Москва, 15 сентября 2020 года, в очно-заочном режиме.
Обеспечение прав адвокатов при осуществлении их профессиональной деятельности.
Успешная работа адвоката и обеспечение государственных гарантий адвокатской деятельности является важнейшей гарантией осуществления правосудия.
Основными формами нарушения прав адвокатов является:
- обвинительный уклон судов, когда адвокат с одной стороны, прокурор и следователь - с другой, находятся в разных и неравноправных условиях;
- снижение независимости адвокатуры по сравнению с досоветским и советским периодом;
- создание в общественном сознании негативного образа адвоката;
- создание искусственный препятствий в допуске адвокатов в проблемные учреждения (ФКУ Т-2 г. Владимира, СИЗО №2 ФСИН России);
- требование к адвокатам при посещении СИЗО каждый раз предъявлять новый ордер;
- требование к адвокатам в 6-м кассационном суде, чтобы адвокаты, в отличие от других участников процесса, были в масках и перчатках;
- требование к адвокатам оформлять доверенность при осуществлении защиты заключенных в порядке КАС;
- имеет место практика необоснованного привлечения и ареста адвокатов по надуманным основаниям; так, под стражей находится известный адвокат Дагир Хасавов; по мнению правозащитных организаций, причиной его ареста стало стремление следствия вывести Д. Хасавова из уголовного дела, где защита побеждала обвинение;
РЕКОМЕНДУЮТ:
Уполномоченному по правам человека в РФ и Совету при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека:
- обратить внимание на указанные обстоятельства и случаи;
- провести специальное заседание по теме защиты прав адвокатов.
Органам прокуратуры, Следственного комитета, органов внутренних дел, Палат адвокатов обеспечить наличие на своих сайтах сайтах:
- инструкций о делопроизводстве;
- графиков приема руководителями;
- информации о наложении взысканий на сотрудников по жалобам на них граждан и НКО.
Адвокатской Палате России:
Считать важным появление высококвалифицированных адвокатов, специализирующихся на сопровождении дел, вытекающих из:
- оказания психиатрической помощи;
- принудительного лечения в связи с наличием психического заболевания;
- недобросовестного оказания медицинской помощи.
Внести изменения в Кодекс адвокатской этики:
- исключить п. 4 ст. 20 Кодекса адвокатской этики, как подрывающий независимость адвокатов;
- дополнить ч. 2 ст. 5 Кодекса адвокатской этики словом о том, что адвокат должен избегать не только действий, но и бездействий.
Провести совместный круглый стол Федеральной палаты адвокатов и правозащитных организаций на тему "Роль и место общественных защитников в судебном процессе и обеспечении прав человека".
Для обеспечения доступа адвокатов к задержанным, подозреваемым, обвиняемым с момента задержания, инициировать создание службы скорой правовой помощи, в порядке эксперимента создав в одном из субъектов РФ подобную службу в структуре Минюста, а в другом - в структуре Палаты Адвокатов субъекта Федерации.
Обеспечить защиту адвокатов от давления со стороны судебно-следственных органов.
Институтам гражданского общества:
- развивать независимое наблюдение и контроль за соблюдением прав человека при осуществлении правосудия.
Федеральному законодателю:
Внести изменения в Кодекс Административного судопроизводства, исключив из него требование для адвоката оформлять доверенность.
Распространить полномочия Общественных наблюдательных комиссий на проверку конвойных помещений, психиатрических больниц, мест отбытия домашнего ареста, помещений больниц, в которых медицинскую помощь получают арестованные.
Ввести порядок, в соответствие с которым вызов адвоката на судебно-следственные действия будет осуществляться только через Адвокатскую палату, которая назначает круглосуточно работающего координатора.
Законодательно ввести институт профессиональной общественной экспертизы (общественного аудита) судебных постановлений.
Во вновь принимаемой статье 294-1 УК РФ о воспрепятствовании адвокатской деятельности предусмотреть примечание, уточнив в нем, что понимается под «тяжкими последствиями».
Дополнить КоАП РФ аналогичной нормой о воспрепятствовании адвокатской деятельности, если это не повлекло тяжких последствий.
Внести изменение в КоАП РФ, УПК РФ, ГПК РФ, предусмотрев право адвокатов на проведение собственного расследования.
Верховному суду России:
- разъяснить судам, что нарушение прав адвоката со стороны органов и должностных лиц, действующих в официальном качестве, влечет возмещение адвокату морального вреда;
- предусмотреть, что суды должны отражать всех доводов адвокатов итоговом судебном акте;
- разъяснить судам отсутствие у них права отказать в приобщении к делу доказательств, которые могут повлиять на выводы суда.
МГЮА, РГСУ и другим вузам, имеющим юридическую специализацию в рамках научной работы студентов организовать изучение реализации прав адвокатов.
Судебному Департаменту при Верховном суде РФ обеспечить наличие в каждом суде помещения для работы адвокатов по аналогии с помещением для гос. обвинителя.
ФСИН России:
- Обратить внимание начальников учреждений УИС на необходимость соблюдения прав адвокатов;
- Не допускать использования ограничений, связанных с пандемией, для нарушения прав адвокатов на оказание помощи.
