Рабочая комиссия провела уже второе заседание. Если помните, после совещания под руководством ГФИ Кировской области Андрея Чечеватова, была достигнута договоренность, что, созданная рабочая комиссия, до 12 апреля должна рассмотреть, обсудить и внести предложения по решению вопросов, связанных с проблемой НТО
На первом заседании городская администрация предложила поработать над проектом административного регламента по предоставлению муниципальной услуги на право размещения торгового объекта и, при необходимости, внести предложения и корректировки в данный документ. Это в содержательном плане. В остальном, большая часть времени заседания ушла на громкие заявления и небольшую перепалку.
Получив бумаги, я как член комиссии, внимательно их изучил и внес некоторые предложения по изменению данного документа регламента.
Очередное, второе, заседание рабочей комиссии началось как раз с рассмотрения моих замечаний и предложений. Оказалось что они были единственными.
Из тех предложений, сделанных мною, остановлюсь на главном, так сказать стратегическом, потому что остальные носят вспомогательный, технический и редакционный характер.
1. Непонятен механизм формирования схемы НТО. Кто принимает решение о включении НТО в схему? Какие критерии отбора? Насколько открыто, эффективно и прозрачно работает такой механизм?
На эти вопросы попыталась ответить Надежда Брылякова - зам. начальника управления развития предпринимательства и управления
Надежда Алексеевна сослалась на нормативные документы, где определен порядок формирования такой схемы. Я попросил ее рассказать, в двух словах - как попасть в схему любому предпринимателю, если он захочет приобрести НТО (нестанционарный торговый объект). На помощь своему сотруднику пришел Александр Седельников- начальник управления.
Из сказанного я понял следующее.
Предприниматель.подает заявку в терруправление, там ее оценивают (насколько такой ларек нужен, критерии оценки туманны), в случае одобрения, выносят вопрос на рабочую комиссию по НТО, а потом постановлением администрации города закрепляют в схеме. Алгоритм такого процесса я немного упростил для понимания.
Получается, что Василию Зонову, чтобы поставить дополнительный киоск с водой, необходимо подождать месяца два- три,пока его заявку будут оценивать специалисты терруправления, потом рабочая комиссия, в которую входят человек 20, в том числе зам.прокурора города, депутаты, члены областного правительства, муниципальные служащие, рассмотрят данное предложение и вынесут решение - может в этом месте стоят киоск с водой или нет. А потом еще постановлением администрации города данное решение закрепляется.
Вряд ли это и есть тот самый механизм и вряд ли он рабочий и эффективный механизм - по формированию схемы НТО. Скорее это некая бюрократическая процедура, не позволяющая в будущем развиваться мелкорозничной торговле
Кстати, отсутствие рабочего механизма по корректировке и изменению схемы НТО отметил и зам.прокурора города Кирова Дмитрий Новоселов.
В письме Министерства торговли и промышленности от 27.01.2014 № ЕВ-820/08 , недавно разосланном по всем регионам, сказано "схема размещения НТО - инструмент систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, в том числе для удобства осуществления и развития торговой деятельности, а не средство для административного сокращения количества торговых объектов и ограничения предпринимательской активности."
Если руководствоваться методологией и идеологией данного министерского послания, то получается необходимо, в первую очередь, сформировать простой, понятный, открытый и ясный механизм попадания НТО в схему. Чтобы любой предприниматель, при открытии и расширении своего бизнеса в этой сфере, мог пройти такую процедуру достаточно быстро, без административных усилий и волокиты и по четким правилам, исключающим субъективное толкование.
Такое предложение было внесено и, судя по всему, услышано со стороны городской администрации.
В официальном отчет о работе комиссии сказано "Члены рабочей группы также обсудили возможный порядок включения торговой точки в схему размещения и порекомендовали специалистам городской администрации разработать концепцию розничной торговли в городе Кирове."
Хотелось бы сосредоточится на главном - тогда и остальные вопросы будет решать проще и быстрее.
Лев, с недавних пор я, кажется, единственный твой читатель и почитатель. Предлагаю тебе, поскольку ты о нем упомянул, напиши о Василии Васильевиче. Если сможешь его разговорить, получишь необъятное море тем о бизнесе в России.
Лично я считаю его настоящим символом Вятки, а не этих худосочных пермяков и москалей, которые только и могут, что спи@ить что нибудь.
Это ведь УНИКАЛЬНЫЙ человек и уникальный случай. Шевелись, Лев!