30 января исполнилось 5 лет Общественной палате Республики Марий Эл. По задумке законодателей, она призвана обеспечить взаимодействие граждан с органами государственной власти Республики, органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений при разработке и реализации государственной политики, а также в целях общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в регионе. Проблему обратной связи должна помочь решить именно Палата и общественные организации, что не подвластно пока чиновникам.
За это время члены Палаты, которые являются элитой нашего общества, сделали многое для развития открытости и подотчетности органов власти. Нет отбоя от обращений граждан, возмущенных теми или иными нарушениями законодательства. Это говорит и о том, что проблема транспарентности деятельности государственных органов Республики Марий Эл все еще стоит на первом месте. Будь органы власти максимально открытыми перед народом, однозначно в регионе бы сформировался общественный консенсус практически по всем сферам жизни. А это означает формирование национальной идеи через диалог и стремительный социально-экономический рост региона.
Тем не менее, на данный момент требуется более развернутая деятельность как чиновников, так и самой марийской Общественной палаты. Она должна стать центром общественных инициатив и идей, направленных на общее благо. Современные интернет-технологии дают безграничные возможности для обратной связи, общения граждан и чиновников. Поэтому сайт Палаты должен быть таким же разноплановым, как многогранна ее деятельность. Страницы в различных социальных сетях призваны привлечь молодежь - двигатель прогресса. Видеорепортажи, видеоотчеты о мероприятиях на сайте Палаты сообщат гражданину о результатах ее деятельности. Разъяснение вопросов по наиболее массовым обращениям жителей региона позволит несколько разгрузить орган. Обязательным условием деятельности Палаты является размещение на своем сайте и в социальных сетях свободных форумов, обсуждений, социологических опросов для мониторинга общественного мнения. Аппарат Палаты мог бы разместить на сайте готовые формы обращений, касающихся, к примеру, нарушений в сфере ЖКХ, условий проживания студентов в общежитиях, распространения наркотиков, незаконного проживания мигрантов и т.п. Социально значимым разделом сайта мог бы стать раздел результатов отдельных проверок по обращениям граждан. Всего этого пока нет у Палаты, в то время как весь мир уже сейчас живет в режиме онлайн 24 часа в сутки.
К сожалению, интернет-ресурс Общественной палаты Марий Эл ничем не отличается от среднестатистического сайта органа власти в Республике, чем сразу отталкивает львиную долю активных граждан. Складывается впечатление, что Палата пошла вопреки своему предназначению, забыв опубликовать реестр общественных организаций региона и их контакты. Может быть члены Палаты не заинтересованы в «раскрутке» своих «детищ»? Более того, раздел «Экспертиза» официального информационного источника органа выглядит как «бедный родственник» - он просто пуст! Одной из законодательно закрепленных задач органа является «проведение общественной экспертизы важнейших законопроектов, проектов программ социально-экономического развития Республики Марий Эл, подготовка предложений по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересы населения Республики Марий Эл» (Закон РМЭ от 29 апреля 2008 года N 26-З «Об Общественной палате РМЭ»). Несоответствие заявленного и фактического вводит людей в заблуждение. Может быть поэтому законы Республики часто противоречат федеральному законодательству? Отсутствие общественного контроля за этим принципиальным процессом «развязывает руки» грязным на руку чиновникам.
Нет необходимости в создании очередных номинальных органов, отчеты которых стали бы защитным щитом чиновников от правозащитников и патриотов своей малой Родины. Элита общества региона в лице Общественной палаты должна сделать все, чтобы втянуть в водоворот ответственной общественной жизни как можно большее количество людей, сделать граждан и патриотов из обывателей. В помощь им придет опыт соседних регионов. Например, Общественная палата Республики Татарстан создала общественные советы при каждом министерстве, ведомстве и муниципалитете без исключения. Для нашей экономически отсталой Республики особенно необходима Комиссия, контролирующая распределение местных бюджетов. Каждый рубль должен быть на счету! Палата Ивановской области «взяла в свои руки» контроль за расходованием средств дорожного фонда региона. Палата Костромской области создала бесплатную юридическую клинику: незнание законов гражданами является проблемой и нашего региона. Палата Саратовской области издает собственную газету: о ее деятельности должна знать не только молодежь, но и старшая часть населения, не осилившая компьютерные технологии. Часто активная деятельность общественных палат России приводит к необходимости увеличения ее состава до 50-70 членов. В Марий Эл посчитали, что 33 члена – вполне достаточный круг лиц.
К сожалению, деятельность Общественной палаты Марий Эл оставляет желать лучшего. По данным Общественной палаты России, по итогам 2013 года она находится в числе аутсайдеров по количеству новостных сообщений. Успешные Палаты подчеркивают, что это означает малый объем реальной помощи людям. Среди отличившихся - Общественные палаты Кемеровской, Кировской и Самарской области, которым есть, о чем сказать гражданам. Ведь права нарушаются на каждом шагу даже в экономически развитых регионах. Что уж говорить о Марий Эл! Некоторые Палаты «мониторят» общественное мнение, давая возможность пользователям сайта оставить свое мнение и комментарии по каждой новости. Общественная палата Республики Коми притянула к себе блогерское сообщество, предоставив удобные площадки как на своем сайте, так и на сторонних сайтах. Эти и многие другие практики российских региональных палат помогают создавать у себя настоящее гражданское общество, а не жалкое обывательское подобие такового.
Таким образом, последние годы работы Общественной палаты Республики Марий Эл стоит признать годами упущенных возможностей. 5 лет – это серьезный срок для любого предприятия, на основе которого делаются такие же серьезные выводы. Сегодня марийская Общественная палата остается достаточно слабым субъектом гражданского общества. В то же время, забывать о том, что открытость и подотчетность работы власти – это обязательное условие социального и экономического развития, означает отодвинуть регион на несколько шагов назад, назад в кризис и смуту. Как инструмент гражданского общества, Общественная палата Республики Марий Эл должна действовать более эффективно, транспарентно и открыто, открыто не только к государственным органам власти, но и людям. Опубликовано в соавторстве с Евгением Ремнёвым. Фактологический анализ проведен Евгением Ремнёвым.
В последнее время про эту палату много говрят, ее участники из штанов лезут везде участвуют, будто там внутрення конкуренция. Я к примеру, естсьвено знал о их существавании, а на сайт их ниразу внимания не обращал. Хорошее сравнение с другими регионами. Может в этом есть секрет наших элитных общественников? Они хотят увеличить цитируемость с новостными сводками чтобы поднять рейтинг.
Мимикрия деятельности
Ага) пусть создадут при марийском филиале ФМС общественный или другой гражданский совет. А ее председателем назначат Жеку Русского) Ежу понятно что трибуну каждому не дадут и во все эти заведения каждого не пустят, перепроверяют.
Если бы был Жека Русский тут все тряслось бы так все задвигалось. Таких как Жека Русский еще человек пять уууух.
Чисто гиппотетически. Будь жека в ФМС что было бы? Нестало коррупции? Или заодно предвзято всез трудовых мигрантов не пускали в Марий Эл???)
По первому вопросу вопросу он верю решил бы с наскоку
И я про то! В ответе на первый вопрос уверены все. Второй вопрос? Вы рустам его проигнорировали, другие тож промолчат пропустят, третьи поймут риск и ничего не скажут. Пропускают идеологически неаффелированных, такиш шоб делал одни плюсы, а не плюсы с минусами. Вот к примеру от Васи пользы 1%, от Феди 5% пользы и 5% риска. Возьмут Васю, перестрахуются. Наверное на прошлое смотрят еще. Есть ли статьи, общуха с радикалами, участие в неправильных митингах. Таких разве пропустят туда, кого называют ЭЛИТОЙ. Силовики 1000 пудов тоже проверяют фамилии.
Да это не элита это самое худшее из людей
По второму вопросу тут дело не Жеке. Он и этот вопрос решит. Вопрос что законы, возьмем по миграции, созданны таким образом что они недейственны для решений проблемм для которых созданы, мало того что они не продуманные и не соответствующее реальности. А они созданы для проведения коррупционных схеи.
общественная палата? Не слышал. А в целом шутка хорошая. Только сегодня перове марта, а не первое апреля
В общественной палате все свои и наши.
Поверхностная статья и в целом согласен. Обосную.
Сидеть в сети и заниматься вэб-серфингом по офсайтам, неглубоким сравнением, относительным сопоставлением - ничего сложного. Вы подошли к Общественной палате Марий Эл со стороны электронной демократии, забыв при этом причинной следственную связь. Интернет площадки обмена мнениями создать в республике можно, но кто им будет верить? Опять будет сидеть одна группа лиц. Не объективно. Это следует из того, что вы не изучили динамику развития сети интернет в регионах (информация есть в открытых источниках). По различным параметрам ( аудитория, доступность, цена, устройства, тенденции тд тп) наш регион середнячок. Этого для электронной демократии недостаточно, нужны правовое просвещение и гражданская сознательность. Где вы в Марий Эл найдёте такие вещи, целое поколение потеряно, умеют разве что в соцсетях обкидываться урезанным матом и смайликами. Про палату с политической точки зрения, вы правы. Ноль толку. Вы их аппарат знаете, 2-3-4 человека. Кто финансирует? Правительство не дает борзеть и развиваться. Набирают нейтрально-лояльных членов, свой человек предварительно формирует повестку дня заседаний. Глупо, пустой звук. Многие палату критикуют по искренним соображениям, некоторые по личным причинам - так как сами туда хотят попасть. Палаты регионом следуют за федеральной роспалатой, на верху экспериментируют и апробируют механизм, через годы доходит до субъектов. Где-то на местах способны к креативу и инициативе, в Марий Эл нет, в том числе сами члена палаты. Недавно запущен процесс реформирования роспалаты, значит ждите изменений в регионах
http://www.marimedia.ru/news/society/item/28757/
К ним стали относится серьезнее и объединять вместе
http://www.marimedia.ru/news/politics/item/29443/
Отправьте свои предложения в палату, посмотрите что вам ответят. Можете ради хохмы обратиться к любому члену палаты. Посмотрите как отреагирует.
Никогда не забывайте им выгодна сейчас любая упоминаемость и суммирование их органа. Обязательно изучите документы типовые, устав, регламент и тд тп. Будут сюрпризы.
Прочтите второй пункт указа
http://kremlin.ru/acts/20275
no nameсу вижу Вы человек, в теме.
Для чего эта структура и какие задачи они здесь выполняет так и осталось непонятным. Декоративная конструкция, бесмысленная в той форме которую она получила.
Знакома с этой структурой. Каша. Декорация. Люди там только для своих потребностей. А председатель без ума. Общалась с ней.
Почему? Смысл существования Общпалаты в идеале есть. Прочтите ее цели и задачи сами. Все грамотно расписано, ни с чем не поспоришь, прописные истины.
РМЭ / http://oprme.gov12.ru/about.htm
РФ / http://www.oprf.ru/about/
Форма института вполне живучая и способная работать не впустую. По России Общпалата доказала свою не преувеличенну нужность, в Марий Эл - слабо понятно. Потенциал есть, но почва не та. У нас в регионе отсутствует полноценное гражданское общество, некиезачатки. В таких условиях Общпалата никем не ввостребована (1 человек из 1000), значит развития не будет. Поступить наоборот и попросить Общпалату формировать в РМЭ гражданское общество невозможно. Такое не позволит правительство, оно и сейчас без гипотез от палаты не в восторге.
no name. Плюс. Вы абсолютно в теме.
Благодарю, no name. На одной чаше весов - власть, чиновники и т.п. На другой - народ. Когда нет между ними связи, чаши колеблются. Я посмотрел рейтинги развития Интернет и т.п., Фонд общественное мнение... Да, у нас проблемы: не хотят люди (вовлекаться), не хотят интернет-компании (проводить интернет в глубинку), не хотят власти. Только вот просто смотреть на это с упадническими настроениями - не вариант для меня. Кто за нас будет проводить связь между властью и народом? В некоторых странах за них это сделали другие страны и выиграли информационную войну внутри чужих государств. Мы сами должны формировать новости, каждый человек должен сам формировать новости. Иначе - за нас это сделают другие. По-началу новости будут отстоем, как и сейчас. Но когда будут вовлекаться больше людей, качество новостей, постов, обсуждений будет расти за счет неявной конкуренции. Это не сделать за год, к длительности этого процесса надо быть морально готовым. Я вижу ситуацию сейчас таковой, что в федеральной власти есть лица, органы, которые конкретно нацелены на развитие электронного общения чиновников и народа. Естественно чиновники по-началу не будут воспринимать обсуждения людей на их сайтах. Этому вина - правовая безграмотность, чрезмерная эмоциональность людей. Но через это нужно пройти, через эту социальную конкуренцию в обсуждениях начнут просачиваться конструктивные идеи. Героев здесь искать не надо: нужна не революция, а эволюция. Революции мы итак наблюдаем вокруг (это отдельная тема). Результат их... - не знаю, как вам, но мне это не нравится, я не поддерживаю. Хватит революций и смертей, кровавых героев. Просто нужна планомерная конструктивная работа. А электронное правительство - это один из возможных путей налаживания общения между чиновниками и народом. Мы ведь его даже не попробовали, как он будет работать масштабно. Когда я мониторю другие подобные сайты, я смотрю, каков результат тех мелочей, что есть на сайтах. Именно по таким мелочам мы придем к чему-то хорошему, как мне кажется. Вы можете иметь иное мнение. С одной стороны, заставим чиновников раскрыться (процесс долгий, не спорю, но перспективы вижу), с другой стороны, по-тихоньку народ подтянется, когда увидит, что порталы органов власти стали привлекательными. Уверен, что выйдет консенсус. Ну, это в идеальном варианте. Но даже в неидеальном варианте, мне кажется, будет много плюсов. Это политика, шаги должен делать каждый. Будущее не знает никто.
В Марий Эл отсутствует технологическая и гражданская составляющая, нет финансирования и специалистов. Электронное правительство безусловно нужное направление, но создавать его сейчас подобно строительству корабля в пустыне или поезда без рельс. Запустить проект можно, а кто с ним будет считаться. На него перебежит 1000 электронных активистов, которым есть что сказать и предложить. На меньшинство, как на не объективный фактор, не обратятся внимание. Вы молодец, действуйте. Нужна широкая коалиция и компаниями продвижению. Опять специалисты, финансы и умение искать конценсусс, договариваться, распределять роли. Как в проекте появится политика, партия или лица имеющие смутное прошлое (аффилированные с кланами) , он сразу будет обречен на провал.
Есть мнение, что ОП - на 100% имитационный орган, изображающий связь общества и власти, очередная "пятая нога" для демонстрации западу и собственному населению. Вредит ли это обществу? Как и любая имитация сути - да.
Есть ли от нее практическая польза людям? Думаю, есть. Может ли этой пользы быть больше? Думаю, может, даже в этом виде.
Если говорить о сути явления, то представляется следующая картина. В демократическом обществе представительная власть является основным инструментом связи и транслирования позиций снизу вверх. В нашем случае начальник вертикали с помощью института ОП говорит людям, что информация с "низов" его интересует, но только в консультативном смысле, в ранге советов, а не как руководство к действию или в качестве каких-то ограничений.
Таким образом, ОП может решать какие-то локальные задачи, не замахиваясь на основополагающие элементы системы. Успешность решения этих задач целиком зависит от качества состава ОП (человеческий фактор).
1/3 - качество состава ( характеристика личности - сложно и долго ).
1/3 - возможности ( структурное положение - регалии и ответственность с мизерными полномочиями ).
1/3 - освещение ( СМИ - подконтрольны, зависимы и трусливы ).
Развитость ОП - показатель положения демократии в регионе.
Перечитал внимательно пост ещй раз потому, что обратил на колличество комментариев. Сами комменты тоже изучил. После всего родилась ясная мысль и конкретный всем здесь сидящим вопрос. Мы можем найти фамилии участников палаты, легко по сайту. Никого из них не знаем, парочка или троечка околоизвестных людей. Также с государственным собранием, список фамилий находим и видим из них парочку троечку известных людей. Мы знаем на имя депутатов можно обращаться, у них есть функции запросов. Знаем что делает прокуратура и как работает СК, понимаем зачем нам нужна полиция и не понимаем почему нынешний маркеловский состав правительства не иммигрирует в Италию. То есть механизмы работы знакомы. Внимание вопрос. А кто-нибудь вообще контактировал с общественной палатой, обращался к ее членам, как это происходило и каков результат?? Имею в виду вывод на живом примере. Кто может ответьте.
Я думаю, на Ваш вопрос уже ответили выше- состав нынешней палаты таков, что ожидать от нее пользы для общества не следует.
Но опять же резюмируя вышесказанное - наша общественная палата соответствует нашему обществу. Говорю это без пренебрежения, а скорее, с надеждой на лучшее.
От нас, граждан, зависит насколько развиты у нас институты гражданского общества.
А Общественная палата - Это в настоящее время мощный, как я вижу, инструмент выражения и реализации воли граждан. Вперед, действуйте! Если сидеть и заранее ставить на всем крест - так все и будет по-старому.
Свежий случай. Член ОП РМЭ Ольга Полетило зачищает клановую систему руководства Минфина :)
7x7-journal.ru/post/37719
7x7-journal.ru/post/37722
Да, Вы действительно Внимательный!
Но я-то как раз и говорю, что все в наших руках...
Прошу прощения за вопрос. Вы, как бывший госслужащий, боритесь с этим? В смысле если бы вас оставили на работе и ы увидели бы подобный беспредел в соседней структуре, то тоже взялись за борьбу? За справедливость?
Да нет, пожалуйста, не стесняйтесь. А откуда у Вас такая информация, что меня не оставили на работе?
Меня очень даже оставили, только я не осталась - предел наступил. А в принципе (отвлеченно от меня) согласна, сытость не способствует борьбе за справедливость.
Тема живет! Значит есть интерес! Привлеките к ответам на вопросы членов ОПэшки Багнюка или Иванова. Первый странноватый мужик себе на уме вроде бы независимый такой, второй тоже независииый непобоялся устраивать митинги против чебоксарской гэс 68 метров. Судите по делам, поэксперементируйте.