Директору ФСИН России
А. А. Гостеву
Справка по итогам посещения
учреждений УФСИН России
по Республике Мордовия (итоговая)
24, 25, 26 и 27 ноября члены СПЧ Бабушкин А. В., Меркачева Е. М. и Каляпин И. А. совместно с членами ОНК Мордовии и помощником начальника УФСИН по РМ С. В. Семкиным по правам человека посетили ряд учреждений УФСИН России по Республике Мордовия.
Выявлена следующая положительная практика:
1. Осужденные имеют возможность бесплатно позвонить на телефон помощника начальника УФСИН по правам человека.
2. Руководством УФСИН раз в два-три мес. проводится мероприятие по ответу на вопросы осужденных в каждом учреждении.
3. Внимательное отношение руководства ФКУЗ МСЧ №13 ФСИН России по Республике Мордовия к оказанию медицинской помощи осужденным.
Общими проблемами большинства посещенных членами СПЧ учреждений УФСИН России по РМ является:
1. Недостаточное использование поощрений в качестве механизма достижения целей уголовного наказания.
2. Трудности в направлении медицинских документов для установления или продления группы инвалидности осужденным, имеющим признаки инвалидности.
3. Преследование осужденных за критику в адрес администрации учреждений.
4. Отсутствие доступа к услугам электронного ресурса «ФСИН-письмо».
5. Отсутствие в библиотеках актуальных текстов востребованных осужденными нормативно-правовых актов.
6. Высокие цены и недостаточный завоз товаров в магазинах ФГУП «Промсервис», обслуживающих учреждения УФСИН России по Мордовии.
Справка по итогам посещения ФКУ ИК №1
Колония предназначена для отбытия наказания лицами, осужденными к особому режиму.
До посещения ИК поступила следующая информация.
А. Х. А. не дают звонить родным; он находится в ПКТ.
М. перенес ЧМТ, киста головного мозга, заболевание позвоночника, снижение слуха, на МСЭ не предоставляется, необходимой медицинской помощи не получает. Обращения члена СПЧ А. В. Бабушкина игнорируются в полном объеме.
М. отбывает наказание в 6-м отряде, где отсутствуют надлежащие материально бытовые условия.
Медицинская помощь оказывается на недопустимо низком уровне.
Данные сведения подтвердились в полном объеме.
Осужденный к ПЛС М. сообщил о том, что не получил письма, высланные ему родственниками, в которых были фотографии и тексты федеральных законов. Нуждается в лечении от геморроя. Лекарств в медчасти нет. Ему отказали в операции на геморрой. Работает по 40 часов в неделю. Отмечает завышенные нормы выработки. Получает по 300 руб. в мес. В магазине на момент отоваривания осужденных к ПЛС в продаже нет лука, яблок, овощей, творога, сметаны, кисломолочных продуктов, лимонов, апельсинов.
Осужденный П. претензий и жалоб не имеет. Раз в два-три мес. проводится мероприятие ответы на вопросы осужденных, а ИК проводит такие мероприятия два раза в месяц. Ранее писал в Комитет за гражданские права.
Осужденный к ПЛС Х. работает на производстве колонии 15 лет. Норму выработки выполнял. Несмотря на это, ни одного поощрения не получил.
Э. работает на производстве с 2014 года; поощрений не получал. Оценил деятельность руководства участка ПЛС с положительной стороны.
Осужденные отметили улучшение ситуации с соблюдением их прав при назначении начальником участка ПЛС Основина С. В.
Отмечена хорошая работа психолога Раскольцевой Ольги Игоревны.
Поступила информация об использовании сотрудниками ИК наказания, не предусмотренного УИК России, – помещении осужденных в т. н. крикушник на срок от нескольких часов до суток. «Крикушником» называется помещение для обысков, расположенное на первом этаже здания штаба. При осмотре установлено, что он представляет собой плохо освещенное помещение размером около 12–15 м² со стенами, выкрашенными в коричневый цвет, где находятся раковина, стол, расположенный к стене под наклоном в сторону пола, и узкая скамейка, пристегнутая к стене. Пол покрыт плиткой.
Т. С.А. помещался в крикушник на одни сутки по его просьбе из-за конфликта с осужденными.
Примерно 10 дней осужденные Д. и Н. были направлены сотрудником Морозовым в крикушник за то, что разговаривали в строю с ос. Наумовым. Пробыли там около трех часов.
7 ноября 2021 года в выходной простояли на проверках не менее пяти часов. В этот же день осужденных завели в столовую, где стоял сильный запах краски, где включили запись.
О. находится четыре дня на сухой голодовке, так как ему не продлевается группа инвалидности.
Как считают опрошенные осужденные, заправка кровати «по-белому» приводит к тому, что пыль при уборке жилых помещений попадает на простыни.
Осужденный Ч. сообщил о том, что некоторые осужденные оговаривают представителей администрации.
По итогам посещения рекомендуется:
УФСИН России по Республике Мордовия:
1. Устранить отмеченные недостатки.
2. На участке ПЛС:
- произвести ремонт прогулочных дворов;
- обеспечить сбор и отправку почты ежедневно;
- обеспечить ежедневную прогулку, так как в настоящее на прогулку не выводят в банные дни (в среду и воскресенье);
- регулярно выводить всех осужденных к ПЛС во дворик с турниками и спортивным оборудованием; для этого оборудовать спортивные точки во всех прогулочных двориках;
- обеспечить наличие в продаже марок; так, Р. Л. смог приобрести марки два раза за пять лет;
- обеспечить наличие в продаже витаминов; так, Р. Л. не смог приобрести витамины ни разу за пять лет;
- предоставить осужденным возможность приобретать юридическую литературу;
- не применять наручники ко всем подряд при отсутствии для этого оснований, в т. ч. при выводе из камеры на улицу в гололед;
- обеспечить сохранность и выдачу из каптерки чая;
- обеспечить наличие телевизора как важного оперативного источника поступления информации в кам. 18 и других камерах;
- увеличить высоту перегородки туалетных кабинок, оборудовать все туалетные кабинки дверьми;
- не допускать выдачи питания из свинины мусульманам;
- привести производственные нормативы труда упаковщиков рукавиц в соответствие с количеством выпускаемого товара; т. к. в настоящее время норма составляет 13 тыс. рукавиц, однако на производстве столько не выпускается, в связи с чем упаковщики не могут заработать МРОТ;
- обеспечить своевременное вручение и отправку писем; так, в последний год письма вручаются с опозданием в месяц и более (И. А.); не выдаются номера исходящих писем;
- произвести дератизацию (в камере №9 обнаружены крысиные норы);
- произвести ремонт рабочих камер, в частности, побелить и покрасить камеру 9; выдавать осужденным моющие средства;
- ознакомить инвалидов с их ИПРА, в частности С., инв. II группы;
- не допускать самовольного отключения дежурными работающих каналов телевещания, в частности, 25.11.21 дежурный Вешкин самовольно отключает каналы телевизора;
- направить в ЛПУ-21 Ч, который страдает гастритом, панкреатитом, болями в желудке;
- выдавать в камеры радиоприемники (с 17.03.21 П. не выдали поступивший ему радиоприемник);
- разрешить просмотр поступивших в передачах DVD-дисков (П.);
- обеспечить наличие в камерах зеркал; в частности, выдать П. зеркало в пластиковой оправе, которое у него висело и которое у него забрали;
- произвести ремонт камер второго этажа корп. 2 (грибок; слив унитаза затыкается бутылкой и идет раковины);
- обеспечить наличие в магазине учреждения при приобретении товаров осужденными к ПЛС наличие лука и чеснока;
- использовать поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к труду в отношении к осужденным к пожизненному лишению свободы;
- повысить качество приготовления пищи;
- проверить наличие санитарной книжки у раздатчиков пищи;
- допускать к З. и другим священнослужителя Российского союза ЕХБ Труценко Сергея Викторовича;
3. В отряде №6, где отбывает наказание 99 человек:
- починить водоснабжение, которое неудовлетворительно работает в течение полутора лет; осужденные вынуждены умываться и ходить в туалет в другие отрядах; из-за того, что фекалии и моча в туалете смываются плохо, в отряде стоит сильная вонь;
- установить в отряде телефон;
- произвести ремонт и убрать плесень с потолка;
- разрешить хранить воду в бутылках;
- не налагать взыскания на осужденных, которые опаздывают на зарядку из-за того, на пять плохо работающих кранов приходится на 99 человек, которые не успевают умыться за отведенное распорядком дня время.
4. В отряде №3:
- вернуть для использования в отряде DVD-проигрыватель;
- вернуть осужденным на склад Настольную книжку заключенных;
- выдавать в столовой яйца и молоко;
- оборудовать более просторную раздевалку и комнату для приема пищи.
5. В работе столовой:
- увеличить время на прием пищи; в столовую одновременно завозят 4-й, 5-й и 6-й отряды, в которых содержится 170 человек; из-за длинной очереди, которую обслуживают два раздатчика пищи, люди не успевают покушать либо вынуждены кушать слишком быстро;
- назначить дополнительного раздатчика пищи.
6. Не допускать не предусмотренных законом методов воздействия, в том числе:
- за невыполнение нормы выработки у осужденных по инициативе замначальника БиОР Нецкина ежедневно проверяют стрижку;
- без подписи зам. по БиОР Нецкина медработниками не подписываются заявления на дополнительную передачу;
- в 2019 году осужденного С. заставляли стоять под флагом на холоде два часа;
- проводить две предусмотренные ПВР проверки, не проводить третью проверку во время обеда;
- Ф., инвалид II группы, имел три поощрения; однако после того, как написал заявление о переводе в облегченные условия, ему Нецкиным было объявлено взыскание за то, что он повесил шторку, чтобы другие осужденные не видели, как он меняет себе памперсы;
- К. сообщил о том, что сотрудник М. примерно три недели назад избил в своем кабинете Б. в своем кабинете; Курбанов видел Б. после избиения, у того были гематомы на ребрах;
- К. С. Б., 1987 г. р., сообщил о том, что его избили примерно три недели назад, К. С. Б. прибыл из г. Армавира 28.10.21. После прибытия в ИК его вызвали в отдел безопасности, где предложили подписать статью 106 УИК РФ, он отказался это сделать без адвоката. 1 или 2 ноября его снова вызвали в ОБ, где стали оскорблять его словами, нецензурной бранью, говорили, что в их колонии практикуется отправка в ПЛС к маньякам, которые его изнасилуют, ему стало плохо, кто-то из сотрудников ударил в область сердца кулаком, после этого ему стало плохо, он стал задыхаться, у него потемнело в глазах, и его отправили в карантин. Предложили вызвать ему врача, но он отказался. Он страдает гипертонией (доходит до 170 на 110), в ШИЗО пять раз терял сознание, астма, ревматоидный артрит, артроз, ИБС, ожирение (170 кг на 178 см). На этапе пропали часть документов.
- Д. сообщил о том, что его избили, находится в ШИЗО, угрожали засунуть биту в задний проход; задыхается, давление доходит до 190 мм, поставлен на диету; направить в больницу на обследование;
- Он также сообщил о том, что после помывки держат на морозе на снятии с промзоны, а затем на проверке от часа до полтора;
- Б. держали в крикушатнике три дня подряд;
7. Провести проверку жалоб на жестокое обращения в виде помещения в т. н. крикушник («крикушатник»), в частности произвести просмотр видеокамер. Осужденных сажают в «крикушатник» за различные нарушения; люди там находятся ночью; условий для сна и приема пищи там нет.
8. Выдать осужденным, которые плохо переносят холод, утепленные штаны.
9. Выдавать осужденным, которые сдали постельное белье в стирку, подменное белье либо, как это практикуется в ИК №10, производить стирку белья одним днем.
10. При организации и оказании медицинской помощи:
- обеспечить работу санчасти три раза в течение дня, как это было до пандемии (в н/в МЧ работает на выдачу таблеток и процедуры с 16:30 до 17:30);
- обеспечить выезд в ИК-1 врача-инфекциониста (в ИК-1 отбывает наказание 81 ВИЧ-инфицированный);
- освобождать от зарядки в зимнее время лиц. которым противопоказаны переохлаждение либо физические нагрузки;
- Обеспечить оказание достаточной медпомощи М.; направить М. на МСЭК.
11. Взять на контроль соблюдение прав осужденных:
- Скребнева Сергея Викторовича, который сообщил о том, что осужденных сажают в «крикушатник», сам он попадал туда около 10 раз; спали на полу на выданных куртках;
- Самсонова Сергея Александровича, который сообщил о недостатках в работе 6-го отряда, помещении в «крикушатник» за то, что он пошел с разрешения сотрудника с промзоны в магазин; утром 27.11.21 после обращения к членам СПЧ Н. стал угрожать Самсонову, что тот «подбивает осужденных, что те жалуются»;
- Курбанова Курбана Магадовича, который после обращения к членам СПЧ был водворен в ШИЗО.
12. Не допускать направления на склад полученных осужденными разрешенных им к хранению товаров и предметов первой необходимости, разрешенных к использованию.
13. Обеспечить паспортизацию всех лиц, имеющих право на получение паспортов граждан России.
14. Отправлять документы в адрес суда и прокуратуры без их просмотра цензурой.
15. В одиночных камерах ПКТ:
- переориентировать камеру видеонаблюдения с тем, чтобы она не охватывала туалет;
- улучшить качество питания;
- обеспечить наличие розеток.
16. В 4-м инвалидном отряде:
- за лицами, нуждающимися в постороннем уходе, закрепить помощника;
- оборудовать в отряде душ;
- изменить конструкцию пандусов;
- обеспечить безбарьерную среду при следовании к бане;
- обеспечить возможность для больных диабетом в случае падения сахара приема куска сахара, конфеты или печенья.
17. Не допускать нецензурную брань сотрудников в адрес осужденных.
18. Принять меры по выплате заработной платы осужденным, в том числе:
- Зацепину Сергею Андреевичу, которого доставили из ФКУ ИК №10 в ИК 1 для выполнения работ по строительству нового корпуса; однако он и другие работающие осужденные не получили зарплату за сентябрь 2021 года, а за октябрь 2021 года получили всего лишь 1100 руб.; при этом они отработали каждый месяц 173 часа, им обещали платить по 100 руб. в час; задержка выплаты заработной платы происходит по вине подрядчика.
19. Выдать Новикову М. В. и другим осужденным постельное белье.
ФСИН России:
1. Взять ситуацию в ИК №1 УФСИН России по Мордовии на контроль, так как ситуация с соблюдением прав человека в ИК является крайне неблагоприятной, а продолжение нарушений приведет к массовым беспорядкам с возможными человеческими жертвами.
2. Довести до ФКУЗ МСЧ ФСИН России по субъектам РФ приказ Министерства труда и социального развития РФ от 27 августа 2019 г. №585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".
3. В работе магазина, который обслуживает ФГУП «Промсервис» :
- улучшить работу магазина, который работает медленно, каждые 40 минут устраивают перерыв, товаров не хватает;
- выводить 5-й и 6-й отряды, которые являются самыми большими в ИК, в магазин до того, как в магазине закончились товары (завоз товара осуществляется в среду; их выводят в понедельник и вторник); производить завоз товара два раза в неделю;
- завести книгу пожеланий покупателей и книгу жалоб и предложений.
Минюсту России:
Внести изменения в законодательство, предусмотрев при замене свиданий на телефонные звонки замену одного краткосрочного свидания четырьмя телефонными переговорами, одного длительного свидания — 12 телефонными переговорами.
