Совещание прошло 24 июня 2019 года в зале коллегии ФСИНа в здании Минюста и было посвящено совместным предложениям СПЧ и ФСИН России по выполнению по улучшению условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО.
На совещании были озвучены следующие любопытные цифры:
- на 1 июня 2019 года в нашей стране действует 211 СИЗО и 95 ПФРСИ;
- их лимит наполнения — 128,7 тыс. человек, фактическое наполнение — 100,3 тыс. чел.;
- с 2012 года количество СИЗО, в которых отмечалось несоблюдение камерной площади снизилось в 3,6 раза до 19 учреждений, а не соответствующих законодательству РФ — в 1,7 раза.
- средняя камерная площадь на 1 заключенного в СИЗО в 2017 году составляла 4,8 м. кв., в 2018 году — 5 м. кв.
Однако в Москве и Московской области, Республике Крым, Ставропольском и Краснодарском краях остается сложной.
19 % корпусов СИЗО построены более 100 лет назад. В 40 % корпусов СИЗО отсутствует принудительная вентиляция, а 30 % камер нуждаются в ремонте.
За последние 13 лет было построено 14 новых СИЗО и новых корпусов в общей сложности на 14 тыс. мест.
В своем выступлении М.А. Федотов предложил:
- ввести норму, которая бы предполагала возможность освобождения условно-досрочно непосредственно из СИЗО тех, у кого уже наступил срок, когда они могут ходатайствовать о условно-досрочном освобождении;
- в случае назначения судом реального лишения свободы в отношении тех, кто находился на свободе, применять в отношении них до вступления приговора в законную силу домашний арест;
Я предложил:
- дополнить предложения изменениями в Законе О содержании стражей, предусмотрев, что в свидании с подозреваемым и обвиняемым может быть отказано на сновании постановления следователя, санкционированного прокурором;
- внести в Закон о содержании под стражей норму о том, что инвалиды содержатся в облегченных условиях.
Предложение разрешить на срок до 30 суток содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС в тех регионах, где есть СИЗО, вызвало негативную оценку с моей стороны: столь длительный срок нахождения в ИВС может привести к росту пыток и жестокого обращения. В итоге мы договорились, что такое содержание в ИВС при переполнении СИЗО может составить до 15 суток.
Предложения включают в себя 7 следующих положений:
- право начальника СИЗО отказывать в приеме подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней степени тяжести, если при этом на 1 заключенного станет приходиться менее 4 м. кв.;
- ограничение срока апелляционного рассмотрения, кроме исключительных случаев, 6 месяцами;
- запрет на содержание под стражей для инвалидов 1 и 2 группы или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, кроме совершения особо тяжких преступлений;
- возможность перевода из СИЗО в ИВС подозреваемых и обвиняемых на срок до 30 суток;
- возможность перевода в СИЗО другого субъекта РФ осужденных после вынесения приговора, но до вступления приговора в законную силу;
- исключить применение заключения под стражу в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступления, предусматривающего до 5 лет лишения свободы;
- применять в отношении иностранных граждан, обвиняемых в совершении нетяжкого преступления высылки за пределы РФ.
В отношении последних я дополнил: с их согласия, с согласия потерпевших, при отсутствии семьи иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ.
Реклама «7x7». Минский тракторный завод вот уже 70 лет выпускает тракторную технику и за это время превратился в одного из крупнейших поставщиков на мировой рынок. Продажа тракторов МТЗ осуществляется под торговой маркой «Беларус». Ознакомиться с продукцией можно тут.
