Депутат Госдумы Сергей Мамаев направил запрос по фактам коррупции чиновников Медведевского района и аффилированных к ним бизнесменам в сфере ЖКХ

Жители поселка Медведево передали в Государственную Думу публикации журналистов федерального издания “Версия” (региональный выпуск от 10 и 11 ноября 2015 года), посвященную проблемам ЖКХ в Марий Эл.

В ходе журналистского расследования были выявлены вопиющие факты коррупции в деятельности чиновников Медведевского района и бизнесменов работающих в сфере ЖКХ.

В этой связи депутат Госдумы Сергей Мамаев направил официальные запросы в Генеральную прокуратуру, Следственный комитет и МВД России с просьбой провести детальную проверку финансово-экономической деятельности Юрия Ходырева, Людмилы Ходыревой и Екатерины Ходыревой, которые являются владельцами компаний ООО «МИРЦ», ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис», ООО «Теплоэнерго».

По данным журналистов федерального издания “Версия” действия семейного подряда Людмилы, Екатерины и Юрия Ходыревых является ярким примером мошеннических действий в сфере ЖКХ, которые нанесли многомиллионный ущерб государству и населению.




ЖКХ-увлечение коммерсантов и чиновников

Почти два года понадобилось жителям Медведевского района, чтобы их терпение, как потребителей коммунальных услуг, окончательно лопнуло. Сколько теперь времени понадобится правоохранительным органам, чтобы разобраться в ситуации? 

Не так давно, в июле 2012 года, В Марий Эл разразился скандал - председатель комитета по расчетам и платежам администрации г. Йошкар-Ола А. Тарасов попал под подозрение в растратах платежей, поступивших на расчетный счет комитета от горожан, в качестве оплаты за коммунальные услуги. Возбуждено уголовное дело. Тарасов был смещен с должности.

Казалось бы, был наведен порядок в этой социальнозначимой области взаимоотношений между потребителями и коммунальщиками. Прозвучало четкое предупреждение. Но - нет. Как известно, суда над Тарасовым пока не было, комитет по прежнему действует и его функции остались прежними: получать деньги потребителей, удерживать из них проценты за свою работу, главная из которых - расщеплять по направлениям средства плательщиков. Как будто сами ТСЖ, домоуправления и прочие не способны напрямую заключать договоры с поставщиками и платить им за поставленные услуги напрямую. Живет комитет, порождая самим своим существованием множество вопросов, один из которых и главный - зачем эта и подобные ей организации вообще существуют, в чем необходимость их пребывания на рынке услуг ЖКХ? Кроме взимания процентов из коммунальных платежей? Фирмы-прокладки между потребителями и поставщиками услуг, существующие сами для себя? Вопросы риторические. Но деньги вполне реальные. Впрочем, история с комитетом, замаравшим себя подозрениями в преступлениях в сфере ЖКХ, такой социальноопасной, своей неопределенностью не расставила точки над "i".

Почти в то же время, но не вызвав тогда широкого общественного резонанса, действовали ООО МУК «Жилкомсервис» и ООО «Теплоэнерго» - фирмы, специализирующиеся в области ЖКХ. Трудно сейчас со стороны сказать у кого именно в голове прозвучал первый звоночек, но летом 2012 годя учредители некто Р.Сафин и Ю.Ходырев решили изменить основной вид деятельности ООО «Теплоэнерго» и сменить название на «Межрайонный информационный расчетный центр». «МИРЦ». Исключив из видов деятельности «управление эксплуатацией нежилого фонда», внесли в основу - «прочая вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества». А также дополнили сопутствующими видами деятельности, такими как «распределение воды», «производство санитарно-технических работ» и, на всякий случай, который вскоре и пригодился, «деятельность в области права». Направление мыслей учредителей понятно, но что это за фирма «Теплоэнерго», переименованная в «МИРЦ»? Вот, это действительно, интересно.

Два факта: во-первых, основанием этих ООО-шек послужило ООО «Жилкомсервис», а фундаментом этого сообщества - Юрий Ходырев. Он же соучредитель, собственник, организатор или соорганизатор. Таким образом, предприниматель Ходырев, один по собственной мысли или по чьей-то подсказке, увлекся посредническим бизнесом в сфере ЖКХ. Стартовой площадкой ему стал Медведевский район. Очень удобный бизнес - ничего не производя, ничем не рискуя пересчитывать чужие денежки и часть из них, как показало время - не малую, оставлять себе. Это, похоже, называется посредническими услугами в сфере ЖКХ: минимум затрат - максимум прибыли.

Семейный подряд 

Выбор не плох и к новой деятельности Юрий Ходырев подошел серьезно. Назначил нового директора - Людмилу Ходыреву. Собственную супругу. Надо сказать, что формальности были соблюдены: предлагали, голосовали, протокол составили... Навык есть, ведь, штук пять ООО-шек научреждал этот Ходырев со своей супругой и все действуют или действовали в Медведевском районе. И, практически, все в системе ЖКХ. Каким образом вышло, что домоуправления, ТСЖ и прочие стали безропотно оплачивать квитанции, составленные ООО «МИРЦ», не загадка и о причинах не сложно догадаться, не слишком насилуя воображение.

Однако, понадобилось почти два года, чтобы терпение плательщиков окончательно лопнуло. И причиной послужило, возможно, элементарная жадность устроителей «МИРЦа». Уже в феврале 2013 года ее директору Людмиле Ходыревой пришлось объяснять Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ сущность своей деятельности. Ссылаться на «Правила предоставления коммунальных услуг...» и договор между ООО «МИРЦ» и ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис», на основании которых «МИРЦ» начисляет плату за коммунальные услуги, доставку счетов и принимает платежи.

При этом, Ходырева не забыла упомянуть, что нормативы, тарифы, стоимость услуг указываются в платежных документах на основании сведений, предоставляемых ООО МУК «Жилкомсервис». То есть, Ходырев получает сведения от Ходыревой, и поэтому им можно доверять. А оплачивают счета через «МИРЦ» медведевцы вполне добровольно, а не по неведению, поскольку проводились собрания, размещались объявления на информационных досках.

И местная власть была в курсе задуманного «МИРЦем». Ведь, согласно этому объяснению, по всем администрациям муниципальных образований Медведевского района, проводились разъяснительные собрания, в которых принимали участие представители администрации района, а информация о времени и месте проведения собраний доводилась до потребителей главами муниципальных образований. То есть, Ходырева пояснила замминистра Э.В.Вареновой, что руководство Медведевского района было в курсе деятельности «МИРЦа», поддерживало его и принимало определенное участие в его внедрении в сферу ЖКХ. Проводились эти собрания с жителями в реальности или оформлялись задним числом только на бумаге - вопрос такой же формальный, как и все подобные собрания. Поэтому, малоинтересен. Да и министерству, на тот момент, похоже, тоже. Поскольку, по крайней мере формально на тот момент, вопросы у министерства к фирме закончились.




Хотя вопросы не были праздными: уже к началу 2013 года плательщики были возмущены деятельностью ООО «МИРЦ». Так, в жалобах, которые появились почти сразу после появления «МИРЦ» на рынке услуг ЖКХ Медведевского района указывалось, что в квитанциях об оплате за коммунальные услуги, предъявляемые ООО «МИРЦ», плата за содержание и ремонт предъявлялась в сумме 11 руб. 50 коп за квадратный метр общей площади собственника жилья. А, согласно решениям общих собраний сумма была установлена в 10 рублей за метр. Не сложно подсчитать, сколько денег «огреб» «МИРЦ» с уставным капиталом в 10 тыс. руб. только с этого непонятно чем обоснованного повышения платежей. Но это были еще росточки в буйно разросшемся ЖКХ-шном финансовом буреломе Ходырев и компания. Мгновенно возросла плата и за управление. Так, если в 2010 году за управление по одному из домов п. Медведево начисляли порядка 30413 рублей, то с приходом «МИРЦ» в 2013 году сумма увеличилась почти в трое и составила порядка 86432 рубля. Нормально так «науправляли» себе эти хозяйственные Ходыревы. Из чего же складывались эти суммы? Вот вам пример: согласно «Акта осмотра общего имущества многоквартирного дома» в графе «осмотр крыши» регулярно указывалось - «железо». А в доме этом железной крыши отродясь не было - шиферная она! Но услуга-то осмотра платная! Денежки вычли, а...осмотр? Был там у них, вообще, инженер или еще кто-то, кто мог что-то где-то профессионально осматривать, экспертизу проводить? То же и с электросетями. Сколько бы жильцы не просили предоставить им «Акты выполненных работ», по которым списывались денежные средства на содержание внутридомовых сетей электроснабжения и оборудования в местах общего пользования, в ответ - никакой реакции. Не проявляли мирцевцы желания общаться со своими партнерами-плательщиками. Сколько бы не требовали от Ходыревых объяснить, за какие именно услуги взимается плата и для чего в схему платежей включено ООО «МИРЦ», внятных ответов не было. Ниже своего достоинства считали Ходыревы, по-видимому, общаться с населением. С теми, кто их кормит с руки.

Как бы биллинг 

Подозрения в необоснованном обогащении за счет жителей Медведевского района стали нарастать. Оговорюсь - только пока у самих плательщиков. Более НИКТО внимания на это обогащение пока не обращал. Жалобы не действовали. Почему же? Например потому, что еще в объяснении Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ республики Людмила Ходырева указала на договор между ООО МУК «Жилкомсервис» в лице директора Юрия Ходырева и ООО «МИРЦ» в лице директора Людмилы Ходыревой. Договорились они ... об оказании один другому биллинговых услуг. Услуги, за предоставление которых «МИРЦ» договорился удерживать из коммунальных платежей плательщиков 3,5 процента. Нет смысла обозначать сейчас пункты этого договора - стопроцентно в отношении потребителей он был исполнен лишь в части взимания этих самых платежей. Почему? Небольшое пояснение: биллинг в России был задуман в рамках модернизации системы ЖКХ. А что это за такое - биллинговые услуги? Примерная трактовка для сравнения с Медведовской действительностью такова:

«Биллинг в жилищно-коммунальной сфере является фундаментом, на котором держится жилищно-коммунальное хозяйство. Биллинговая система ЖКУ в широкой трактовке должна не только начислять платежи ЖКХ, но и обеспечивать сбор платежей любым удобным жителям способом, правильное и прозрачное их распределение между получателями. А также, что очень важно - должна обмениваться данными с самыми различными программами и информационными системами: системы ГЖИ, порталы органов социальной защиты, информационные системы ресурсоснабжающих организаций, городские порталы ЖКХ - многие должны получать из биллинговой системы свою долю информации». Ничего себе прозрачное распределение, учитывая жалобы. И не только непосредственных плательщиков, но и ресурсоснабжающих организаций. Вот, и произошла «модернизация» так, как ее понимают в отдельно взятом районе Марий Эл.

Впрочем, вопросы модернизации оставим «на потом». Вместе с цифрами приходов-уходов денежных средств, стал расти и ходыревский престиж. Одновременно с долгами организациям-поставщикам. Которые по какой-то причине долго не замечали растущих долгов. А долги, между прочим, миллионные. Отчего, каким образом средства, предназначенные поставщикам, оказывались в распоряжении «МИРЦ» и как в распоряжении компании Ходыревых оказалась земля под строительство доходных объектов и во сколько она обошлась, еще предстоит выяснить.

Самый яркий проект слабое звено

Одним из известных и ярких бизнес-проектов Ходыревых по выводу и обналичиванию денежных средств из ЖКХ-платежей жителей стало привлечение к бизнесу их собственной дочери Екатерины Ходыревой, на тот момент студентки юридического факультета Марийского Государственного университета. На ней стоит остановиться подробнее.

Кажется, в этом - вся сущность этой бизнес-семьи. Екатерина Ходырева была включена в денежные потоки , проходящие через организации ее родителей. В качестве экспедитора. Или кассира. Или шофера. Или еще кого-то. Оказывала услуги. Считалось, что она на собственном автомобиле ездила за выручкой по Медведевскому району. Разное понимается под основаниями платежей: «экспедиторские услуги» и «прочие расходы». Но вполне понятно становится, когда заглянешь в платежные ведомости, а там пестреют пяти и шестизначные цифры оплаты этих самых неясных услуг. После того, как вслед за созданием «МИРЦ», мама с дочкой заключили договор на оказание этих транспортных услуг и потекли бумажные километры и электронные банковские оплаты на корпоративную карту Екатерины, с ООО МУК «Жилкомсервис» тоже заключил договор и Екатерина Ходырева стала и там подрабатывать уже в качестве курьера. То есть, документально зафиксировано, что она разносила квитанции по домам. Причем, если за подобную работу курьерам оплачивают по 1 рублю за квитанцию, то Екатерине они начисляли по 20 рублей. Труд дочери дороже, конечно, работы каких-то там...




Сейчас, наверное, поражу неискушенных трудяг: за «экспедиторство» Екатерина Ходырева получала от 70 до 200 тысяч рублей в месяц! Плюс курьерские - там тоже суммы не малые. За полгода только «разноски квитанций» папа, согласно документации, перечислил дочери 77 тыс. 196 рублей. И это еще не все! Екатерина Ходырева, 22-летняя студентка юрфака, оказывала «Жилкомсервису» еще и юридические услуги. Такие, как составление иска к ГБУ «Медведевская центральная больница» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 37 тыс. 716 руб. 68 копеек. Согласно актов выполненных работ, юный юрист получила 151 тыс. 283 руб. 98 копеек в качестве гонорара за составление документа, с которым справится любой мало-мальски грамотный студент. Завидуйте маститые юристы и адвокаты! Не каждому такие гонорары за безделицу выплачивают. Без всякой гарантии удовлетворения иска. Но каков бизнес! Заплатить 150 тысяч, чтобы 37 попытаться вернуть! Причем, этот гонорар впоследствии был предъявлен к оплате бухгалтерией ООО МУК «Жилкомсервис» населению, как расходы по статье «Услуги и расходы по управлению МККД». Жители оплатили и этот, с позволения сказать, гонорар.

Надо заметить, что вся эта «стахановская» работа совмещалась младшей Ходыревой с учебой на дневном отделении ВУЗа. Например, в марте 2014 года, являясь студенткой 4 курса юридического факультета очной формы обучения, она ежедневно присутствовала на дисциплинах, предусмотренных программой обучения. Одновременно с учебой, намотала по дорогам района почти 19 тысяч километров, за что получила 188 тыс. рублей, разносила квитанции, составляла юридические документы… . Вот за эту таинственную «работу» за два года «МИРЦ» перечислил Екатерине Ходыревой свыше 4.5 млн. рублей! Настоящих. Оплаченных населением по квитанциям в той же графе «Услуги и работы по управлению МКД». Как можно догадаться, это только часть взаимного «сотрудничества» семьи Ходыревых с примерными плательщиками ЖКХ Медведевского района. И ресурсоснабжающими организациями республики, разумеется.

Искривленная мораль 

Эта история с дочерью оказалась самым слабым звеном в сообществе Ходыревых. В ответ на протесты, возмущения и заявления, сотрудники отдела полиции начали проверку поступающих сведений. И в конце 2014 года события стали набирать обороты. Но как-то наперекосяк, в разные стороны. Полиция занялась ревизией, появились вопросы. В беседах с сотрудниками полиции, младшей Ходыревой пришлось пояснить, что оказывается, не сама она выполняла работу, а нанимала иных лиц, имена которых, номера телефонов и прочие координаты, конечно, не помнит. А документы все уничтожила. Как раз, когда полиция начала проверку, Ходырева сдала свой патент и прекратила предпринимательскую деятельность. Невесть какое объяснение, но давайте господа полицейские, опровергайте! Не стоит думать, что подобное сама выпускница юрфака придумала – ее адвокат. Который, говорят, не стесняясь, дала сотрудникам полиции понять, что по этому делу посоветуется «со старшими товарищами». Кого это она имела ввиду? Впрочем, оставим это.

Поговаривают, что не было никаких забытых лиц, а был родной дядя, которому платили из кассы ООО «МИРЦ», но барыши, конечно, с ним не делили. В таких случаях, бывает, что и дядю забывают. Но на этом фоне, проверка затягивалась, документы из Ходыревских организаций полиции предоставлялись неохотно, а что-то и просто исчезало. А в феврале 2015 года директор ООО «МИРЦ» Людмила Ходырева вдруг назначается заместителем главы по экономическому развитию территорий администрации Медведевского муниципального района. Вот, это уж действительно – фактор неожиданности. Вспоминаю короткий разговор десятилетней давности с одним из чиновников: на вопрос, почему он назначил на ответственную должность такого-то, ведь тот обанкоротил предприятие, вкладчиков «кинул», был ответ – не попался, деньги вкладчикам не вернул? Вот, поэтому и назначил…. Искривленная мораль. Однако, вряд ли Людмила Ходырева повторит судьбу того назначенца – уголовное дело по «деятельности» ее дочери все-таки было возбуждено. И статья подходящая – мошенничество. Мама, правда, попыталась дочку спасти, заявив, что деньги с карточки дочери снимала сама, а документы, на основании которых оплата переводилась, оформлялись задним числом. Но это, скорее, характеризует саму Людмилу Ходыреву, нежели оправдывает инкриминируемое мошенничество Екатерины и аффилированные с нею фирмы.

Стоит заметить, что возбуждению уголовного дела предшествовали месяцы доследственной проверки по заявлениям в полицию жителей Медведевского района. А один из депутатов МО «Медведевское городское поселение» сначала направил Министру МВД России по Республике Марий Эл письменный запрос, а потом и лично встречался с министром, разъяснив суть претензий и подозрений. В том числе, депутат высказал опасения, что некоторые важные факты в деятельности фирм Ходыревых могут быть скрыты или изменены. Возможны подтасовки.

Вообще, во всей этой трех-двухлетней ЖКХ-истории нет ничего нового, тонкого. Какая уж тут тонкость, если еще в 2013 году в центре сбора средств от населения в п. Сурок, была совершена кража 100 тыс. рублей. При этом, пропали и документы строгой отчетности. Было ли это преступлением-прикрытием банальной растраты денежных средств или совпадение – разбирается полиция. Впрочем, детективы учат – ищи кому выгодно. Какая выгода каким-нибудь наркоманам-взломщикам в квитанциях и бухгалтерских документах ООО «МИРЦ» - Бог весть. Как и не понятно, чем все эти истории с ООО МУК «Жилкомсервис», ООО «МИРЦ», ООО «Стройтепломонтаж» и их учредителями, директорами, бухгалтерами и прочими участниками закончится.

На сегодня с уверенностью можно отметить, что вслед за сдачей Екатериной Ходыревой патента на осуществление предпринимательской деятельности, ООО «МИРЦ» также внезапно перестало существовать. А счета ООО МУК «Жилкомсервис» заблокированы в связи с обращением в арбитражный суд ООО «Мариэнергосбыт», которому контрагенты задолжали многие миллионы. Как, впрочем, и «Марикоммунэнерго», Медведевскому водоканалу и прочим ресурсоснабжающим организациям. Правда, не ясно пока, каким именно образом деньги плательщиков оказывались не в этих организациях, а в распоряжении «МИРЦа», но это дело техники.

Вообще, во всем происходящем чувствуется какая-то фатальность. Население безропотно долгое время оплачивает завышенные счета, за гроши предоставляются земельные участки под строительство, Министерство на жалобы реагирует формально, банки кредитуют сомнительные организации под сомнительные залоги, поставщики ресурсов «не замечают» многомиллионных долгов в то время, как мы знаем, что за не выплаченную вовремя тысячу должника по судам затаскают; не понятная сделка с ФГУП «Почта России», взаимоотношения с банком, назначение Людмилы Ходыревой замглавы района… Что все это в совокупности может означать? Может быть, как произнес сыщик в фильме «Берегись автомобиля» : «Все это глупость и преступление…»?

Общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл