Генеральному прокурору
Российской Федерации
Краснову И.В.
Прокурору Московской области
Забатурину С.В.
Уважаемый Игорь Викторович!
Уважаемый Сергей Владимирович
Прошу вас рассмотреть ситуацию, связанную с оказанием давления на гражданского активиста Алексея Холкина, проживающего в г. Воскресенске Московской области и осуществляющего публичную деятельность в сфере защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В настоящее время компанией ООО «АГК-1» инициировано строительство пяти мусоросжигательных заводов, четыре из которых планируется расположить в Московской области. Публично ООО «АГК-1» позиционируется как компания, аффилированная с государственной корпорацией «Ростех», при этом государственная корпорация «Ростех» в числе учредителей общества, а также учредителей его учредителей не числится. Таким образом, размещение четырех мусоросжигательных предприятий в Московской области планируется коммерческой компанией, контролируемой частными лицами.
При этом потенциальное негативное воздействие деятельности мусоросжигательных заводов на окружающую среду и здоровье населения вызывает обоснованные опасения граждан.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация проектов, затрагивающих экологические интересы населения, проживающего на данной территории, предполагает обязательный учет мнения населения относительно планируемой хозяйственной и иной деятельности. Общественная экологическая экспертиза (далее – ОЭЭ) является одним из ключевых инструментов учета мнения граждан, защиты прав и законных интересов граждан в области охраны окружающей среды.
Характерным подходом ООО «АГК-1» стал отказ от предоставления технической документации для проведения ОЭЭ, зарегистрированной в полном соответствии с действующим законодательством. ООО «АГК-1», публично указывающее на свою аффилированность к ГК «Ростех» и представляющееся фактически как «государственная» компания, последовательно, в грубой форме нарушало право жителей г.о. Воскресенск Московской области на квалифицированное обсуждение экологических последствий планируемой хозяйственной деятельности, связанной со строительством мусоросжигательных заводов. Инициативной группе граждан только в результате решений судов и действий судебных приставов удается обеспечивать доступ экспертов ОЭЭ к соответствующим материалам.
Лидером инициативной группы граждан, выступающих за неукоснительное соблюдение законности в части проведения ОЭЭ по проектам строительства мусоросжигательных заводов ООО «АГК-1» в Московской области, является Алексей Михайлович Холкин. Будучи одним из активных инициаторов ОЭЭ в отношении мусоросжигательного предприятия в г. Воскресенске, Алексей Холкин привлек к проведению ОЭЭ авторитетную общественную организацию НП «ЭМАССЕРТ», объединяющую высококвалифицированных экспертов. Действуя по доверенности от НП «ЭМАССЕРТ», Алексей Холкин являлся основным лицом, выступавшим с требованиями к Федеральной службе судебных приставов о выдаче материалов ООО «АГК-1» для проведения ОЭЭ. Занимая активную гражданскую позицию, Алексей Холкин также является администратором группы в социальной сети «ВКонтакте» «Вос зеркало Воскресенска», выступающей за улучшение экологической обстановки в г. Воскресенске и против строительства мусоросжигательного завода в д. Свистягино. Таким образом, Алексей Холкин длительное время, систематически, публично осуществляет деятельность, направленную на развитие механизмов общественного контроля в области обеспечения и защиты законности, прав и свобод человека и гражданина.
В настоящее время Алексей Холкин, ранее не судимый, подвергается преследованию со стороны правоохранительных органов, характер которого можно охарактеризовать как карательный и направленный на устрашение. В отношении активиста возбуждено два дела об административных правонарушениях и наложено два ареста на три и пять суток соответственно (решения Воскресенского суда Московской области от 30 июня и от 8 июля 2020 г., имеющиеся материалы прилагаются). При этом оба дела основаны на показаниях и действиях третьих лиц, которых Алексей Холкин якобы призвал к несогласованным акциям протеста путем размещения публикаций в социальной сети «ВК».
Есть основания предполагать, что действия третьих лиц в обоих случаях носят провокационный характер и организованы при содействии лиц, связанных с ООО «АГК-1», в целях применения к Алексею Холкину мер карательно-устрашительного характера с участием правоохранительных органов, для пресечения его общественной деятельности, направленной на обеспечение требований законодательства в области охраны окружающей среды и защиту прав граждан. Гражданские активисты указывают, что между представителями ООО «АГК-1» и должностными лицами органов исполнительной власти Московской области, а также правоохранительных органов Московской области наблюдается неоднозначное взаимодействие, в том числе, не исключено, коррупционного характера.
Поскольку гражданские активисты, выступающие с критикой проектов строительства мусоросжигательных заводов, указывают на системный характер провокационных действий в отношении их, представляется необходимым в скорейшем порядке рассмотреть ситуацию для дальнейшего предотвращения противоправных действий в отношении представителей гражданского общества на всей территории Московской области и недопущения связанных с этим социальных обострений.
Прошу вас взять под личный контроль ситуацию, сложившуюся вокруг Алексея Холкина, провести необходимые проверки и оказать содействие для недопущения несправедливого преследования гражданского активиста, осуществляющего публичною деятельность по развитию институтов гражданского общества и общественному контролю за соблюдением законов Российской Федерации.
Представляется особенно важным не допустить в отношении Алексея Холкина новых преследований, провокаций и нарушений.
