Портал «ОВД-Инфо» исследовал судебную статистику за последние 15 лет и 1 июля выпустил инфографику применения административной статьи 20.2 ("Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования") по регионам России. «7х7» проанализировал эту статистику по годам.
Самый протестный регион в год выборов президента
В 2018 году чаще всего организаторов митингов преследовали в Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Камчатском крае. В кавказских республиках исследователи насчитали 17,2 и 12,5 судебных постановлений по статье 20.2 КоАП на 100 тыс. жителей соответственно. Кабардино-Балкария обогнала по этому показателю Санкт-Петербург, где насчитали 14,6 постановлений на 100 тыс. жителей. На северо-западе России строже всего были силовики в Мурманской области — там показатель применения статьи 20.2 равен 6,6.
Протестные регионы России. Коллаж Кирилла Шейна
Год накануне президентских выборов
В 2017 году чаще всего суды над гражданскими активистам проходили в двух столицах. Санкт-Петербург оказался «репрессивнее» Москвы — там количество судебных постановлений за пикеты и акции приблизился к 20. В Москве — 15. В регионах силовики были строже всего к активистам в Калининградской области — там количество постановлений на 100 тыс. жителей составило 9,3.
В год парламентских выборов все стабильно
В 2016 году протестная и судебная активность в регионах была существенно ниже. Больше всего авторы исследования зафиксировали дел по 20.2 в Северной Осетии, Оренбургской области и Чувашии. В этом году показатель дел по статье за митинги в этих регионах колебался от 3 до 4, и это было больше, чем в столичных городах.
После Крыма
В 2015 году организаторов публичных акций активно преследовали только в нескольких регионах — в Магаданской области, на Камчатке, в Калмыкии и в Крыму. В этих регионах показатель административных дел за митинги превысил 4 на 100 тыс. жителей.
Коми
Авторы доклада посчитали, что в 2011 году Республика Коми была на четвертом месте среди российских регионов по количеству административных дел за митинги. Больше было только в Санкт-Петербурге, Москве и Калининградской области. Силовики Коми возбудили 116 дел за митинги. В республике чаще, чем в среднем по России, принимали обвинительные постановления по статье 20.2 КоАП — в 93 % случаев против 76 % в целом по стране.
Карелия
Пик протестной активности в Карелии пришелся на конец 2000-х годов. Больше всего гражданских активистов преследовали в 2008 году, а средний штраф за нарушение на митинге составил 45 тыс. руб.
Кировская область
Кировских активистов больше всего преследовали за публичные акции в 2007 году. Тогда против организаторов митингов завели 51 административное производство. Самым «спокойным» годом оказался 2014 год — полицейские возбудили только одно административное дело по статье 20.2 КоАП.
Чувашия
В Чувашской Республике по статистике реже, чем в среднем по России, суды признавали правоту активистов. 90 % административных производств против организаторов публичных акций заканчивалось обвинительным решением суда. Самым «протестным» был в Чувашии 2013 год — тогда местные суды рассмотрели 86 дел о нарушениях на митинге. С 2016 по 2018 год республика входила в десятку регионов с самым активным административным преследованием гражданских активистов.
Костромская область
Костромские суды в 100 % случаев признавали вину активистов за нарушения законодательства о митингах. В среднем по России этот показатель равен 76 %. Самым «протестным» в Костроме оказался 2012 год (26 дел за митинги), а самым «спокойным» — 2014 год (одно административное производство).
Ярославская область
Ярославские суды реже, чем в среднем по России, штрафовали гражданских активистов — 59 % против 76 % в среднем. Самым «протестным» годом оказался 2011-й, тогда гражданских активистов 57 раз обвиняли в нарушениях на митинге.
Псковская область
Псковские суды оказались одними из наиболее «благосклонных» к гражданским активистам. По статистике, они вынесли обвинительное решение только в 31 % случаев, когда рассматривали дело о нарушениях на митинге. Самым «протестным» годом оказался 2007-й, тогда силовики завели 43 административных дела по нарушениям на митингах. «Спокойнее» всего было в 2015 году — только одно дело за весь год.
Самые большие штрафы
В нескольких российских регионах эксперты отметили высокие средние штрафы за нарушения закона о митингах. Наказание за несанкционированные митинги в России ужесточили в 2012 году. Штраф за повторное нарушение порядка проведения публичной акции вырос до нескольких сот тысяч рублей. В большинстве регионов средний штраф за нарушение порядка составляет 12 тыс. руб. Самые высокие штрафы - в нескольких регионах:
- Ямало-Ненецкий автономный округ — 78,7 тыс. руб.
- Мурманская область — 58 тыс. руб.
- Калининградская область — 57,6 тыс. руб.
- Архангельская область — 34 тыс. руб.
