Сегодня надо признать: стремление Путина создать эффективную систему государственного контроля во всех областях жизнедеятельности общества при одновременном подавлении очагов гражданского контроля привело к процветанию в России масштабной коррупции и безответственности. Сложилось так, что работники госконтроля и правоприменительных органов, осуществляющие свою деятельность (бездеятельность) по борьбе с правонарушениями на деньги налогоплательщиков, не имея над собой гражданского контроля, утратили профессионализм и чувство долга перед государством и гражданами.
Примеров безответственного воровского распила бюджета и прямых хищений на уровне министерств и ведомств достаточно много приведено в независимых СМИ и в интернете. А что творится на территории муниципалитетов? Приведу лишь один факт наплевательского отношения к требованиям законодательства ряда работников государственных служб, которые обязаны обеспечивать исполнение законов.
Речь пойдет о базе отдыха с комфортабельными рублеными домами, оборудованными газовыми плитами и электрическим обогревом, спутниковым телевидением и космической связью, с вертолетной площадкой и прочими удобствами, воздвигнутыми на правом берегу заповедной реки Белая Кедва. А создало его Некоммерческое партнерство (далее - НП) «Хоккейный клуб «Тиман», учредителями которого являлись ОАО «Тебукнефть» ОАО Ухтанефть», ЗАО Новая компания «Юралс» и ЗАО «РКМ Ойл». Именно на их деньги производилось строительство базы культурно-оздоровительного центра без всяких там согласований-разрешений, тщательно прописанных законами для простых граждан, желающих что-либо построить или развить какой-либо бизнес в нашем государстве, на нашей земле.
8 октября 2001 года Распоряжением Главы Республики Коми № 995-р Некомерческому партнерству предоставлен в аренду участок лесного фонда площадью 4078 га сроком на 5 лет для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в кварталах 96, 117 – 119 Кедвинского лесничества Ухтинского лесхоза (ныне ФГУ «Ухтинский лесхоз»).
29 октября 2001 года заключен Договор аренды лесного участка № 6 между Ухтинским лесхозом и НП «Хоккейный клуб «Тиман», который по входящим-исходящим номерам прошел через ООО «Тебукнефть» за № 3078 от 25 декабря 2001 года.
18 июня 2002 года по заявке НП для строительства на берегу заповедной реки жилых домов базы отдыха, а также размещения склада ГСМ, дизельной электростанции, хозпостроек, вертолетной площадки и стоянки тяжелой вездеходной техники Ухтинским лесхозом выписан лесорубочный билет № 60 на вырубку 0,5 гектара лесонасаждений. Далее на месте был отведен участок леса, где установлены угловые столбы и границы помечены затесками на стволах растущих деревьев. Площадь же отведенного участка, по неизвестным причинам, составила около 1, 75 гектара.
Базу отдыха возвели быстро. Кроме запланированных строений построили даже парник для выращивания ранних овощей. Все строения и площадки соединили деревянными мостками. Выстроили баньку, три туалета и открытую беседку для любования рекой и окружающим пейзажем. Не хватило ума лишь для малого: устройства ящика для мусора. А посему пустые бутылки густо опоясали прилегающую со стороны реки территорию. Последний факт указывал на то, что база отдыха оказалась востребованной.
26 июня 2003 года Ухтинским лесхозом проведено освидетельствование мест рубок и составлен Акт, где отмечены выявленные лесонарушения на сумму ущерба (неустойки) 17 014 рублей. Увеличение площади отвода на особо охраняемых землях лесного фонда в лесах I группы Кедвинского лесничества почти что в 4 раза никто не усмотрел. Документы оформлены на взыскание и были попытки взыскать указанную сумму в доход местного бюджета. Позднее всплыл таки протокол на незаконную рубку леса на площади, превышающей 0,5 гектара, на сумму более двухсот тысяч рублей, но желания взыскивать эти деньги Ухтинский лесхоз не проявил. Кроме того, выявился факт отсутствия материалов освидетельствования вырубки трассы автотракторной дороги по ряду лесных кварталов Кедвинского лесничества, в том числе в водоохранной зоне семужье-нерестовой реки Белая Кедва, и по границе республиканского комплексного заказника «Белая Кедва». Причем у трассы, в нескольких сот метрах от базы обнаружилась вырубка 44 кубометров растущих деревьев, сумма ущерба по которой составила порядка 130 тысяч рублей.
База отдыха с высоты птичьего полета.
Далее выяснилось, что Ухтинский лесхоз не смог отыскать лесонарушителя по причине его отсутствия по указанному адресу. Адрес оказался липовым как в учредительных документах и Договоре аренды лесного участка, так и в Едином государственном реестре юридических лиц за № 1021100737130, ведение которого возложено на ИМНС России по г. Ухте Республики Коми.
Меж тем, согласно статьи 12 Федерального Закона «Об экологической экспертизе» вся документация, обосновывающая хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, должна пройти обязательную государственную экологическую экспертизу. В соответствии со статьей 37 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» строительство зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы. Проект должен пройти и общественные слушания. В завершении же должен появиться акт ввода объекта в эксплуатацию. На все это, как оказалось, начхали.
24 ноября 2004 года Общее внеочередное собрание членов НП «Хоккейный клуб «Тиман» исключает из клуба своих учредителей, можно предположить, за ненадобностью: «райский уголок» на заповедной реке создан. Появляются новые учредители» ООО «Шарк-Бизнес» (г. Москва) и Моисеев Дмитрий Геннадьевич (г. Москва), можно предположить, для крышевания через столичных чиновников.
Так кто же остановит беззаконие? Может инспекция рыбоохраны? Ее служивые инспекторы ежегодно командировались на охрану заповедной реки и, с 2002 года неоднократно останавливаясь на базе, не могли не видеть творящееся безобразие. Увы! Не видели. Более того, как было установлено правоохранительными органами Ухты, начальник рыбнадзора за взятку обеспечивал «крышу» любителям кедвинской рыбки вплоть до осени 2005 года, когда его взяли с поличным.
А что же Печорская природоохранная межрайонная прокуратура, в адрес которой в июле 2005 года от общественности была направлена просьба провести проверку законности действий НП Хоккейного клуба «Тиман» (непредставление достоверных сведений место нахождения юрлица в государственные органы, проведение строительных работ без государственной экологической экспертизы)? В ответ – отписка. На повторное уже ноябрьское обращение хотя бы наложить штраф прокурор сообщил, что сроки привлечения к административной ответственности истекли. А еще природоохранный прокурор посоветовал: «Для решения вопроса о сносе базы отдыха НП «Хоккейный клуб «Тиман» необходимо обратиться в ФГУ «Ухтинский лесхоз»…
Не это ли наглядный показатель бездеятельности государственных служб?
На эту тему опубликованы две статьи: в газетах «Курьер плюс» 23.12.2005 г. и «Экологический вестник» в номере за март-апрель 2006 г. Но служивые люди газет не читали и некому было разбираться в упомянутых нарушениях законодательства. Путин укреплял вертикаль власти, а служивые люди учились забалтывать факты, укрепляя тем самым безответственность правонарушителей.
В настоящее время базу на Белой Кедве круглогодично охраняют сторожа, а на отдых VIP-персоны прилетают вертолетами, думается, не на свои кровные.
Гостевые домики.
