Справка по итогам мониторинга несогласованной акции в г. Москве 23 января 2021 года.
23 января 2021 года в г. Москве состоялась несогласованная акция протеста в поддержку А. А. Навального.
Наблюдение за ходом акции велось с 13:20 до 17:30 на Пушкинской площади, ул. Тверской, Тверском бульваре, ул. Б. Бронной, Страстном бульваре.
По нашей оценке, участниками акции стало около 47 тыс. человек, из которых:
- не менее 12 тыс. человек находилось на Пушкинской площади;
- не менее 10 тыс. – на площади перед зданием «Известий»;
- не менее 5 тыс. – со стороны Мэрии;
- не менее 5 тыс. – на тротуарах ул. Тверская;
- не менее 10 тыс. – со стороны ресторана «Макдоналдс»;
- не менее 5 тыс. – автомобилисты, которые сигналами автомобиля приветствовали участников акций протеста.
По другим оценкам, участниками акции в центре Москвы стали от 12 до 70 тыс. человек. Было задержано не менее 2600 человек.
Все выходы из станций метро были свободны. На станциях метрополитена дежурили сотрудники полиции. По нашим оценкам, количество сотрудников избыточным не было. Так, на платформе станции м. «Чеховская дежурило» 12 сотрудников полиции, на ст. «Цветной бульвар» – 9 сотрудников.
На подходах к месту проведения несогласованной акции сотрудники полиции раздавали маски тем, у кого таких масок не было. На обочине дороги находилась автомашина, из которой по громкоговорителю передавался текст с призывом покинуть место проведения несогласованной акции, обращая внимание на то, что «мы делаем все, чтобы обеспечить вашу безопасность».
Анализ поведения участников акции показал, что на 50 человек приходилось около 20 человек, которые вели видеозапись.
Около 25% участников акции скандировали различные лозунги, в основном затрагивающие освобождение А. А. Навального.
Были выявлены четыре человека, находившиеся в состоянии опьянения.
Наблюдение за процессом задержания показало, что:
- принцип и критерии, на основании которых осуществлялось задержание, были неясны;
- видеофиксация правонарушения, а также задержания не производилась;
- из примерно 30 задержанных на наших глазах и препровожденных в автобус граждан только двое были задержаны с применением физической силы.
Поступил ряд жалоб на то, что:
- автобусы заполнялись сверх лимита наполнения, вплоть до 28 человек в одном автобусе;
- автобусы стояли на месте в ожидании заполнения до одного часа;
- ни при задержании, ни при нахождении в автобусе лица, осуществившие задержание, не представлялись, причин задержания не поясняли.
Хотя я не видел моментов применения насилия к сотрудникам полиции, однако из публикаций в сети Интернет видно, что в отношении сотрудников был совершен ряд провокаций, в том числе и в виде физического воздействия.
В ОМВД «Сокол», «Фили-Давыдково», «Очаково-Матвеевское», «Проспект Вернадского», «Раменки» был введен т. н. план «Крепость», что привело к недопуску в отдел адвокатов и членов ОНК, а также к отказу в приеме продуктов питания и воды для задержанных. Ни в одном из мест ввода плана «Крепость» достаточных оснований для его введения выявлено не было.
Выявлены случаи оказания давления на несовершеннолетних, предположительно, со стороны СК РФ для того, чтобы получить от них показания, что их кто-то вовлек в участие в несогласованной акции.
На основании изложенного считал бы необходимым:
- Изменить законодательство о проведении публичных акций в части возможности направлять уведомление о проведении публичного мероприятия за три дня до даты его проведения, что позволит сократить количество несогласованных акций.
- Ужесточить критерии ввода плана «Крепость» с тем, чтобы он не применялся для нарушения права на защиту.
- Обеспечить обязательную видеозапись правонарушения и задержания правонарушителя; не допускать задержания участников публичных мероприятий без видеофиксации правонарушения.
- Не допускать нахождения граждан в автобусе более одного часа с момента задержания.
- Отметить в положительные стороны отделы, которые смогли обеспечить трехчасовый срок оформления доставленных.
- На несогласованных акциях в первоочередном порядке задерживать лиц, находящихся в состоянии опьянения, как представляющих наибольшую опасность для себя и окружающих.
- Не допускать задержания участников акций в подземных переходах.
- Провести встречу инициаторов протестных акций с представителями ГКУ МВДЛ по г. Москве для обеспечения взаимопонимания.
