17 марта 2014 года вновь назначенный врио губернатора области Вадим Потомский дал свою первую пресс-конференцию в новом статусе.
Врио был открыт, разговорчив и рассказывал про Нью-Васюкикак область при нем зацветет и заблагоухает.
Были там и всякие непредсказуемые блогеры и журналисты, которых чуть позже губернатор области классифицировал как "шакалов с фотоаппаратами"(с). Эти самые и задавали самые каверзные вопросы.
В том числе и ваш покорный слуга.
Я спросил, согласится ли врио губернатора выступить с законодательной инициативой по ограничению льгот областным депутатам и чиновникам. Немного подумав, врио ответил что, пожалуй, согласится.
И предложил предложить свои предложения.
С предложениями я подзатянул - воевал с муниципальными депутатами-паразитами.
Но в октябре обещанное, в виде поправок к законам области, поступило в адрес теперь уже губернатора области.
И пошла писать губерния.
Отвечал первый вице-губернатор Юрий Бударин. Вы знаете, оказывается губернатор не может выступить с законодательной инициативой в части кастрации льгот депутатам облсовета - видите ли, конституционный принцип разделения властей мешает. И поэтому все вопросы по льготам облдепутатам переадресовал в облсовет.
Впрочем, губернатор подзабыл, очевидно про "принцип разделения", когда давал раболепному облсовету указание проверить доходы преследуемых депутатов Рыбаковых.
Кстати, вы еще не забыли, как этот паразитирующий на дефицитном бюджете области орган ответил мне?
Тогда читайте: эти заявили, что отказываться от своих льгот они считают нецелесообразным.
Вернемся к льготам губернатора и областных чиновников.
Было предложено отказаться:
1. от дополнительной пенсии в размере 75 % среднемесячного заработка губернатора;
2. от права на медицинское обслуживание губернатуру, прекратившим исполнение своих полномочий, и членами его семьи. А также от права на бесплатное пользование автотранспортом и всеми видами связи
3. от права на дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств областного бюджета членам правительства области;
4. от права членов правительства на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения.
28 ноября 2014 года на пресс-конференции Потомского орловским СМИ, в ответ на вопрос главреда газеты "Красная строка" Юрия Лебедкина губернатор заявил:
"От льгот, которые предусмотрены для губернатора и председателя Правительства области, откажусь в январе. Я в них не нуждаюсь: я далеко не бедный человек".
А теперь, внимание: от дополнительной пенсии в размере 75 % среднемесячного заработка ни себе любимому, ни членам правительства губернатор Потомский отказываться не собирается.
Правда, будем справедливы, по п.п.№2 и 4 Бударин написал, что вопрос рассматривается
Делайте выводы, дамы и господа.
Предложения по ограничению льгот и привилегий губернатору Орловской области, членам правительства Орловской области, депутатам орловского областного Совета народных депутатов.
I. Предлагаемые поправки в закон Орловской области
«О статусе Губернатора Орловской области»
1. Статью 17 исключить.
Текст статьи в действующей редакции:
Статья 17
1. Гражданин Российской Федерации, не менее трех лет занимавший должность Губернатора области, имеет право на дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств областного бюджета
2. Дополнительное пенсионное обеспечение устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях
3. Дополнительное пенсионное обеспечение назначается в размере 75 % среднемесячного заработка Губернатора за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
4. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты дополнительного пенсионного обеспечения устанавливается положением, утверждаемым Коллегией области.
5. При определении размера дополнительного пенсионного обеспечения в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящейся на нетрудоспособных членов семьи, и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения дополнительного пенсионного обеспечения за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы её увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и со статьей 17.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Статью 20 исключить.
Текст в действующей редакции:
Статья 20
1. За Губернатором, прекратившим исполнение своих полномочий, и членами его семьи сохраняется право на медицинское обслуживание, которое им предоставлялось на день прекращения Губернатором исполнения своих полномочий.
При применении настоящей части круг членов семьи определяется в соответствии с семейным и жилищным законодательством Российской Федерации.
2. (Утратила силу: Закон Орловской области от 02.11.2013 N 1557-ОЗ)
3. Губернатор, прекративший исполнение своих полномочий, имеет право на бесплатное пользование видами связи, которыми располагают органы государственной власти области и органы местного самоуправления, и право на внеочередное получение услуг связи, а также бесплатное транспортное обслуживание в порядке, установленном Правительством Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ).
4. (Утратила силу: Закон Орловской области от 02.11.2013 N 1557-ОЗ)
II. Предлагаемые поправки в закон Орловской области
«О статусе членов Правительства Орловской области»
1. Статью 14.1 исключить.
Текст в действующей редакции:
Статья 14. 1. Гражданин Российской Федерации, не менее трех лет занимавший должность члена Правительства, имеет право на дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств областного бюджета.
2. Дополнительное пенсионное обеспечение устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях.
3. Дополнительное пенсионное обеспечение назначается в размере 75% среднемесячного заработка члена Правительства за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
4. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты дополнительного пенсионного обеспечения устанавливается положением, утверждаемым Правительством области.
5. При определении размера дополнительного пенсионного обеспечения не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящейся на нетрудоспособных членов семьи, и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения дополнительного пенсионного обеспечения за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и со статьей 17.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статью 15.1 исключить.
Текст в действующей редакции:
Статья 15.1. 1. Членам Правительства Орловской области, занимающим данную должность не менее года или имеющим стаж государственной службы не менее пяти лет и принятым на учет в государственном органе для получения единовременной выплаты, предоставляется право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период замещения должности члена Правительства.
2. Единовременная субсидия предоставляется члену Правительства Орловской области при условии, что он:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
3. Расчет размера единовременной субсидии осуществляется на основании норматива общей площади жилого помещения, установленного частью 4 настоящей статьи, с учетом права на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров и размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Орловской области, устанавливаемой ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
4. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
В случае, если член Правительства имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной субсидии размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади в размере 20 кв. метров и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего абзаца не распространяются на случаи, указанные в пунктах 3 - 5 и 7 части 2 настоящей статьи.
5. Порядок предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения утверждается указом Губернатора Орловской области.
(статья 15.1 введена Законом Орловской области от 08.11.2010 N 1139-ОЗ)
III. Предлагаемые поправки в закон Орловской области
«О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов».
1. Признать утратившим силу п.7 ст. 21.
Текст в действующей редакции:
Статья 21. Гарантии трудовых и социальных прав депутатов областного Совета народных депутатов
7. Гражданин Российской Федерации, избиравшийся депутатом Орловского областного Совета народных депутатов и замещавший данную должность не менее трех лет, имеет право на дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты за счет средств областного бюджета.
Дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях.
Дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты назначается в размере 75% среднемесячного денежного содержания депутата, работающего в соответствующей должности на профессиональной постоянной основе, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячной денежной выплаты устанавливается положением, утверждаемым областным Советом народных депутатов.
При определении размера дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячной денежной выплаты не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящейся на нетрудоспособных членов семьи, и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячной денежной выплаты за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и со статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
Депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается денежное содержание, установленное постановлением областного Совета народных депутатов в размере и порядке, установленных для аналогичных классных чинов государственной гражданской службы Орловской области
Текст в действующей редакции:
2. Депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается денежное содержание, установленное постановлением областного Совета народных депутатов.
3. Пункт 3. ст. 23 изложить в следующей редакции:
Депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере 30% от денежного содержания депутата, работающего на профессиональной постоянной основе. Кроме того, возмещению подлежат расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства депутата (суточные, оплата найма жилья).
Текст в действующей редакции:
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности депутатов областного Совета народных депутатов
3. Депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере 50% от денежного содержания депутата, работающего на профессиональной постоянной основе. Кроме того, возмещению подлежат расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства депутата (суточные, оплата найма жилья).
4.
4.1. Пункт 1. ст. 24 изложить в следующей редакции:
Депутату областного Совета народных депутатов, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 рабочих дней. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 3 рабочих дня, который в сумме с ежегодным оплачиваемым отпуском не должен превышать 35 рабочих дней.
4.2 Пункт 2 статьи 24 исключить.
Действующая редакция.
Статья 24. Отпуск депутата областного Совета народных депутатов
1. Депутату областного Совета народных депутатов, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 10 рабочих дней, который в сумме с ежегодным оплачиваемым отпуском не должен превышать 48 рабочих дней. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, дополнительный отпуск оплачивается за счет средств областного бюджета из расчета среднемесячного содержания депутата, работающего на профессиональной постоянной основе.
2. Депутату предоставляется одна льготная путевка в год для санаторно-курортного лечения.
5. Статью 27 исключить.
Действующая редакция.
Статья 27. Право депутата на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе и принятому на учет для получения единовременной выплаты, предоставляется право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета.
Субсидия предоставляется один раз независимо от периодов замещения должности депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Предоставление указанной в настоящей статье единовременной субсидии, осуществляется в размере, на условиях и в порядке, предусмотренном для членов Правительства Орловской области.
