Комитет РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию во главе с руководителем Института современного развития Игорем Юргенсом подготовил концепцию пенсионной реформы. Материалы (есть в распоряжении «Газеты.Ru») будут представлены в конце апреля на «Неделе российского бизнеса».
«Принципиальная позиция РСПП — сохранить обязательность накопительной части пенсии, решить проблему с выплатой досрочных пенсий, создать фонд, гарантирующий сохранность пенсионных накоплений, и обеспечить поэтапное повышение пенсионного возраста до 63 лет», — сообщил «Газете.Ru» член комитета Юрий Люблин.
В РСПП признают, что против повышения пенсионного возраста выступают большинство будущих пенсионеров. Чтобы избежать напряженности, переход должен быть плавным. «Например, с 2015 года объявить ежегодное повышение пенсионного возраста на 3 месяца, чтобы к 2030 году довести его до 63 лет. Рассматривается вариант введения одинакового возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин», — говорит Люблин.
Сейчас возраст выхода для мужчин и женщин разный и составляет 60 и 55 лет соответственно. «Повышение пенсионного возраста влияет на распределительную часть пенсии, которую платит государство. Чем позже выход на пенсию, тем меньше сумма, которую государство должно выплатить», — говорит советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев. Сейчас срок дожития — период, на который при вычислении пенсии делится сумма, накопленная на страховом пенсионном счете, — составляет 160 месяцев для мужчин и 240 месяцев для женщин.
Если возраст выхода на пенсию поднять до 63 лет и сделать одинаковым для мужчин и женщин, это сократит и выровняет срок дожития, говорит председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. «Сейчас мужчин меньше, чем женщин, они уходят на пенсию позже. Фактически деньги переходят от мужчин к женщинам», — пояснил он.
Но решение об увеличении пенсионного возраста женщин на 8 лет может стать «революционным», предупреждает Плотников. «Женщины, которым осталось несколько лет до 55, будут недовольны», — понимает он.
Минздравсоцразвития выступает категорически против повышения пенсионного возраста. В РСПП не согласны. «В Минздраве пишут, что этому препятствует эквивалентная формула расчета пенсий, которая предполагает выплату суммы, равной взносам. Но сейчас работодатель отчисляет в Пенсионный фонд 26% от заработка, а на счет пенсионера идет всего 16%», — напоминает Люблин.
Также РСПП призывает диверсифицировать пенсии.
«Нужна дифференциация. Распределительная система обеспечивает всем средний уровень», — критикует нынешнюю практику соавтор концепции пенсионной реформы от РСПП.
Поэтому нельзя отменять обязательный характер накопительной части пенсии, как предлагает Минздравсоцразвития, считают в РСПП. «У пенсионеров 2030 года, которые в течение 30 лет будут платить взносы со средней зарплаты, доля накопительной части пенсии составит 20—30% от всей суммы», — говорит Люблин.
Аргумент, что отказ от накопительной части пенсии позволит сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда, так как средства вернутся в распределительную систему, в РСПП не считают убедительным. Ради этой цели свыше 22,5 млн застрахованных лиц, родившихся до 1967 года, в 2005 году были выведены из накопительной системы, но проблему дефицита Пенсионного фонда это не решило, напоминают в РСПП.
«Нет никаких гарантий того, что, если реализовать предложение министерства об отмене обязательности пенсионных накоплений в связи с необходимостью покрывать растущий дефицит бюджета ПФР, процесс на этом остановится и в распределительную систему не потребуется более серьезных вливаний», — говорится в документе, подготовленном по итогам оценки доклада Минздравсоцразвития со стороны РСПП.
По мнению Люблина, сокращению дефицита бюджета ПФР в большей степени будет способствовать решение проблемы досрочных пенсий. «На досрочные пенсии ежегодно уходит 30% бюджета ПФР. Механизма выплат нет. Следует ввести механизм аттестации рабочих мест, чтобы оценить количество пенсионеров-досрочников и ввести для них особые правила. Обсуждается возможность введения обязательных взносов для работников», — рассказывает представитель РСПП.
Новация РСПП — гарантийный фонд, обеспечивающий сохранность пенсионных накоплений по принципу Агентства страхования вкладов. Его объем должен быть от 1% до 3% от суммы всех накопительных взносов (140 млрд рублей).
«Этот фонд будет обеспечивать сохранность пенсионных накоплений на момент выхода на пенсию. Количество пенсионеров на год — просчитываемый показатель», — пояснил Люблин.
Участники рынка поддерживают необходимость создания фонда. «Основной вопрос — порядок формирования взносов в него», — говорит вице-президент «Газфонда» Дмитрий Коншин.
По словам Колобаева, обсуждается вариант разделения расходов: часть средств будет государственной, другая — формироваться за счет денег негосударственных пенсионных фондов. «Взносы НПФ будут зависеть от уровня доходности: если он выше инфляции — взнос меньше, и наоборот», — рассказал он.
Читать полностью: http://www.gazeta.ru/financial/2011/04/05/3575173.shtml
К сожалению, обсуждают только возраст женщин и ни слова о том, сколько женщина родила детей за свою жизнь. А не деле получается, что те, кто "пахал" на детородной ниве и произвёл и вырастил 3-5 детей и больше получают меньшую пенсию, чем бездетные женщины (которых вообще женщинами-то называть можно только условно) и родившие лишь одного - то есть те, кто отдыхал всю жизнь и накапливал себе приличную пенсию - этакие демографические лентяи и тунеядцы.
Да, кстати, и у мужчин не мешало бы учитывать этот фактор при определении размера пенсии. Пока что выгодно не иметь детей, а так не должно быть в государстве.
Гибкий налог на бездетность и малодетность не помешал бы тоже.
Страна реально находится в состоянии ЧП в демографическом смысле и действовать нужно жёстко и без соплей. Иначе учесть её предрешена.
в 1988 году я неделю, как вышла замуж и наш театр уехал на гастроли в Евпаторию. Там мы ещё подрабатывали в массовке на Ленфильме - платили 5 рэ за съемочный день. С меня одну копейку удерживали за бездетность ))))
Тут стоит ещё учитывать, что "пахари на детородной ниве" бывают (и достаточно часто) неблагополучные, рожающие детей только потому, что вовремя в консультацию не обратились. Им тоже пенсию поднимать?
Вероника. Нет идеальных законов.
Издержки неизбежны в любом деле.
Вы знаете, вот в советские времена было намало людей, которые на работали, а ходили на работу, аккуратно ходили, бумажки там перекладывали с места на место или выпускали никому не нужную продукцию. А потом они вышли на пенсию и сейчас благополучно её получают. С ними что делать?
Детородные льготы есть и сейчас: роди пять детей и выйти на пенсию на 5 лет раньше срока. Хорошие дети маму на пенсии прокормят сладко...
Ага. Мне так одна супружеская пара и говорила. Мы, мол, лучше одного качественного вырастим, дадим ему ВСЁ. Я спросил: а что - всё? Они говорят: ну, типа, высшее образование он получит...
Предлагаю лишить льготы по оплате ЖКХ, ветранов труда, "почетных граждан" и другие категории "заслуженных", кто мог иметь детей, но не имеет их. Даже по медицинским показаниям не имеющие детей, могли бы усыновить их из детского дома.
Треть из числа всего народа работает, платит в пенсионный фонд, а пенсией государство не обременяют по причине своей смерти. Теперь, видно, это число увеличится до половины или двух третей.