Бюджет Сыктывкара на будущий и последующие годы принят, несмотря на четыре голоса «против»

Сегодня депутаты совета Сыктывкара приняли городской бюджет на будущий год и плановый период до 2017 года. И хотя этот финансовый документ активно обсуждался на публичных слушаниях и постоянных комиссиях, он все равно вызвал бурную дискуссию, и в конечном итоге только 19 депутатов проголосовали за его принятие, четверо были против, и один воздержался.

Как доложила заместитель главы администрации — начальник департамента финансов администрации Сыктывкара Елена Волкомурова, доходная часть бюджета в 2015 году составит 6 272 млрд рублей, а расходная — 6 574 млрд рублей. Таким образом, дефицит достигнет 302,29 млн рублей. Покрывать его городская администрация планирует за счет муниципальных заимствований в виде кредитов.

На прошлой неделе, представляя проект бюджета на совместном заседании постоянных депутатских комиссий, Елена Волкомурова честно призналась, что в этом году ожидается недопоступление налоговых и неналоговых доходов, то есть план по доходам и расходам исполнен не будет. Ожидается снижение доходов, а следовательно, планируемых расходов и в 2015–2017 годах.

Против принятия бюджета в таком виде сегодня проголосовала депутатская группа «КПРФ». Коммунист Илья Богданов пояснил:

— Мы против самого принципа формирования бюджета. Наша позиция заключается в том, чтобы треть всех доходов — налоговых и неналоговых — оставалась в городе, треть — в республике, треть уходила в федерацию. А сейчас 70% уходит в федеральный центр, а потом спускается вниз. Но в первую очередь у нас претензии к значительному росту заимствований — порядка полутора миллиардов за три года.

Илья Богданов также обратил внимание, что бюджет заявлен как социальный, но фактически вся социальная направленность бюджета сводится к финансированию сферы образования. Расходы на коммунальные услуги и проезд в городском транспорте перекладывается на плечи населения.

Депутат Александр Эпштейн предложил разделить бюджет на активную и пассивную части. К последней он бы отнес расходы на заработную плату и коммунальные услуги. Активная часть — это то, что идет на развитие города. Как сообщила Елена Волкомурова, на эти цели в виде инвестиций запланировано выделить 688 миллионов рублей.

— То есть принципиально мы можем оказать влияние только на эти 688 миллионов, — сделал вывод народный избранник. — Все остальные расходы — обязательны к исполнению.

Затем выяснилось, что «активная часть» все-таки больше — примерно полтора миллиарда рублей, поскольку сюда входит и ремонт дорог, строительство школ и детских садов и так далее. А вот на развитие экономики города предполагается потратить всего 22 миллиона рублей.

— 22 миллиона — приемлемо ли это на развитие экономики столицы республики, на ваш взгляд? — спросил вице-мэра Александр Эпштейн.

— Александр Давыдович, я вам уже объясняла, что это расходы на соответствующую муниципальную программу, — ответила Елена Волкомурова. — А муниципальные программы являются документами стратегического планирования, и они коррелируются с программами региональными. Они согласованы с отраслевыми министерствами. Поэтому в программе развития экономики закреплена часть расходных обязательств, которые входят в часть мероприятий программы развития экономики.

— Мы рассматриваем бюджет, а не мероприятия, — недовольно заметил Александр Эпштейн и поинтересовался бюджетными расходами на заработную плату.

— На сегодняшний день средства, которые предусмотрены на выплату заработной платы, в муниципальном бюджете находятся на уровне этого года, — ответила вице-мэр.

— Доход главы города в 2014 году — 2 миллиона 519 тысяч рублей, в 2015 году — 2 миллиона 741 тысяча, — отметил депутат, ссылаясь на розданное депутатам приложение к бюджету. — Двести тысяч — увеличение. Оно виртуальное или реальное?

Елена Волкомурова пояснила, что в бюджете ежегодно закрепляются показатели увеличения заработной платы с 1 октября на инфляционную составляющую.

Затем коллега Эпштейна по фракции «ЛДПР» Павел Ильясов, похвалив Елену Волкомурову за хорошую подготовку бюджетного вопроса, все-таки не согласился с суммой, выделяемой на поддержку малого и среднего бизнеса.

— У нас в городе почти нет крупных предприятий, основной бизнес — малый и максимум средний, — заявил депутат, сам являющийся бизнесменом. — И весь он ждет, что власти города повернутся к нему лицом. И выделяемые тридцать миллионов, куда в основном входят ярмарки, семинары, — это очень маленькая сумма.

В завершении дискуссии Александр Эпштейн посетовал, что бюджет составляется вслепую, не проводится никакого анализа перспектив развития города. А потому он не станет его поддерживать.

Но вместе с коммунистами он оказался в явном меньшинстве. «Единая Россия» единодушно проголосовала за принятие бюджета.