Вы когда-нибудь задумывались, какой размер наценки выше средней цены по рынку может быть на аппараты ИВЛ? Давайте разберем реальную госзакупку Псковской городской больницы на 40 млн руб.
В мае в Псков были поставлены две крупные партии аппаратов - 10 отечественных инвазивных аппаратов «Авента-М» и 50 немецких неинвазивных аппаратов Prisma Vent40.
Аппараты «Авента-М» стали причиной нескольких возгораний с гибелью пациентов. В России и в нашем городе по этой причине они были выведены из эксплуатации.
Остались в Пскове немецкие Prisma Vent40. С точки зрения общей статистики обеспеченности, а таких аппаратов поставили 50 штук, - все выглядит красиво. Только это неинвазивные аппараты - их функционал использования ограничен. На некоторых сайтах эти модели вообще именуются как для использования в домашних условиях.
Я считаю, что в этой поставке преследовались две ключевых цели - формально увеличить суммарное количество аппаратов ИВЛ в области и освоить с большим откатом этот госзаказ.
Котировки цен на аппараты
О специфике моей работы мне пришла рассылка, где в письме звучало: "Продаем аппараты ИВЛ которые не горят" — и предлагали купить аппараты ИВЛ Prisma Vent40. Наши аппараты, которые в большом количестве были проставлены в городскую больницу.
И я решил сделать реальный запрос котировки цен, представившись потенциальным покупателем. Тем более мне по открытым ценам в интернете было непонятно, входит ли в поставку увлажнитель и контур подогрева, т. к., судя по прочитанной документации, это отдельные комплектующие с отдельными артикулами. А в поставке в городскую больницу увлажнители были.
Цена контракта городской больницы составляет 40 млн руб. за 50 аппаратов, или 800 тыс. руб. за один аппарат. Это открытая информация, весь расклад имеется на сайте госзакупок.
А мне предложили купить такие аппараты за 6093 евро. Возьмем 80 руб. за курс - и получаем 487 тыс. руб. за один аппарат ИВЛ. Или 24,4 млн руб. за 50 аппаратов. Т. е. кто-то, возможно, положил на этой госзакупке в карман 16 млн руб.
А 16 млн наценки сверху — это, конечно, большие деньги: 32 хороших велосипеда Skott Spark 900 Premium. Можно обеспечить транспортом всю администрацию области.
На самом деле данный ценник в 480 тыс. совпал и с открытой информацией у других поставщиков, просто мы выяснили, что увлажнитель входит в данную цену. А контур подогрева стоит 140 евро, составляет около 2% от общей цены и не так принципиален в сравнении цен.
65% наценки выше рынка... т. е. выше той цены, по которой их может купить любая организация и даже человек... Рыночной цены! Где уже заложены все наценки, налоги, премии продавцов, таможенные пошлины и гарантия на аппарат.
65%.... Неужели такая наценка из-за того, что они не горят? Скорее всего, нет, и для этого мы уже должны поработать с самим контрактом и выяснить, почему городская больница обратила внимание именно на этого поставщика и почему не было конкуренции и торгов по снижению цены.
Во-первых, это закупка у единственного поставщика под предлогом оказания экстренной медицинской помощи. Но такая экстренность для аппаратов ИВЛ для домашнего использования звучит очень смешно.
Хотя формально такие экстренные покупки вещь разумная, только у них срок исполнения контракта прописан в течение двух месяцев. О какой экстренности может идти речь, кроме экстренности освоить деньги получить откат?!
"Мутная госзакупка"
Давайте внимательнее рассмотрим этого единственного поставщика, и вы поймете, что это очень мутная госзакупка.
Как видим на сайте госзакупок, оборудование поставляет ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЛТИЙСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СОЮЗ".
Глянем их ОКВЭДы, основной - 46.73 «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием». Там есть торговля машинами, промоборудованием, судами, летательными аппаратами, полезные ископаемые, лакокрасочные материалы и стекло, даже торговля розничная скобяными изделиями, но эти ОКВЭДы «БалтТехСоюзу» не позволяют торговать таким медицинским оборудованием.
Продолжим исследование поставщика. Зайдем на сайт «БалтТехСоюза». Медицина с комфортом... Только не забываем, что в рамках действующих кодов экономической деятельности они не могут продавать медицинское оборудование. А на сайте в разделе «Продукция» они представили всего шесть единиц товаров - четыре модели стерилизаторов и систему сушки и хранения эндоскопов. Негусто. Создается впечатление, что все сделано по принципу сайта-«заглушки», чтобы затуманить взор проверяющим органам.
При этом на странице услуг красиво выставлены аппараты УЗИ, МРТ и «C-дуга. Зато аппаратов ИВЛ на сайте нет. Ну т. е. резонно создается впечатление, что нам что-то недоговаривают. А ведь снизу красуется надпись «2014 год начала действия сайта».
Если проверить сайт по дате регистрации, то видим, что сайт зарегистрирован в апреле 2019 года, всего год назад. Ни о каких шести годах и речи нет. Это к вопросу о надежности поставщика и уже присутствующем обмане потенциального потребителя.
Также открытые источники сообщают, что работает в этой фирме в среднем один человек. Почти как и в «Формозе-ИТ» с ее стульями по 100 тыс. руб. Там два человека работают. Известная нам уже система фирм с одним-двумя сотрудниками, эффективно осваивающими господряды на десятки миллионов рублей...
Но есть основание считать, что там реально работает один сотрудник, потому что у «БалтТехСоюза» настолько низкие обороты за прошлые три года, что их может потянуть всего один человек. И вообще, по открытым данным мы наблюдаем убыток два позапрошлых года.
Но пару прошлых лет для данного поставщика были очень тяжелыми, т. к. сайт RusProfile говорит нам о процедуре банкротства, которую инициировала фирма «Сименс» против «БалтТехСоюза». Мы даже в открытом доступе находим решение арбитражного суда. Признать обоснованным заявление о признании банкротом, ввести процедуру наблюдения…
И судя по открытым источникам, претензии к «БалтТехСоюзу» были не только у «Сименса». Там суммарно претензии более чем на 50 млн руб.
Если на сайте «РусПрофайл» посмотреть исторические сведения по фирме, то там самая свежая запись - наша госзакупка на 40 млн, а вниз почти сотня записей, состоящих из судебных дел и исполнительных производств. Ну и только в 2016 году последняя госзакупка. Такая историческая справка должна отталкивать от работы с этим поставщиком.
Ну и внутри этой истории факт невыплаты налогов на мизерные 40 тыс. руб. и поставленный по суду счет фирмы в картотеку говорят о тяжелом состоянии организации, но никак не о ее потенциале для госзакупки на 40 млн руб.
Что примечательно, долги с «БалтТехСоюза» пытались получить через приставов. И если зайти на сайт ФССП, то видно, что как минимум дважды приставы закрывали производство по причине невозможности физически найти фирму «БалтТехСоюз». Хотя эти данные отлично смотрятся и в единой системе «РусПрофайл».
А мы тут про госзакупку в 40 млн говорим, когда они с долгами в 40 тыс. слились и растворились в Северной столице. Как вы потом будете в случае поломки аппаратов ИВЛ выбивать их ремонт у поставщиков, если они скрываются от судебных приставов?
Колоссальная и ничем не обоснованная наценка
Вот так в мутной водичке и возникают контракты с наценками в 65% выше рынка. Не потому что не искали конкурентную цену, а потому что явно мутили игру в своих интересах.
Мне в моем запросе цен поставщик обещал привезти аппараты ИВЛ дешевле на 16 млн и за две недели. На оптовой поставке наверняка еще бы была скидка 5–7%.
Буду честным перед вами. В моем расследовании и сравнении цен могут быть неучтенные моменты. Допустим, поставка конкретно этого оборудования в городскую больницу могла включать:
- контур обогрева за 140 евро.
- датчик пульса и модуль измерения кислорода в крови за 1100 евро.
- тележку за 2000 евро.
- аккумуляторную батарею за 660 евро.
Ну т. е. полный тюнинг. Теоретически могла. Но изучение спецификации в самом контракте этого не отражает. Там стоит только артикульный номер самого аппарата Prism Vent40 и увлажнитель. И дешевая расходка из воздушных фильтров.
Я тут вижу колоссальную и ничем не обоснованную наценку. Они даже не смотрели цены в интернете (или смотрели?!). За полчаса в интернете можно увидеть, что цены на данные аппараты начинаются от 390 тыс. руб. за штуку, а вы их покупаете по 800 тыс.! Месяц назад эти цены были в районе 480 тыс.
Почти два раза дороже!
Когда я изучал документацию и смотрел расчет обоснования такой высокой цены (со среднеквадратичным отклонением и формулами в два этажа), меня все время поражало желание наживаться на нашей и без того недофинансированной и загробленной медицине. Какие 800, 830 и 850 тыс.? Кто вам дал такие заоблачные цены? Может, фирмы, аффилированные с «БалтТехСоюзом»?
Нет таких цен в открытых источниках. Есть в два раза дешевле (хотя в реальности есть несколько сайтов с ценами и по 800 тыс., но это похоже на работу с клиентами, ждущими крупного отката). Вот лично мне прислали цену на 40% дешевле.
Эти и подобные примеры откатов и неадекватных наценок возникают из-за коррупции, а она существует в виде коррупционной ренты для чиновников, которые будут с утра до вечера говорить, как у нас все прекрасно в стране, и почти не будут замечать проблем. Т. е. мы видим обмен их лояльности на реальные преференции.
И даже возможно, мы скоро заметим новые коллекции часов и велосипедов у власть имущих в регионе и новые дифирамбы о нашем великом руководстве.
Ходите на выборы, выражайте свой протест против этого дикого осваивания бюджета с наценками по 65% выше рынка. В этом сегодня вся суть власти - бесконечно править и запускать руки в государственный бюджет.
P. S. Только не путайте наценку 65% выше рынка и откат при такой наценке – он меньше. Всего 40%.
