации я не представляю.

Константин Строкин, политолог из Марий Эл:

- Долгие годы глава Марий Эл в 2001–2017 годы Леонид Маркелов огнеметом сжигал вокруг себя общественно-политическое поле, чтобы ничего не прорастало. В результате здравая оппозиция превратилась в профессиональную оппозицию. Она умеет критиковать и противопоставляться власти, но не работать. Гибкость ума отсутствует, испытывают вакуум идей. Если в марийские отделения политических партий даже приходят свежие лица, то партии их воспитывают по старым лекалам.

В прошлом году оппозиция по итогам выборов получила большие фракции в городских собраниях Йошкар-Олы и Волжска. Многие жители Марий Эл голосовали за кого угодно, лишь бы не за «Единую Россию». Эмоции превалировали над разумом. Кто из «Единой России» проиграл на выборах? В основном маркеловские кадры. Люди устали от заезженных лиц. Категоричность упиралась не в партии, а персоны.

Отсутствие у народа интереса к выборам упирается еще в нравы марийских политиков. Если избиратели видят депутатов пьяными, думаете, это способно вызывать у народа неподдельный интерес к выборам?

Скучность выборов в Марий Эл есть, в ней виноваты все: и партия власти, и оппозиционеры. Однако нудность является свойством переходного этапа. Местные политики не успевают адаптироваться к новой ситуации в Марий Эл после ухода Леонида Маркелова в 2017 году, когда борьба за власть идет всерьез.

Александр Баикин, наблюдатель проекта «Умное голосование» в Ярославле:

- У нас выборы везде скучные, потому что главный прием для победы жуликов и воров — это недопуск сильных и/или реально оппозиционных кандидатов. В Ярославле в 2012 году были интересные выборы, когда Урлашова выбрали, так его посадили уже после избрания. Для того чтобы выборы стали конкурентными, нужно убрать разного рода фильтры — это совет из серии «лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным», а чтобы результат стал заранее неизвестным, нужно зарегистрироваться в «Умном голосовании».

В этом году в Ярославле (и области) одновременно появились на выборах и сильные кандидаты, и многодневное с электронным голосования. Это два вида голосования, при которых наблюдатели практически никак не могут убедиться в подлинном волеизъявлении граждан. Надеюсь, сильные кандидаты не будут аннигилированы этими непрозрачными технологиями.

Леонид Зильберг, издатель «7x7», согласен с тем, что людей лишили выбора. Сам он заявлял о возможном выдвижении в депутаты Госсовета Коми от «Справедливой России». После этого в три организации, которые он возглавляет, пришла трудовая государственная инспекция труда и составила административные протоколы. В списках кандидатов в депутаты Госсовета Коми Зильберга в итоге не оказалось.

— Почему выборы предсказуемы? Потому, что выборов нет, есть голосование, в значительной степени управляемое. Для неожиданностей нужен какой-то геологический сдвиг, извержение вулкана. Простое недовольство отрихтуют фальшаком. Не хочу очевидных, но неприятных прогнозов.

Про шанс, которого избиратели лишают сами себя 

Некоторые спикеры считают, что в последние годы ситуация стала меняться и на выборах появляется конкуренция. Правда, из-за того, что избиратели за долгие годы уже привыкли к предсказуемости итогов голосования, они проявляют к нему мало интереса. В итоге все опять упирается в апатию жителей.

Владимир Жилинский, координатор псковского отделения «Голоса»:

– Я не считаю, что региональные выборы – скучные. Отнюдь, у нас тут порой такие страсти, что Москве и не снились. Я бы даже сказал, что мы в Пскове избалованы конкурентными выборами, и жители обеих столиц часто приезжают к нам посмотреть на это своими глазами. Оппозиционную активность у нас зачастую проявляет не только региональное «Яблоко», но и КПРФ. Другой вопрос, что самим избирателям все это часто скучно и неинтересно, — такие времена.

Чтобы выборы у нас стали выборами, во-первых, нужно прекратить практику давления на независимых наблюдателей. Постоянно ужесточается и усложняется электоральное законодательство, наши права ограничивают, а жалобы наблюдателей зачастую игнорируются избиркомами на всех уровнях.

И второй момент: выборы должны быть честными не только в день выборов. Кандидатов должны допускать к выборам, а не снимать или, не дай бог, травить боевыми ядами.

Агитация должна быть законной и уравновешенной, а не как на кампании по поправкам к Конституции.

Евгений Соколов, правозащитник из Белгорода, организатор и участник акций за свободные выборы:

– Я бы не сказал, что ситуация с выборами в регионах всегда скучная и прогнозируемая. В последние годы, начиная с 2017-го, в ряде регионов России ситуация кардинально изменилась, и к власти стали приходить губернаторы и депутаты от оппозиционных партий и даже просто самовыдвиженцы (например, в Москве, Хакасии, Новосибирске, Владимирской области, Хабаровском крае, Екатеринбурге, Орловской области). Как правило, смена настроений избирателей в отношении к власти происходит в протестных регионах, где жители ощущают себя народом, которому принадлежит власть, а не просто бесправным населением, обязанным мириться с любым ставленником центральной власти. В Белгородской области за последние годы я могу вспомнить единичные случаи, когда на выборах победили кандидаты не от партии власти. Это редкость.

В Хабаровске население другое, там живут потомки переселенцев, бывших каторжников, политзаключенных, тех, кто был неугоден властям в прошлые века.

В центральной части России в небольших городках живут в большинстве своем потомки тех, кто не выступал открыто против власти. Так исторически сложилось, что у них другой менталитет.

Конечно же, еще очень много регионов, где выборы проходят по запланированному сценарию. Как правило, это происходит в регионах, где преобладает апатичная, равнодушная, безвольная часть населения, которой чуждо понятие народовластия, закрепленное в статье 3 Конституции России. Немаловажное влияние на апатичность населения в отношении участия в выборах имеет тот факт, что многие не верят в честность и прозрачность выборов, так как было много подтвержденных фактов о вбросах бюллетеней членами избирательных комиссий, «каруселях» с подставными «избирателями».

Чтобы выборы в России были бы честными и прозрачными, необходим рост самосознания населения и более активное его участие в выборах, принципиальность альтернативных кандидатов в губернаторы и депутаты. Сейчас, по моему мнению, на выборы часто идут спойлеры, имитирующие конкуренцию между ними и кандидатами от власти. Необходимо тотальное обновление состава избирательных комиссий, запятнавших себя фальсификациями, строжайший контроль за выборами со стороны реально независимых наблюдателей.

Андрей Никулин, член избирательной комиссии Республики Коми: 

— Не скажу, кто у нас будет депутатом, я этого не знаю. Выборы таят в себе интригу, и немаленькую. Выборы губернатора кажутся более предсказуемыми. Но это кажется. Я не исключаю, что избиратель может всегда себя повести непредсказуемо, всегда нужно закладывать такой сценарий. Кажется, что победит фаворит, но трудно сказать, как поведет себя массовое сознание.

На выборах губернатора, понятное дело, есть один кандидат и его технические кандидаты. Люди не лишены возможности проголосовать даже за технического кандидата. История показывает, что даже в таких закрытых политических системах, как Россия, зачастую техническая оппозиция, формально существующая, в какой-то момент становится реальной, когда получает поддержку избирателей. Я такой сценарий вполне себе закладываю. А что касается выборов депутатов в Государственный совет Коми — тут большая интрига.

Про то, что мешает свободным выборам в регионах

О чем бы ни говорили комментаторы, все сводится к тому, что независимых кандидатов чаще всего не допускают до выборов, и избирателям из-за этого кажется бесполезным в них участвовать. Впрочем, есть мнение, что у апатии, которая сформировалась у жителей из-за отсутствия реального выбора, есть границы: настанет момент, когда она может перерасти в протест, как в Хабаровске.

Максим Зотов, правозащитник из закрытого города Заречного под Пензой:

– Скучность выборов в регионах объясняется отсутствием реальной политической жизни в провинции. Все политическое в прямом смысле узурпировано федеральной властью. Поправки к Конституции еще более усугубили ситуацию, закрепив за Москвой политическую монополию. Считаю, что деградация выборов в регионах началась еще в 2003 году после отмены прямых выборов губернаторов. Это позволило серостям и посредственностям проникать в политику, выхолащивая ее.

В случае с Пензой все помнят долгие судебные тяжбы [кандидата-самовыдвиженца] Людмилы Коломыцевой после выборов в Пензенскую гордуму 2014 года. По ее жалобам шли долгие и муторные разбирательства, которые ничем не закончились: по итогам пересчетов Коломыцевой все равно не хватило одного голоса.

Нарушений масса, но у нас, как и в других регионах, утаивают их. В Пензе и Заречном публичное поле убито и выхолощено. А нет публичности – нет выборов.

Чтобы выборы были именно выборами, считаю, что кандидаты вообще не должны выдвигаться от каких-либо партий. Партии давно дискредитировали себя и перестали выражать волю народа.

В этом смысле все выборы, кроме президентских, абсолютно бессмысленны. Интерес к выборам будет только тогда, когда кандидаты будут полностью независимы от действующей власти и режима. Ведь политика появляется лишь там, где есть взаимоотношения двух или нескольких полностью автономных и независимых друг от друга субъектов, о чем писал [русский философ Александр] Зиновьев в своих «Зияющих высотах». Более точного определения политики и политической деятельности я не встречал ни у кого.

Людмила Кузьмина, межрегиональный координатор «Голоса» в Самарской области:

– Выборы в регионах скучные как раз потому, что все знают, кто станет депутатом или губернатором. И слово «станет» здесь ключевое, потому что в выборах побеждают соперника, а не просто становятся губернатором или депутатом. Мы же давно в стране не видим выборов, где кандидаты с разными взглядами на развитие региона или города соперничают, борются за внимание и голоса избирателей, а победитель действительно имеет возможность изменить то, что волнует избирателя. Нельзя думать, что избиратели не видят, не понимают, не замечают этого – что губернаторами и депутатами становятся люди от одной и той же партии или что в депутатском корпусе их большинство. Люди годами видят один и тот же набор из четырех партий, которые предлагают не изменения, а только разные партийные лейблы; видят, что от выборов до выборов ничего не меняется.

Выход один: реальная конкуренция между кандидатами, конкуренция их предложений по решению проблем. Нужны просто честные выборы, результат которых зависит не от избирательных комиссий, а от воли и выбора избирателя.

Избиратели не могут не видеть, что яркие независимые кандидаты с их программами не допускаются на выборы. Они пойдут на выборы тогда, когда будут понимать, что от их выбора зависит итог выборов.

А понимают они это, когда видят реальные дискуссии кандидатов по проблемам избирателей, а не дежурные агитки «Давай объедимся, сплотимся, а то враг у ворот каждой деревни и города».

Соломон Гинзбург, кандидат исторических наук, член Общественной палаты Калининградской области, член общественно-политического совета при губернаторе:

– Прежде всего, необходимо вернуть политическую состязательность, которая приведет к реальной, а не фантомной соревновательности. Если нет конкуренции, то нет и ценности мандата. Поэтому у нас в регионе нет, к примеру, областной думы – есть соглашательский орган, имитирующий народовластие, где значительная часть депутатов «крышуют» свои бизнес-интересы. А есть профессиональные патриоты, которые вообще не очень понимают, чем должен заниматься орган законодательной власти. Обычно законодательные собрания в условиях конкуренции формируют исполнительную власть, а у нас наоборот.

Так долго продолжаться, конечно же, не может, потому что чем активнее идут дебаты в парламентах, тем спокойнее на улицах. Если вы проанализируете, то увидите, что 90 процентов законов пишется не в областной думе, а министерствами и федеральными органами власти. А дума выступает в качестве штамповочного цеха, который поднимает руки.

В первую очередь надо избавиться от грязных политтехнологов, которые достались губернатору Антону Алиханову от его предшественника Николая Цуканова. Они коррумпировали некоторые избирательные комиссии и снимают неугодных кандидатов.

Нужно обеспечить восстановление избирательной демократии - она заключается в том, что правила игры одинаковы для всех. А у нас же пока результат предсказуемый, а правила размыты.

В этом году много снято было с выборов кандидатов в Калининградской области. Тенденция по недопущению сильных кандидатов одинакова с 2015 года, с губернаторских выборов, когда якобы официально победил Николай Цуканов. Он использовал по полной программе всю административную машину, которую создавал в течение пяти предшествующих лет у власти. А Алиханов [губернатор Калининградской области] во многом выехал на личном ресурсе. Но если бы ему составил конкуренцию какой-нибудь внятный оппонент, то я думаю, что был бы как минимум второй тур. Но такой фигуры в принципе не могло бы появиться, потому что такой человек не был бы зарегистрирован: он не собрал бы подписи муниципальных депутатов.

В Москве и в Санкт-Петербурге с точки зрения демократии, транспарентности, общественного, гражданского и политического контроля намного проще и сильнее оппозиция - она менее добита, менее «закатана в асфальт», чем в Калининграде. Но в то же самое время Калининградская область не может сравниваться с остальными регионами России, потому что здесь все-таки в людях фигурирует немножко цивилизованный европейский дух, где власти разделены. Не так все у нас дико и по-средневековому, как в Законодательном собрании Чечни, Дагестана, Ингушетии или Адыгеи.

Если «закатывание в асфальт» прокатывает на Северном Кавказе, то здесь все это приводит, с одной стороны, к апатии, а с другой стороны – к латентной, отложенной агрессии, которая может взорваться в любой момент. Так было в Белоруссии, кстати. Так и у нас может быть.

Если мы хотим восстановления демократии в отдельно взятом субъекте, то вряд ли это получится на 100 процентов. Но если мы на территории Калининградской области обеспечим политическую соревновательность, если мы освободим от коррумпированной опеки СМИ (когда телевидение много получает бюджетных средств) и если мы прекратим вмешательство в деятельность судов, то мы создадим каркас для того, чтобы появилась политическая состязательность. Люди обнаглели, они чувствуют свою безнаказанность: нигде никогда оппозиция не выигрывала судебные процессы. Институты должны быть развиты типа общественной палаты, общественно-политического совета при губернаторе, который не созывался уже 12 месяцев.

Сейчас результат запрограммирован. Вот конкурирует там «Яблоко» и «Единая Россия», а в любом случае победит «Единая Россия». Это разрушает Россию, потому что это разрушает доверие к политической системе.

То же самое программирование будет в 2021 году, когда будут выборы в Государственную думу, в областную думу и в калининградский горсовет. За 13 месяцев до голосования уже объявлено, кто должен поехать от 98-го округа в Госдуму, а кто станет спикером облдумы. Но я думаю, что господа могут и ошибаться: осень будет нескучной, весна — тем более. Посмотрим.

Над текстом работали: Евгения Сибирцева, Екатерина Малышева, Татьяна Григорьева, Дмитрий Степановский, Надежда Шурховецкая, Алексей Серёгин, Екатерина Медведева, Александра Яшаркина.