Губернатор Кировской области ответил на вопросы общественников

На заседании в дискуссионном клубе «Вечерний» 22 декабря состоялась встреча с губернатором Кировской области Никитой Белых. Темой обсуждения стали итоги 2014 года, а именно, что ожидали и что получили.  Спикерами дискуссии выступили: заместитель секретаря региональной общественной палаты Олег Ткачёв, редактор кировского раздела интернет-журнала «7x7» Артур Абашев и член ОПКО Николай Пихтин. 

Встреча губернатора с общественностью была построена в формате вопрос-ответ: сначала спикеры рассказали о проблемах и своих ожиданиях от 2014 года, затем их комментировал Никита Белых.

Олег Ткачёв обозначил главную проблему региона следующим образом: у нас не хватает принятия смелых управленческих решений. Он пояснил, что зачастую федеральный центр диктует невыполнимые требования, в результате чего проблемы на местах не решаются. Олег Юрьевич вспомнил недавнее обсуждение отсутствия полноценного образования несовершеннолетних подследственных (ситуация произошла в связи с принятием закона «Об образовании»). Оказалось, что те люди, кто в ответе за эти решения, ссылаются на то, что  проблема может быть решена только при посильном участии федерального центра, других вариантов нет. Также Олег Юрьевич обратил внимание на реализацию молодежной политики, точнее на громкие заявления директора ОДМ по реорганизации СКЦ «Семья» и созданию культурного центра «Филейка». По словам общественника, сотрудники центра озабочены, что в ходе реорганизации этого учреждения культуры категорию людей старшего возраста обслуживать в этом районе будет некому.

В свою очередь Никита Белых оспорил первый тезис Олега Ткачёва. Он уточнил, что необходимо принимать решения, которые не противоречили бы законодательству. Но с другой стороны, Белых согласился, что сама ситуация по стране с большой централизацией регламентирования всех процессов — это действительно проблема для регионов. 

Что касается ситуации вокруг создания культурного центра «Филейка», то губернатор пояснил, что сейчас проходит общественное обсуждение. Однако со встречными предложениями сотрудники СКЦ  «Семья» пока не выходили. 

О вырубке скверов, закрытии киосков и черных лесорубах

Часть ожиданий 2014 года у Николая Пихтина оправдалась. Он указал на то, что в городе появились обустроенные территории, например Набережная, преобразовывается Октябрьский проспект, появляются спортивные объекты.

Однако Пихтин отметил проблему, которая до сих пор существует — двоевластие власти, то есть руководство муниципалитетами мэрами и главами администраций. Кроме того, Пихтин сказал и о тенденции по вырубке и застройке скверов. По его словам, ситуация становится хуже, скверы вырубаются, а город не предлагает озеленения новых зон.

Также Пихтин выделил ситуацию со сносом киосков: «Убирать их не разумно, и только благодаря общественности к этой проблеме удалось привлечь внимание». Еще общественник обратил внимание на проблему, которая обсуждается на уровне правительства, — черные лесорубы в области — и предложил идею их легализовать. 

Никита Белых в ответе на выступление Николая Пихтина сказал, что для эксперимента в области должны быть разные модели управления муниципальным образованием. И некоторые главы, например Кирово-Чепецка, сами выступают за удержание такой системы.

Что касается проблемы вырубки скверов, губернатор отметил, что в таких ситуациях не хватает инициативы общественности, и теперь многие вопросы будут выноситься на обсуждение в ОПКО:

— Ситуация со скверами скверная. Честно говоря, я в персональном режиме отслеживаю, что происходит в резонансных ситуациях. В большинстве случаев речь идет о решениях, принятых когда-то давно, но не утерявших легитимность. Здесь, как мне кажется, необходимо сделать так, чтобы не плодить такие случаи в дальнейшем. Вот, например, случай с ДК Циалковского — это вопрос альтернатив: либо мы не строим детские сады, либо выкупаем ДК, но насколько такого рода затраты бюджета будут приняты общественностью? Есть хорошие и приятные решения, а есть наоборот. В следующем году будет очень много неприятных. Мы будем принимать решения не только с депутатским корпусом, но и с общественностью. В ОПКО сейчас вносим изменения, предлагаем темы и идеи. Мы готовы аргументировать свою позицию, принимать решения совместно. И  после этого кричать, что вы сделали что-то не так, не получится. Мы будем честно говорить, что это обсуждение прошло в ОПКО. Поэтому давайте рассматривать Общественную палату как соучастников этого страшного процесса.

По мнению губернатора, ситуация с киосками неоднозначная: киоск должен быть нормальным элементом благоустройства города, но многие предприниматели не готовы вкладываться в их развитие, чтобы они соответствовали требованиям. «Мы пытаемся работать, работаем не так эффективно, но вопросы, которые обсуждались 2 года назад, решены», — заметил Белых. 

А вот про черных лесорубов Белых категорически не согласился с мнением Пихтина. Амнистировать их нельзя, все потому, что для них не платить налоги — это единственная возможность их эффективной работы. Как только они выйдут в свет, они перестанут существовать. Губернатор пояснил, что показатели по отдаче леса у нас такие же, как и в других регионах.

«Я ждал, честных выборов, но не ждал ущемления свободы слова и свободы собраний»

Следующим выступил Артур Абашев, рассказав о своих ожиданиях за этот год:

— Я ждал честных выборов, а в результате было снятие с выборов одного из кандидатов, использование административного ресурса, многие, кто следит за блогосферой, в курсе, как глава облизбиркома Ирина Верзилина препятствовала в работе члену облизбиркома Антону Долгих, когда он пытался проверить законность выдвижения Никиты Белых на должность губернатора Кировской области. Во-вторых, я ждал, что губернатор будет обеспечивать и защищать права и свободы граждан. В результате получили молчаливое одобрение действий сотрудников ФСКН и полиции, задержавших полсотни законопослушных граждан в баре «Che Pay» по анонимному звонку.

Также Абашев критично заметил, что еще с 2012 года, после создания дорожного фонда, ждет выполнения обещания губернатора о снижении ставок транспортного налога в меньшую сторону. Кроме того, он рассказал о том? чего и не ждал, но что произошло — это ущемления свободы СМИ и свободы слова: закрытие «Вятской особой газеты», запрещение употребления имени общественника Сергея Косолапова, критикующего политику Никиты Белых в СМИ. А на днях, по словам Абашева, в Богородском районе администрация разорвала договор с Пётром Балабановым за его публикации о проблемах жителей района на своем сайте.

Кроме того, Артур Абашев уточнил, что ситуация со свободой собраний в Кировской области ухудшилась (стоит вспомнить задержания активистов во время одиночного пикета 5 января против олимпиады в Сочи и другие).

Замечания Артура Абашева про использование административного ресурса на выборах губернатор прокомментировал так:

— Вы не знаете, что такое административные ресурсы. Есть критерии, по которым оценивают честность выборов. У нас эти показатели самые низкие по регионам. Те, кто хотели собрать голоса, и делали шаги, то они участвовали. Чтобы выиграть в лотерею (участие в выборах) — нужно покупать билет. Вы же знаете, как в других регионах делают, чтобы не допустить до выборов кандидатов. У нас таких механизмов не было применено. 

На ситуацию с массовыми задержаниями в баре «Che Pay» губернатор сказал, что направил соответствующие документы, но его публичная позиция не ложилась в нормативные форматы. После обострения ситуации в сентябре и октябре со спайсами сложился вопрос — в том ли направлении работают службы наркоконтроля. Губернатор посоветовал написать общественникам предложения о том, как должна быть организована работа. 

Обсуждение размера транспортного налога, по мнению Никиты Белых, не имеет ничего общего с действительностью. Дело в том, что, как пояснил губернатор, налог в Кировсокй области не является самым высоким по регионам. Как заметил Никита Юрьевич, вопрос по снижению ставки — вопрос про отмену льгот. На данный момент начался цикл работ с льготами и социальными выплатами, и задача — правильно их распределить. Вопрос может быть вынесен на публичное обсуждение.  

А что касается свободы СМИ, то Никита Юрьевич признался, что только сейчас узнал о том, что «Вятская особая газета» закрылась. Вспомнив случай с Вятским краем, когда руководитель попросил 8 млн руб для выживания газеты, губернатор сделал вывод, что «мы душим свободу СМИ, потому что не даем денег».

По поводу разрыва договора с Петром Балабановым в Богородском районе губернатор пообещал изучить подробнее этот вопрос. А по свободе собраний лишь сказал, что с этими вопросами нужно обращаться к полиции, а задача власти — лишь создавать условия и нормативные документы, которые будут обеспечивать свободу собраний. Белых заверил, что никаких посылов и импульсов для ущемления свободы не предпринимается и имя Сергея Косолапова не было запрещено. 

Никита Белых также рассказал и о своих ожиданиях, что важные для него, как губернатора, задачи были выполнены: Кировская область преуспела по строительству детских садов, спортивных объектов, доступных фельдшерско-акушерских пунктов, в 2014 году активно поддерживались и местные инициативы, в том числе была запущена и реализована программа по обучению пенсионеров компьютерной грамотности.

В то же время Никита Юрьевич отметил, что 2014 год был непростым, 2015 будет еще сложнее, уже сейчас объем проблем прибавился из-за меняющейся ситуации в экономике. 

«У нас не хуже, чем в других регионах»

Также в рамках встречи вопросы губернатору могли задать все желающие. Например, Владимир Клабуков, журналист портала Kirovnet, поинтересовался у Никиты Юрьевича, как он может оценить итоги года культуры.

— У меня нет однозначного ответа на вопрос. То, что мы по количеству мероприятий выполнили планы, — это точно. Поставили памятник Шаляпину, что было для меня принципиальным моментом: довести дело предшественников до конца. Но говорить о том, стала ли вятская общественность культурнее, очень сложно. Нужно получить обратную связь не от департамента культуры, а от общественности. Именно поэтому вопрос по итогам года культуры вынесен на обсуждения заседания в ОПКО, — прокомментировал Белых. 

Директор компании «Яркий город» Вячеслав Тихонов, напомнив про прошедшую премию Russian Event Awards, хотел узнать, что нужно сделать, чтобы событийный туризм занял значимую часть в области. По мнению Никиты Белых, оценки комплексного итога еще не выработано, но что происходит в сфере туризма, его не устраивает.

Вопрос о смене власти и точечной застройке задал историк Антон Касанов:

— Проблема, которая появилась в этом году, — это пресловутая точечная застройка, застройка парков, уничтожение исторических памятников. С одной стороны, Никита Юрьевич в социальных сетях указывает, что решать такие вопросы — это компетенция муниципальной власти. Вы говорите, что это «вы выбрали эту власть, и это проблема горожан, значит, они должны решать ее с этой властью». С другой стороны, сознание граждан несколько патерналистское, они ждут, что губернатор сам решит этот вопрос. Ожидания не совпадают с нормами законодательства, и возникает противоречие. Как решить эти проблемы? Власть в городе меняется. Пришел Александр Перескоков, член вашей команды. Скажите плюсы и минусы в работе городской власти за год, и как с приходом Александра Перескокова изменится взаимодействие городской и областной власти?

Никита Белых с улыбкой заметил, что уже полтора года не употреблял слово «патерналистские», а реакцию в соцсетях объяснил исходя из своих целей:

— Есть два типа политиков: те, которые подстраиваются под общество и становятся популистами, и те, кто общество пытаются изменить. Моя отсылка к городской власти — это из разряда второго типа политика. Я понимаю, что с точки зрения общественности решение проблем концентрируется на мне и на президенте. Но на мой вопрос, почему вы не спрашиваете у тех, кто отвечает за это, мне отвечают, что до меня проще достучаться. Но это не подход. Если мы говорим о цивилизованном обществе, разделении властей, то давайте смотреть и понимать, в чьей власти те или иные вопросы.

Что касается смены главы администрации города, то моя рекомендация во многом была вызвана сложившейся ситуацией. Да, Перескоков из моей команды. Люди все равно обращаются к нам, так пусть у нас не будет проблем с коммуникацией. У Драного было много хороших качеств, но, выходя с совместных совещаний, я не был уверен, что проблема решится. Я думаю, что с приходом Перескокова будут решаться многие вопросы эффективнее, и на этапе их обсуждения у нас не будет проблем коммуникационного характера.

Руководитель регионального отделения Партии Прогресса Виталий Брамм поинтересовался у губернатора про государственный долг: почему растет, обоснованы ли суммы и как будем отдавать. Никита Юрьевич снова сослался на похожую ситуацию в других регионах:

— Государственный долг растет у всех регионов в последние 2 года. Внутренний долг растет у многих. Мы не в числе первых, а в 3-м десятке. В целом ситуация с государственным долгом носит естественный характер. Вопрос в его размерах. Он неприятный, но не критический. 

В завершении беседы Никита Белых признался, что отношение к подобного рода встречам у него двоякое:

— Я принимал участие в огромном количестве дебатов. Но хотелось бы, чтобы у нас была дискуссия и споры по теме. Иначе это может превратиться в отчет, либо мы будем говорить о разных вещах. Я за то, чтобы дискуссионный клуб развивался.