Замкнутый круг: чтобы понять, что нужно, надо попробовать, а пробовать далеко не все хотят.
И еще раз убеждаюсь: нужно давать почувствовать реальные цифры! Не примеры отвлеченные и теоретические, а реальные цифры: "вот *** тысяч стоит ваша проблема, вот столько можете дать вы, столько добавит область" - например. И сразу обосновывать, что и почему столько стоит. Люди для себя с удивлением открывают, что деньги расходуются не только на вывоз мусора, но и на утилизацию, на документальные формальности по содержанию полигона и пр.
И так с большинством процессов.
Сразу вспоминается, как была в гостях у одних родителей с детьми. Подошел ребенок и попросил: "Почини мне этот игрушечный утюг. это просто, только я не знаю, как".
Со стороны все "кажется" просто, а вникать, "как" - мало кто хочет.