18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС».
Электоральную конкуренцию можно оценивать разными способами. Самый простой показатель — число участвующих в выборах кандидатов или списков. Однако этот показатель не учитывает, что одни кандидаты реально борются за голоса избирателей, а другие участвуют в выборах с иной целью и не составляют реальной конкуренции.
Хорошо известен показатель, именуемый индексом Лааксо-Таагеперы, его еще часто называют эффективным числом партий (ЭЧП). Он рассчитывается как единица, деленная на сумму квадратов долей, полученных каждой партией (доли следует считать от числа действительных голосов, а при наличии голосования «против всех» — от суммы голосов за все партии). Он изменяется от 1 (абсолютно неконкурентные выборы, когда одна партия получает 100%, а остальные — 0) до числа партий, участвующих в выборах (когда все партии получают одинаковую долю голосов).
Для расчета ЭЧП были предложены и другие индексы, среди них — индекс российского политолога Голосова, который дает более адекватные оценки в условиях доминирования одной партии. Тем не менее индекс Лааксо-Таагеперы остается наиболее универсальным и распространенным, и мы здесь будем использовать его в качестве ЭЧП.
В случае выборов по мажоритарной системе также можно использовать индекс Лааксо-Таагеперы, для корректности именуя его эффективным числом кандидатов (ЭЧК). Правда, в этом случае есть сомнения, можно ли с его помощью оценивать конкуренцию. Например, если в выборах участвуют всего два кандидата, но они получили 51 и 49%, то ЭЧК оказывается равным 1,999. А если пять кандидатов, но у лидера 60%, а у четырех кандидатов — по 10%, то ЭЧК будет 2,5. Однако мы прекрасно понимаем, что в первом случае была реальная конкуренция за победу, а во втором ее не было.
Полагаю, что ЭЧК можно считать индикатором конкуренции за голоса избирателей. А наилучшим показателем конкуренции за победу является разрыв (в процентах от числа проголосовавших) между результатами лидера и его ближайшего соперника.
Дальше будет показано, как менялись разные показатели конкуренции за тридцатилетнюю историю российских выборов. В таблице 1 данные по президентским выборам. Мы видим, что число кандидатов было наибольшим в 2000 году, но по остальным показателям наиболее конкурентными были выборы 1996 года. Наименьшим число кандидатов было в 2008 году, но по остальным показателям наименее конкурентными были выборы 2018 года.
Таблица 1. Показатели конкуренции на выборах президента России 1991–2018 годов
В таблице 2 представлены данные по выборам в Государственную думу. Здесь и по числу списков, и по ЭЧП лидирует 1995 год. Правда, отрыв лидера от второго места наименьший в 1999 году, но для межпартийной конкуренции этот показатель не так важен. Самое малое число участвовавших в выборах списков было в 2011 году, но самое низкое значение ЭЧП — в 2007 году.
Таблица 2. Показатели конкуренции на выборах Государственной думы 1993–2021 годов
В таблице 3 сравниваются средние показатели на губернаторских выборах за три периода — перед их отменой (2001–2005 годы), после восстановления (2012–2016 годы) и последний период (2017–2022 годы). Выборы 2023 года я не анализирую из-за тех препятствий, которые возвела ЦИК для получения числовых данных об итогах голосования. Тем более что их включение в анализ мало что добавит.
Таблица 3. Сравнение губернаторских выборов 2001–2005, 2012–2016 и 2017–2022 годов
Видно, что по всем показателям конкуренции период 2012–2016 годов практически не отличается от периода 2017–2022 годов, и оба значительно уступают периоду 2001–2005 годов.
Как изменились показатели ЭЧП (минимальный, средний, медианный, максимальный) для выборов региональных парламентов по годам, с 2003 по 2022 год, можно увидеть на рисунке. Поскольку в разные годы был различный набор регионов, показатели сильно варьируются. Тем не менее, видно, что наихудшая конкуренция была в период 2007–2009, когда и число партий было минимально, и популярность «партии власти» была высокой, а наилучшая — в период 2004–2006 годов. Сравнение последних годов, одинаковых по набору регионов (2013 и 2018, 2014 и 2019, 2015 и 2020, 2016 и 2021, 2017 и 2022), не позволяет говорить о снижении конкуренции в этом сегменте выборов (особенно в отношении наиболее показательных средних и медианных значений), она держится примерно на одном уровне.
