Депутат ТГД Артур Сычев выступил в стиле эксперта на шоу «Вечерний мудозвон» и высказался о людях, недовольных передачей полномочий и имущества Твери в областную собственность. Там типичная едроссовская риторика про диванных экспертов, которые только «пустозвонят», потому что ничего не понимают, что неудивительно, поскольку сам автор и был одним из тех, кто передавал. Заодно он выдал два тезиса, в вольном пересказе которые выглядят так:
- Раз. Без участия области невозможно было бы реализовать масштабные проекты в Твери: транспортную реформу, «Россия — Моя история», ремонт Дворца Бракосочетания.
- Два. Необходимо передать весь функционал по управлению Твери на уровень региона, создав отдельное министерство, а в городе оставив лишь некое подобие префектур.
Спорить конкретно с Артуром Сычевым абсолютно не интересно, потому что есть ощущение, что это его последние семь месяцев в статусе депутата. В новый созыв его не возьмут. Но учитывая, что выборы в ТГД уже скоро, есть ощущения, что нечто подобное будут нести все участники праймериз. Разве, что заменят мысль о создании министерства по делам города, фразами про эффективное взаимодействие региональной и муниципальной власти. Так что нужно сразу объяснить, почему привычка Игоря Ярославича считать Тверь своей вотчиной, а городских депутатов это поддерживать, — вредная для города.
За время губернаторства Игоря Ярославича на уровень региона перешли формально четыре вида полномочий. Это общественный транспорт, градостроительная деятельность, наружная реклама, вывоз мусора. Неформально еще строительство социальных объектов и ремонт дорог. Можно с уверенностью сказать, что как минимум в четырех случаях это ухудшило ситуацию, а в двух решалась через банальное наращивание федерального финансирования.
Транспорт
Напомню, что так называемая «Транспортная реформа» — это перевести все нерегулируемые маршруты в регулируемые, под это дело отозвать транспортные карты и провести новые конкурсы, только уже на семь лет и с оплатой. Деньги за проезд теперь поступают в бюджет, а не перевозчикам. Вся реформа. Сама схема при этом ежегодно опускает бюджет области минимум на 1 млрд руб. При этом многие вопросы, которые ставились во время нахождения полномочий в муниципалитете, так и не решились — дублирование маршрутов, отсутствие выделенных полос.
Сам же муниципальный транспорт был во многом убыточен, потому что не было нормальной компенсации льготных проездных из областного бюджета. Потому не вижу особых причин говорить о высокой эффективности реформы и почему так нельзя было сделать без передачи функционала. Зато теперь вопрос изменения конкретного маршрута обсуждает лично губернатор на почти всех своих прямых линиях. Неочевидный момент: как планируется обновлять автобусный парк с таким объемом убытков?
Наружная реклама
Полномочия перешли на уровень региона уже пять лет назад. Игорь Ярославич тогда бодро говорил, что задача — вывести нелегальную рекламу на «белый» оборот платежей и других поступлений в бюджеты. За пять лет задачу так и не удалось решить: нет схемы размещения объектов наружной рекламы, нет договоров, ценник не повышается, деньги поступают в бюджеты максимально криво. Ситуация используется исключительно для давления на владельцев баннеров во время избирательных кампаний — повесите лозунги оппозиции, завтра снесем.
Градостроительство
Этот функционал уже больше года у региона. Вчера уже писал, что за год не было выдано ни одного разрешения на строительство многоквартирного дома, кроме как на Фрунзе, а вопрос о переводе участка земли из одной категории в другую обсуждается только в присутствии губернатора. То есть очень редко. Из-за этого стоит развитие сельхозки, промышленности и так далее.
Мусор
Работа организованна, но в Тверской области по-прежнему лишь один полигон, куда можно вывозить мусор. Рекультивация старых и строительство новых идет со срывом сроком и с большими политическими проблемами. О судьбе полигона под Тверью молчат. Сам оператор нового полигона находится в предбанкротном состоянии, как и региональный оператор по вывозу мусора ООО "ТСАХ". Технику для него покупают за счет предприятия по водоснабжению — «Тверь Водоканал», который впоследствии сдает ее в аренду. Схема «вау». Раздельный сбор мусора существует лишь в стратегиях.
Строительство социальных объектов
Формально, конечно, город может еще строить, но в реальности на конкурсы на все объекты объявляются областные подведомственные учреждения, а также, что главное, регионом контролируется оплата работ. Как итог, многие объекты сдаются не в срок, а некоторые переносятся уже несколько раз: гребная база, школа в Радужном, вчера я объяснял про аварийное жилье, детские сады и поликлиники, детская областная клиническая больница и так далее. Проблема в том, что проектно-сметная документация актуализируется годами, а авансы в 30% выделяются только своим. Как итог, все подрядчики быстро уходят. Кстати, тот же Дворец бракосочетания сдали далеко не в срок. Это не считая, что внутреннее убранство там сделано, судя по всему, лично по проекту Игоря Ярославича: дорого, богато, пошло.
Дороги
Тоже формально передали. Но здесь ноль вопросов — просто кратно увеличилось федеральное финансирование, спасибо, что хоть с этим справились. При этом организовать их уборку и содержание Игорь Ярославич так и не смог, просто потому что на эти цели нет федерального финансирования.
На практике получилось, что передача функционала не привела к повышению эффективности управления городом. Наоборот, она снизилась. Процессы, которые работали, сломали, а новые построить так и не смогли, потому что Игорь Ярославич лучше всех знает, как и что делать. Если реализовать план Артура Сычева, то город банально встанет — работать ничего не будет. Все переданные полномочия исполнялись, когда был функционал у муниципалитета. При этом исполнялись даже при недофинансировании. Трамвай ездил, мусор убирался, дома строили, рекламщики платили в бюджет аренду, даже маршрутчики покупали крупные автобусы. Сейчас в это вбухали финансы, и это не работает. В основном.
«Парадокс» — спросите вы? «Игорь Ярославич!» — отвечу я.
Но Артур Сычев продолжит говорить, что без областного финансирования вопросы не решить по одной простой причине: за пять лет своего депутатства он так и не предложил ни одной идеи, как увеличить доходную часть. Как и большинство депутатов-бюджетников, которых набрали по губернаторской квоте. Все их разговоры строились вокруг недостатка финансирования и патриотического воспитания. Так что благоустраивали мы площадь перед зданием, в котором сидит губернатор Игорь Руденя, при этом в ландшафтном парке на Тьмаке даже траву не стригли. Из парка Победы убирали все летние кафе, так что даже отремонтировать скейт-площадку не могли. Переименовывали улицы и проспекты. В очередной раз планируют благоустроить очередную Аллею Славы, когда центральная улица города — Трехсвятская — убита в хлам. В Твери нет ни одного места, которое можно показать и сказать депутатам: спасибо, предложили, продавили, в итоге администрация сделала.
Нет, если только точки позора: вот здесь прогнулись, вот здесь отдали.
