Если новое определение политической деятельности, предложенное Минюстом, примут, то политической деятельностью будет все. После НКО возьмутся за всех, кто занимается общественной деятельностью

Сходил на заседание СПЧ про определение политической деятельности, предложенное Минюстом. Проект (см. в конце этого длинного поста) называет политической деятельностью буквально все. Дебаты, дискуссии – понятно. Это мы проходили на собственном опыте. Но еще социологические опросы – это уже угроза Левада Центру и другим негосударственным социологическим службам. Поскольку закон об «иностранных агентах» не различает гранты и оплату заказанных исследований. А кроме того, политическим может стать влияние не только на органы власти, но и на органы местного самоуправления. Этого в существующем законе вообще нет.

Представители государства (один из Минюста, два из Думы) ссылались на геополитический фактор. Депутаты сообщили, что тонкостей не знают, что «это еще не только не закон, но даже не законопроект», что надо смотреть на мир позитивно и работать по факту с перегибами на местах. Ярослав Нилов из ЛДПР, кажется, уже начал предвыборную кампанию (Путин - молодец, Россия защищает свои интересы, чиновники сволочи, снос палаток – беззаконие), но быстро убежал на самолет.

Начальник департамента Минюста Титов по должности принял удар на себя. Резонный вопрос в российском праве должно быть одно определение политической деятельности или несколько? Если одно, то, например, судьи, которым запрещена политическая деятельность, не вправе публично анализировать право. Оказалось, все это Минюст предлагает только «применительно к НКО, получающим иностранное финансирование», и не надо смущать государственных мужей иными правовыми коллизиями. Это подтверждает мою изначальную идею, что «закон об НКО-агентах» образует гетто со специальным правовым режимом. Но с господином из Минюста об этом разговаривать было бессмысленно. О законопроекте, запрещающем организациям-агентам выдвигать своих представителей в ОНК, господин Титов не знает, так как это законопроект ФСИН. ФСИН, на минуточку, входит в систему Минюста.

В общем я выдержал три часа и ушел. То, что хотел сказать, напишу здесь. Предложение Минюста касается не только НКО и тем более не только т.н. "НКО-агентов". Политической деятельностью названа ЛЮБАЯ общественная деятельность. Если закон примут, а Минюст, кажется, уверен, что да, это определение войдет в российское право. Политическая деятельность безусловно везде регулируется жестче, чем просто общественная работа. И это нормально. Но у нас политической деятельностью будет ВСЕ. После НКО возьмутся за всех, кто занимается общественной деятельностью. Не завтра, но постепенно. Так что читайте и готовьтесь заранее.

«Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она осуществляет деятельность в сфере государственного строительства и основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, обеспечения суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, функционирования политической системы, органов государственной власти и местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, на формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения 
и действия.

Указанная деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, в организации и проведении публичных дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, в формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, оценок принимаемых государственными органами решений и проводимой ими политики;

5) осуществление деятельности, направленной на формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения и обнародования опросов общественного мнения или иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность;

7) финансирование указанной деятельности.

К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества при условии, что эта деятельность не осуществляется в целях, указанных в абзаце втором пункта 6 настоящей статьи и выходящих за пределы (рамки) соответствующей области деятельности.».

Оригинал