Государство, заинтересованное в развитии молочного производства, выделяет его производителям субсидии, таким образом стимулируя развитие молочной отрасли. Казалось бы, производителям молока только радоваться такому надо. Но это кажущаяся простота их отношений с органами государственной власти. В Карелии начиная с 2017 года возникла странная ситуация, когда часть предприятий, производивших сырое молоко, стали отказываться от господдержки. Почему?
Новый министр сельского и рыбного хозяйства Карелии Владимир Лабинов, которого в свое правительство пригласил губернатор Артур Парфенчиков, с февраля 2017 года приступивший к работе, счел, что действовавшие до него условия государственного субсидирования молочных предприятий республики не стимулировали их развитие, а значит, и молочная отрасль Карелии в целом плохо развивалась.
Прежде, до Лабинова, господдержка предоставлялась всем предприятиям по факту их существования. Новый министр эти условия изменил, привязав господдержку к производственным показателям. Желает собственник молочного предприятия получать бюджетные деньги на свою деятельность, тогда должен взять на себя обязательство по увеличению объемов производимого им молока. Я упрощаю договорные условия, они технически разнообразны, но суть новой идеологии Лабинова именно такая: субсидии только под развитие производства.
Акционерные общества, работающие под началом государства, сразу приняли новые правила (а другого для них и невозможно было). Частные же предприятия, не желая, а может, и не рискуя брать на себя юридически оформленные обязательства, пошли, что называется, в отказ. Отказались от получения государственных субсидий три совхоза: «Эссойльский», «Ладожский» и «Янишпольский». Пострадали от такого демарша в первую очередь они сами. Совхоз «Эссойльский», взявшийся «бороться» с Минсельхозом РК, за первые пару лет, с 2017 года, сократил поголовье коров, а следом полетели вниз и объемы производимого молока — снизились показатели. Янишпольский совхоз, также отказавшийся пользоваться мерами господдержки, сократил и поголовье скота, и объемы производства молока. И по всем хозяйствам, взявшимися бодаться с правительственной политикой в сфере молочного животноводства, что-то похожее происходило. Как результат – изменились производственные показатели у предприятий. А любое подобное колебание (скольжение вниз) отражается на общереспубликанской статистике, потому в целом молочная отрасль Карелии провалилась по производственным индикаторам. Это притом что государственные акционерные общества своими хорошими результатами работы вытягивали отрасль из рукотворного экономического пике.
Но все меняется. И твердость министра Лабинова вознаграждена теперь. С прошлого года совхоз «Ладожский» согласился работать по правилам установленным Минсельхозом РК. В этом году конструктивный диалог начался между собственниками совхозов «Эссойльский» и «Янишпольский» (это предприятие принадлежит теперь Олонецкому молочному комбинату, руководство которого выразило желание получать субсидии от государства, что разумно).
Отчего же так упорно и, прямо скажем, бессмысленно для себя отказывались предприятия на протяжении трех-четырех лет?
Посмотрим, какими средствами распоряжался Минсельхоз Карелии в рамках своей политики субсидирования молочного бизнеса.
В Карелии за период с 2018 по 2021 год производителям молока было предоставлено в виде субсидий 3 млрд руб., из них собственные деньги республики – 1,95 млрд руб. Размеры субсидий росли год от года, увеличившись с 406,3 млн руб. в 2018 году, до 648,5 млн руб. в 2021 году. Но из этих денег ничего не поступало в «бунтующие» совхозы, потому что они отказывались от государственной поддержки. Добровольно сами себя лишали бюджетных денег, тогда как уровень господдержки производителей молока постоянно рос в Карелии. Если сравнивать показатели 2017 года с прошлогодними (821,2 млн руб.), то рост — двукратный.
Зачем отказываться от собственного развития за государственный счет? Некоторые искали ответ на этот вроде бы несложный вопрос по три-четыре года. Но, кажется, общий язык теперь найден. Учимся на своих ошибках. Пусть и так, но учимся. Хотя правильнее будет сказать, это производители молока учатся, мы лишь потребляем их продукцию.
