Правительство России внесло в Государственную думу законопроект о денонсации Российской Федерацией Рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе. Благодаря ему Россия получала от Норвегии, ЕС и США деньги и оборудование для решения проблем с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами в Мурманской области.
Соглашение было подписано 21 мая 2003 года в Стокгольме. Это была международная программа, призванная содействовать сотрудничеству и оказанию помощи Российской Федерации в области безопасности отработавшего ядерного топлива и обращения с радиоактивными отходами.
Сотрудничество в рамках этого соглашения позволило “...производить утилизацию списанных атомных подводных лодок и судов атомного технологического обслуживания; создать инфраструктуру для обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами”.
Кроме того, начались работы по очистке бывшей базы техобслуживания атомных подводных лодок в губе Андреева в Мурманской области, где было накоплено около 22 000 отработанных топливных сборок со ста подводных лодок. Помимо этого, благодаря соглашению, на береговых маяках в Мурманской и Архангельской областях заменяли радиоизотопные термоэлектрические генераторы на аккумуляторные батареи.
О том, что Россия собирается выйти из соглашения, стало известно 11 ноября. 22 ноября законопроект о денонсации был внесен Правительством РФ в Государственную думу.
В пояснительной записке к законопроекту о денонсации утверждается, что «...сотрудничество в рамках соглашения МНЭПР фактически было приостановлено еще в 2015–2017 годах».
Вернемся в исходную точку.
Комментируя решение о денонсации, Александр Никитин, эксперт атомного проекта «Беллона», предположил, что основная причина окончательного отказа от соглашения, которое приносило пользу в первую очередь России, заключается в нынешней позиции руководства страны. «Все враги, никого никуда не пускать, информацию закрыть и ничего нам от вас больше не надо — такова сегодня российская логика», — говорит Никитин.
Денонсация соглашения в первую очередь ставит крест на возможном будущем сотрудничестве. «Если бы это соглашение оставалось действующим, то в какой-то благоприятный момент (например, закончится война и все снова вернутся к тому, что было до) страны-участницы могли бы опять поучаствовать в проектах по очистке Арктической зоны, — рассказывает Александр Никитин. — Например, в подъеме затопленных и затонувших ядерно- и радиационно-опасных объектов (ЗЗЯРОО), или довыгрузке отработавшего ядерного топлива из хранилища в губе Андреева, или доочистке базы в Гремихе и т. д.». Никитин отмечает, что на момент начала войны в Украине в проектах по очистке арктического региона участвовали Норвегия, Франция, частично Италия и Европейский банк реконструкции и развития.
Говоря о последствиях, которые могут возникнуть в результате прекращения действия соглашения, то тут многое зависит от того, как Россия будет вести себя дальше. «Если русские не станут завершать уже начатые проекты, например, в Андреевой губе, Гремихе или на дне арктических морей по подъему ЗЗЯРОО, то радиационные риски в Арктике возрастут для рыбаков, судов на Севморпути и тех, кто там соберется что-то добывать со дна морей», — предполагает Александр Никитин.
Более того, по словам эксперта, если российская сторона начнет вести себя так, как вел СССР, и снова станет накапливать радиоактивные и ядерные отходы, то ситуация вернется в исходную точку — во времена до начала работы международных проектов по очистке от ядерного наследия Советского Союза.
Теперь законопроект должен быть рассмотрен в трех чтениях в Государственной думе, одобрен в Совете Федерации и подписан Владимиром Путиным. Скорее всего, ничто не помешает принятию этого закона.
