Москва, Комитет за гражданские права, 25 мая 2021 года
Рекомендации круглого стола «Как защитить московских автомобилистов от необоснованных и кабальных штрафов».
Система штрафов стала одним из способов снижения уровня жизни населения, превращение 5 млн московских водителей в 5 млн правонарушителей.
В настоящее время система видеофиксации направлена на закабаление людей штрафами, а не на предупреждение правонарушений.
Иногда размер налагаемых штрафов превышает размер месячного дохода водителя.
Борьба с правонарушениями на дорогах превратилась в доходный бизнес, не имеющий никакого отношения к обеспечению безопасности дорожного движения, имеющий признаки легкого пиратства.
В нарушение КоАП РФ, МАДИ не высылает по месту жительства гражданина текст постановления о наложении штрафов, а высылает их только электронно. При этом не учитывается то, что не все люди владеют электронными устройствами. Вместо человека жалобу рассматривает робот.
Лица, желающие обжаловать штраф, вынуждены обращаться к юристам, которые берут за свои услуги 15 тыс. руб., что делает обжалование пятитысячного штрафа бессмысленным и практически невозможным.
Участники круглого стола рекомендуют:
1. Департаменту транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы:
1. Провести инвентаризацию и проверку камер, установленных не над полосой, а на обочине, что приводит к возникновению угла искажения и поступления информации о неправильной скорости движения.
2. При назначении штрафов при видеофиксации указывать географическую локализацию автомобиля.
3. При назначении штрафа во время тумана, дождя, осадков применять показания камер при условии хорошей видимости разметки, зафиксированной на камере в условиях очевидности разметки для водителей.
4. Обеспечить наличие у паркоматов функции возврата выплаченной оплаты парковки за неиспользуемое время.
5. Запретить назначение штрафов при фиксации нарушения нестационарным прибором, в настройку которого возможно вмешательство оператора.
6. Предусмотреть автоматическое обжалование в суд штрафов, наложенных автоматически.
7. При выявлении сбоя средства видеофиксации проверять все случаи назначения штрафов на основании показаний данной камеры за последний период и отменять их.
8. Увеличить время на оплату парковки с 5 до 15 минут, так как в настоящее, если человек в течение 5 минут не оплатил парковку, ему назначается штраф в размере 5 тыс. руб., который не возвращается.
9. Пересмотреть систему знаков ограничения скорости и камер, которые установлены настолько часто, что водитель, который надеется на свое зрение, не успевают перестроиться; так, на Дмитровском шоссе знаки, изменяющие скоростной режим, устанавливаются в 100 м друг от друга.
10. Не допускать направления штрафов без видеофиксации.
11. Совместно с Управлением ФССП и Управлением ГАИ г. Москвы разработать:
— систему автоматического возврата денег на основании судебного решения;
— автоматического уведомления ГАИ об оплате штрафа и снятия ограничений, налагаемых на машину, незамедлительно.
2. Мосгорсуду разъяснить нижестоящим судам:
- При оспаривании штрафов за превышение скорости в обязательном порядке истребовать:
— сертификат качества камеры;
— документы согласования установки камеры;
— описание алгоритма работы программного обеспечения камеры с учетом угла искажения расчетов скорости;
— документы о поверке камеры;
— документы, содержащие метрологические характеристики камеры.
2. Необходимость принятия жалоб на оспаривание штрафов, назначенных в других регионах.
3. Необходимость восстанавливать сроки обжалования штрафов.
3. Государственной думе ФС РФ:
— внести изменения в ст. 30.3 КоАП РФ, увеличив срок обжалования;
— определить в законодательстве понятие «управление транспортным средством»;
— исключить примечание к ст. 1.5 КоАП РФ, отменяющую презумпцию невиновности в отношении автомобилистов;
— предусмотреть в КоАП РФ отмену постановления о наложении штрафов по аналогии с отменой судебного приказа по заявлению;
— внести уголовную ответственность за взыскание штрафа по постановлению, которое не получено гражданином и не размещено на сайте заинтересованного ведомства.
4. Московской городской думе:
— восстановить с 5 до 15 минут время бесплатной парковки;
— запретить предъявлять требование об оплате парковки заранее.
5. Уполномоченным по правам человека в г. Москве и Московской области:
Провести мероприятие, посвященное защите прав автомобилистов от описанных выше нарушений.
