Общественная экспертиза нормативных актов ФСИН: от коррупции до локальных участков

Участники круглого стола, обсудив приказы Минюста России и ФСИ России, принятые в 2015 году, отмечая важность вопросов,  нормативное регулирование по которым осуществляют эти приказы, для наилучшей защиты этими приказами  прав человека рекомендуют:

1) В приказе ФСИН России от 29 июля 2015 года N 666 «Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, к совершению коррупционных правонарушений»:

- уточнить, что является склонением к коррупционным проявлениям, исключив из числа коррупционных проявлений малозначительные события;

- установить, что по малозначительным обращениям, формально подпадающим под признаки коррупционных проявлений, сотрудник ограничивается разъяснением лицу, сделавшему такое обращение, его недопустимость.

2) В приказе Минюста России «Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы» от 11 февраля 2015 г. № 33:

- предусмотреть, что инициирование создания изолированных участков  производится с учетом мнения Общественного Совета при тер. органе  УИС о необходимости создания изолированного участка;
- предусмотреть, что в соответствие с данным приказом создаются, функционируют и ликвидируются не только  изолированные участки с различными видами режима, а также изолированных участки, функционирующих как тюрьма в исправительных колониях, изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях, но и женские участки в исправительных колониях для мужчин,  участки для несовершеннолетних в  исправительных колониях для взрослых, участки для бывших сотрудников правоохранительных органах  в исправительных колониях различного  вида режима;

- предусмотреть, что численность осужденных, отбывающих  наказание в изолированном участке, может составлять от 30 человек для взрослых мужчин и от 10 для женщин и несовершеннолетних.

3) В Регламенте осуществления ФСИН ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных  нужд, утвержденном приказом ФСИН России от 12 марта 2015 г. № 150:

 

В пункте 3 Регламента предусмотреть, что предметом ведомственного контроля должны также  быть:

- формирование достаточных и обоснованных требований к поставляемым товарам и услугам, в том числе с учетом специфических требований к поставляемым товарам, связанным с деятельностью УИС;

- качество поставляемых товаров и услуг.