Продолжаю публиковать законодательные и правоприменительные аспекты защиты прав сотрудников органов внутренних дел. Начало здесь.
5. Правоприменительные нарушения прав сотрудников полиции проявляются, в частности, в следующем.
- в ряде подразделений полиции не ведется учет рабочего времени сотрудников, в т.ч. в ночное время;
- в некоторых подразделениях отсутствует механизм регистрации рапортов сотрудников, направляемых своему руководству;
- в ряде случаев сотрудники оказываются не ознакомлены с приказом об утверждении правил внутреннего распорядка;
- до 2017 года отсутствовали изолированные участки в ИК общего режима для женщин, предназначенные для отбытия наказания лицами, работавшими до осуждения в правоохранительных органах; в настоящее время по инициативе правозащитников такие изолированные участки созданы;
- искусственная фабрикация уголовных дел в отношении сотрудников;
- уклонение органа внутренних от защиты своих сотрудников, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности;
- чрезмерно высокая интенсивность работы, например работа сотрудников дежурной части сутки через двое;
- отсутствие механизма закрепления служебного жилья, занимаемого сотрудником; так, в 2018 году МВД выделило 8 млрд руб., что позволило обеспечить жильем всего лишь 1,2 тыс. очередников;
- единовременная денежная выплата на приобретение жилья учитывает только полицейского с членами его семьи, при этом членами семьи считаются только несовершеннолетние дети и лица до 23 лет, которые получают профессиональное образование на дневной форме обучения;
- отсутствует практика размещения ответа на критическую публикацию в СМИ, хотя такое право гарантировано ст. 46 Закона о печати;
- неудовлетворительными являются условия работы сотрудников в морально устаревших переполненных помещениях; например, в 4 и 5 отделах полиции на Московском Метрополитене, некоторые сотрудники вдвоем сидят в кабинете 4-5 м. кв.;
- меры пресечения и наказания в отношении сотрудников, привлеченных к уголовной ответственности, часто оказываются несоразмерны характеру и степени общественной опасности вмененного преступления; так, Геннадий Хряпенков, лейтенант из ОМВД Западное Дегунино, по устному запросу следователя предоставил сведения из базы данных «Магистраль» по устному запросу; вскоре после этого Хряпенков спас ребенка, провалившегося в яму от снесенного гаража; на следующий день после публикации о найденном Хряпенковым ребенке, Хряпенков был арестован и до сих пор находится в СИЗО № 4.
6. Некоторые действующие формы защиты прав сотрудников полиции:
- создание Московским межрегиональным профсоюзом сотрудников полиции института уполномоченных по охране труда сотрудников полиции (всего таких уполномоченных в 2018 году было пять, в частности в УВД по САО г. Москвы, УВД по г. Лобня, 9 отдел полиции на Метрополитене);
- рассмотрение вопросов о защите прав сотрудников полиции в докладах Уполномоченных по правам человека;
- защита прав сотрудников полиции со стороны членов Общественных Советов при органах внутренних дел.
7. Предложения по защите прав сотрудников полиции:
- сократить сроки приема на службу вновь поступающих сотрудников;
- возложение на подразделения информации и общественных связей органов внутренних дел обязанностей по анализу информации о работе соответствующего подразделения полиции, размещенного в сети Интернет, и реагировании на эту информацию;
- введение механизма перевода сотрудников полиции и УИС из МВД во ФСИН и наоборот для сохранения этих сотрудников для правоохранительного блока;
- вынесение на Общественные Советы при ОВД вопросов общественной экспертизы по сложным проблемам защиты прав сотрудников полиции;
- возврат в законодательство России норм о закреплении служебной жилой площади за сотрудником, добросовестно прослужившим в полиции определенное время;
- создание участков в ИК различных видов режима, предназначенных для отбытия уголовного наказания бывшими сотрудниками, в целях приближения места отбытия ими наказания к месту жительства их семей;
- усилить в структуре программы профессионального обучения полицейских учебных компонентов, связанных с этикой профессиональной полицейской деятельности и основами соблюдения, защиты и восстановления прав человека при осуществлении правоохранительной деятельности;
- распространить гарантии предоставления денежной выплаты на приобретение жилья на детей, достигших возраста 18 лет, не являющихся инвалидами и не продолжающими обучение.
Выводы.
Защищая права сотрудника, мы защищаем права человека в целом. Но при этом мы должны ясно понимать, что, если в обществе нарушаются права обычного человека, то и права полицейских также не могут быть защищены.
«Сотрудники полиции как государственные служащие должны пользоваться максимально широким набором социальных и экономических прав. В частности, они должны иметь право создавать представительные органы или участвовать в них, право получать соответствующее вознаграждение, право на социальную защиту и на специфические меры по охране здоровья безопасности с учетом специфики работы полиции».
«Государственная власть должна поддерживать сотрудников полиции в случае необоснованных обвинений против них в связи с исполнением ими их функций».
Так гласят п.п. 32 и 34 Европейского Кодексам полицейской этики.
И нам нужно приложить еще немало усилий, чтобы твердо сказать: да, права российского полицейского защищены в полной мере.
Реклама «7x7». Адвокат по семейным делам с опытом работы более 17 лет в данной области поможет в разделе общего имущества, взыскать алименты, определить порядок общения с детьми www.yurgid.ru
