Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающие административную ответственность за нарушение чиновниками установленного порядка рассмотрения обращений граждан.
Закон был принят ГосДумой 1 июля 2011 года и одобрен Советом Федерации 6 июля.
Поправки дополняют КоАП статьей 5.59 «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан». Предусматривается, что нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Новая глава кодекса предполагает подобное наказание для чиновников всех уровней. Возбуждать дела за «заматывание» обращений со стороны населения будет прокуратура. Рассматривать обращения положено за 30 и 15 дней, если дело срочное.
Теперь у россиян появилась возможность оспаривать бездействие чиновников без обращения в суд, что должно существенно ускорить рассмотрения обращений в различные государственные структуры и ведомства.
Обращения могут быть даже анонимными. И им тоже следует уделять внимание, если речь идет об угрозе общественной или государственной безопасности. Такие «тревожные письма» будут передавать по нужному адресу. Присылать жалобы и предложения можно в письменной и устной форме, а также по электронной почте. Закон предусматривает полный запрет на преследования за обращения с критикой.
По действующему законодательству: регистрация обращений - три дня с момента поступления, направление по принадлежности - в течение семи дней со дня регистрации, срок рассмотрения обращений - в течение тридцати дней со дня регистрации, максимальное продление срока рассмотрения - до двух месяцев.
Кроме публикуемого этого закона санкции прописаны в Гражданском и Уголовном кодексах. Приструнить зарвавшегося чиновника можно с помощью законов "О государственной гражданской службе РФ" и "О муниципальной службе в РФ".
Если нарушение сроков рассмотрения жалобы повлекло причинение гражданину действительного ущерба, то можно требовать возмещения своих потерь в суде. И получить денежную компенсацию за лень, тупость и глупость чиновника. Самое суровое наказание для чиновников предусмотрено Уголовным кодексом. Там есть специальные статьи, которые предполагают ответственность за действия или бездействие госслужащих. Если в результате их плохой работы или нежелания работать наступили тяжкие последствия - кто-то по их вине стал инвалидом или погиб, то чиновник может сесть в тюрьму на долгий срок.
Источники: "Российская газета" - Федеральный выпуск №5527 (151)
Для граждан, использующих свою непосредственную власть, данный закон может оказать большую помощь. Было выдвинуто предложение "прилагать к практически любому (в зависимости от темы) письму в адрес чиновников любого ранга текст этого Федерального закона. Более того – постоянно ссылаться на него." (http://www.bozina.ru/index.html)
Казалось бы, вот он, Закон, с введением которого справедливость и законность восторжествуют. Нет. Не тут-то было! Этот «улучшенный» закон ровным счётом ни на что не повлиял. Никого из нерадивых чиновников не напугал, никого не приструнил. Зато, силу, и немалую, получили другого рода документы.
С 3 мая 2011 года вторым абзацем пункта 21 инструкции, утвержденной приказом №72 председателя Следственного комитета России Бастрыкина, установлено: «Поступившие в следственный орган СК России ...заявления, ...в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами... и сотрудниками следственных органов, ... высказывая предположение о совершении ... должностного преступления ... не подлежат регистрации... и не требуют проверки».
«Под сурдинку высочайшей болтовни твиттеренышей и айфончиков всех мастей о «модернизациях», «инновациях» и «правовом государстве» эта инструкция уже полным ходом применяется для окончательного лишения граждан России доступа к правосудию»-говорит Михаил Делягин в своём интервью на форуме МСК. Он утверждает, что : "после запрета на жалобы россияне позавидуют жертвам "большого террора". (http://delyagin.ru/articles/19212.html).
«В современную российскую жизнь прочно вернулись многие тяжкие рудименты советской эпохи, казалось бы, навсегда смытые в Лету - сначала романтическими надеждами конца 80-х, а затем кровью и отчаянием 90-х. Одним из изощренно издевательских стандартов была фраза «Можете жаловаться!», произносимая разного рода уверенными в своей безнаказанности начальниками в ответ на возмущение творимым ими произволом.
Правда, жаловаться действительно можно было: для этого существовали такие забытые или кажущиеся сейчас структуры, как Комитет партийного контроля, ОБХСС, парткомы, профкомы, месткомы, женсоветы, газеты, не говоря уже о судебной системе... Список можно продолжать: это был целый пакет каналов «обратной связи», иногда (например, перед съездами партии, когда у ЦК КПСС, как вспоминают знающие люди, можно было выпросить даже квартиру) работающих довольно эффективно».
Времена сменились, многие рудименты советской действительности «вертикаль власти» весьма последовательно устраняет. Какие могут быть жалобы со стороны рабов, или со стороны биомассы, подлежащей переработке в личные богатства «хозяев жизни»?
«В прославившемся благодаря игорным скандалам вокруг «прокурорской мафии» Подмосковье представители правоохранительных структур используют, насколько можно судить, и другие криминальные механизмы обогащения. Так, уже несколько лет продолжаются попытки шести десятков (!!) жителей подмосковного Пушкина вернуть личное имущество (в основном, недвижимость), отнятое у них решениями городского суда для передачи в руки тем, кому оно по тем или иным причинам приглянулось.
После практически доказательства существования уже не просто прокурорской, а прокурорско-судейской преступной группы адвокат С.Селезнев, пытающийся защищать жителей Подмосковья, попавших в мясорубку российского «правопорядка», получил отказ в регистрации и проверке заявлений лишенных своей собственности граждан России на основании именно пункта 21 инструкции Следственного комитета № 72.
В самом деле: заявители аргументированно, с кажущимися неопровержимыми фактами и исчерпывающими подробностями указывали на откровенно незаконные решения судов и столь же откровенно незаконные действия прокуроров. А согласно подписанной Бастрыкиным инструкции, подобного рода заявления не должны теперь даже регистрироваться! Закон не может распространяться на своих слуг, они по определению должны быть выше его – справедливо отмечает М.Делягин.
Совершенно ясно, что российское государство открыто и официально (законно!) лишает граждан России даже теоретической возможности защиты от неправосудных и противозаконных решений (не говоря о действиях) судов, прокуроров и следователей.
«Современные суды и так выносят оправдательные приговоры в десятки раз реже, чем даже сталинские, - привёл доводы М.Делягин, - это давно уже стало фактом общественного сознания, похоже, смирившегося с этим (как и с запредельной численностью российских заключенных, и с повадками «правоохранителей», и с другими, по выражению Горького, «свинцовыми мерзостями русской жизни»). Но новых, введенных Следственным комитетом «правовых» норм, по сути запрещающих рассмотрение жалоб, не существовало даже в годы «большого террора».
Как показывает практика, слово президента слишком легковесно. Не с президентских ли поправок его Администрация стала давать весьма странные, «пустые» и даже «противоречащие» законам отписки. Администрация вице-президента пошла ещё дальше: она прекратила отвечать на «неудобные» ей обращения, впала в партизанскую медитацию. И, естественно, ничего ей за это не грозит: ни по закону, ни без оного.
СК и вовсе самоузаконил приоритет мусорной корзины. Туда же отправил президентские поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающие административную ответственность за нарушение чиновниками установленного порядка рассмотрения обращений граждан. Кроме этого закона отправлены в мусорную корзину СК и санкции, прописанные в Гражданском и Уголовном кодексах. Приструнят зарвавшихся чиновников законы "О государственной гражданской службе РФ" и "О муниципальной службе в РФ"? Не боятся. Им Указы с законами – не указ, они свои правила напишут и жить по ним заставят!
Есть ли в Российском государстве хозяин, который способен навести порядок?
А вот почитайте сенсационные выводы М.С.Горбачева.
Такого Горбачева я не знал!!!
http://www.novayagazeta.ru/data/2011/105/14.html
С таким Горбачёвым ( его линией мышления) я знакома с 90-хх годов, когда в Москве занималась на курсах, поддерживаемых Фондом Горбачёва.
Впервые в российской истории люди обрели возможность собственного волеизъявления.
Такую возможность обрели, но следует научиться использовать эту возможность и научить чиновников воспринимать волеизъявление граждан.
Влада, есть предложение: на сайте НОП Коми сделать доску позора для чиновников и публиковать там и на "семерке" ФАКТИЧЕСКИЕ материалы: кто, как, когда. Страна должна знать своих героев.
Предлагаю от имени НОП Коми объявить конкурс: что-то типа "волокитчик года".
Надо продумать список номинаций. Я бы предложил номинации "профан года" (чиновник, допустивший наибольшую некомпетентность с своей сфере), "прохиндей года" (чиновник, получивший наибольшую личную выгоду благодаря служебному положению), "болтун года" (выполнивший меньше всего из своих обещаний).
Вороватые чиновники что гуси - отряхнутся и дальше грабить граждан.
Идея неплохая, можем и сделать. У нас есть и республиканская Доска "почёта".
Влада, предлагаю обсудить этот вопрос на сайте НОП Коми.
http://www.cdb-vorkuta.ru/index.php?newsid=769 - по примеру воркуты можно сделать!
Сайты НОП, ЖОП и т.д - проекты власти.
Семёрка - полуконтрольный проект. Тут можно.
Можно, если у Лёни хватит воли.
Ты эти сайты хоть читал?
Ёну их читать? Он читает только указивки ЖД.
все брехня, где выход?
сколько разных больниц я видел за последние три года. Получилось восемь. Среди них не было элитных, платных центров – больницы как больницы. Из них приличными по состоянию можно назвать две-три. А нормальной – всего одну. По остальным как Мамай прошел. И это Москва, где, как полагают, все прекрасно и народ живет словно в раю. И знакомые доктора говорят, что при всем скептическом отношении к Голиковой, не имеет никакого существенного значения останется она или уйдет. Нужны миллиарды, чтобы поднять из руин наши больницы. И эти миллиарды надо использовать с большим умом и минимальным воровством. В такой ситуации снятие министра – это бросание кости. Избирателям, аналитикам, всем сразу. Кость. Бросили - и все довольны.
С Левитиным та же история. Выходит министр и докладывает депутатам буквально следующее. С начала 90-х авиация получила 52 новых самолета. При полутора тысячах, которые парят в нашем небе. Чти 40% аэродромов не имеют нормальной взлетно-посадочные полосы. Средний возраст круизных пароходов – 45 лет. Отечественных среди них – ноль. Локомотивный парк имеет средний возраст 20-25 лет, а вместо 300 тепловозов надо закупать ежегодно 800. Притом, что 16% путей в аварийном состоянии. А 16% аварийных путей означают, что каждый шестой состав может пойти под откос – ведь 16% - это шестая часть путей, верно?
Ну так я и спрашиваю: куда пошли все те деньги, которые мы заработали на нефти. Я помню про внешние долги, про социальные обязательства, про тяжкое наследие 90-х. Это все я понимаю, но если не в 90-е, а сейчас, при правящей 12(!) лет новой власти мы не строим самолеты и локомотивы, не ремонтируем пути и аэродромы – куда идут деньги? На оборонку? Так ведь и здесь нам говорят, что новой техники нету, что все делается только на экспорт. Да и качество нашего вооружения невысокое. Тогда где все деньги? На что они пошли, если даже в совершенствование нефтегазовой отрасли, как говорят, вкладывают недостаточно.
Ну и какой смысл рубить голову Левитину, если нету новых самолетов и кораблей, нету путей и посадочных полос и никто не дает ему денег на то, чтобы все это было? И предшественникам денег не давали. И тому, кто придет после Левитина – тоже не дадут. Нет, он, безусловно говорил что-то про повышение тарифов и какую-то целевую программу, но глобально денег нет.
И что еще печальнее – нет системы, которая позволила бы потратить деньги по назначению. Без денег и без системы их эффективного расходования, какая разница как зовут конкретного министра?
http://www.ej.ru/?a=note&id=11346
Где деньги, Зин?
Самый эффективный контроль - перекрестный. Если убавить ведомственных контролеров и добавить общественный и парламентский контроль, то коммунисты (за которых я не голосую) с огромным удовольствием раскрутят махинации любого министра-едроса.
НО.
Нам самим надо сначала определиться, чего требовать.
сколько можно говорить
не может дебильное государство (чиновник) грамотно управлять деньгами
коммуняки 70 лет что то пытались сделать, ни чего не получилось
ну скока можно?
20 лет назад пришли не коммуняки. "Экономическое светило" Гайдар с шайкой "грамотных экономистов" Чубайсом, Немцовым, Хакамадой- ты про них это сказал?
мне насрать на "Экономическое светило" Гайдар с шайкой "грамотных экономистов" Чубайсом, Немцовым, Хакамадой
это те же чиновники
ты буковки то повнимательней разглядывай, что написано
зачем тогда полиция, прокуратура, счетная палата, казначейство, госбанк?
всех под нож? и добавить общественный и парламентский контроль?
они честнее?
БРЕД
Во-первых, это не бред, а обычная практика развитых стран.
Во-вторых, у прокуратуры (казначейства) и оппозиции разные "заказчики" и функции в плане контроля.
В-третьих, бред - это не аргумент.
В-четвертых, другие предложения есть или есть только охи и ахи?
Все перечисленные Вами контролеры ПОДЧИНЯЮТСЯ правительству. Это не очевидно?
Уточнение: подчиняются правительству либо формально, либо неформально.
Уточнение.
Во-вторых, у прокуратуры (казначейства) и оппозиции разные "заказчики" и МОТИВЫ в плане контроля. Если у прокуратуры фактически основной мотив - исполнение указаний руководства (дабы не сняли с должности), то у оппозиции основной мотив - нарыть как можно больше компромата на власть.
поставить контролеров над теми котролерами, а на тех контролеров других контролеров, а на этих контролеров тутошних контролеров
вы где столько контролеров на берете (грамотных) владеющих бухучетом?
Не надо ставить контролеров над контролерами, подчиняющихся одному начальнику (премьеру или президенту).
Для перекрестного контроля нужно два контролера:
ведомственный и общественно-парламентский с разными начальниками и мотивами.
качественный аудит стоит денег и не малых
не проше ли разогнать газпром, роснефть, транснефть, РЖД, ростелеком и всякие нано и прочие госкорпорации и прочая и прочая?
пускай акционеры за свои денюжки аудит проводят
так будет дешевле и в тысячу раз надежнее
вы не находите?
Вопрос сложный.
В крупных корпорациях держатели мелких пакетов ничего не решают. Опять же, у верхушки менеджмента интересы, как правило, несколько отличаются от интересов акционеров. Это проблема не только у нас, это - вообще проблема акционерного права.
Насчет транснефти: есть такая штука, которая называется естественная монополия (т.е. при демонополизации цены будут в несколько раз выше, чем со всеми "загибами" монополиста). Так вот я однозначно считаю, что естественная монополия в руках частника страшней ядреной бомбы.
Там, где есть возможность для дробления монополиста - там лучше частник.
Опять же, надо учитывать различные факторы. Сделали 400 авиакомпаний и чего, лучше стало, безопасней, дешевле?
презику ДАМу надо меньше языком брякать
прикрыл тушки, теперь тех центр в сыке закрывают
надо снять пошлины на импортные самолеты, а не драть три шкуры, появятся новые самолеты, снизить налог на авиабензин, вот и вся не долга
снизить налоги на авиакомпании, если хочеш отрасль поднимать
вы головой то думайте
лучше, хуже
гос это всегда ХУЖЕ
А я считаю, что если своих разработок ДЕЙСТВИТЕЛЬНО нет, то надо делать самолеты по лицензии у СЕБЯ, а авиа-конструкторскую школу содержать как прикладную науку.
Насчет того, что гос - всегда хуже. Даже в либеральных учебниках по экономике пишут, что рынок ВСЕ решить не может, есть вопросы, которые может решить именно гос. В каком-то городке инфраструктуру ЖКХ (трубопроводы теплоснабжения) передали частникам, те только взвинтили цены и ВСЕ.
В Норвегии нефтедобыча - государственная, в США госсектор тоже приличный. Власть нужна компетентная, политконкуренция нужна, тогда и гос и частник будут работать. А сегодня что, частники хорошо работают? Да бабки перекачивают на Запад от добычи сырья, вот и вся работа (кроме отдельных исключений, которые погоды не делают).
вот вы и считайте дальше
а самолеты падали и будут падать
центральное отопление и дома муравейники говно доставшееся от коммуняк, дальше им будете пользоваться?
какой госсектор в сша? не надо ля ля, там даже прачки и уборшики в армии частники, а уж ремонт машин и танков, подавно
а в рашкодебилии к стати боеприпасы ликвидируют солдатики за бесплатно
а их чуть ли не миллион тон надо утилизировать
вот и гибнут солдатики, потому что на профессионалов денюжек жалко, а людишек ни когда в рашке не жалко было
О госсекторе США и др. стран см.
http://www.mevriz.ru/articles/2007/6/4274.html
статья дебилоидов не часу не работавших на вольных хлебах
Статья опубликована в журнале «Менеджмент в России и за рубежом» и основана на СТАТИСТИЧЕСКИХ данных. Авторы - два доктора и кандидат наук.
и что?
если бы это были руководители корпораций с миллиардными оборотами, тогда бы я их послушал
а на этих мне плевать
А то, что госсектор занимает солидную нишу в самых рыночных-перерыночных странах. Гайдар тоже думал, что рынок все решает сам. Последствия известны.
Различать надо, где частник эффективен, а где вреден.
ешё один дзебильный различатель
как за-е эти различители и определители ни уя в жизни не зделавшие и ни рубля самостоятельно не заработавшие, ждушие подачек от гребанного рашкодебильного государства
Ли Куан Ю, создатель сингапурского чуда, министр-наставник Сингапура
Больной, дебилы преследуют вас только днем или по ночам тоже?
Так весь сайт - дебилы сплошняком )))
норыч 07:51, 22 Сентября
При всем скептическом отношении к Голиковой, не имеет никакого существенного значения останется она или уйдет=
Всё брехня? Не скажите! Голикова - винтик в этой всепожирающей машине. Чего стоят её арбидольная эпопея бухгалтера-лекаря,оздоравливающего нацию через своё обогащение. Траты этой фантазёрки на Островке несоизмеримы даже с зарплатами министров, где мог бы разместиться гарнизон бездомных и бесквартирных работников и сирот. Оттяпала она немало от больничного пирога, а Вы удивляетесь ВСЕОБЩЕЙ российской больничной нищете.Таких министров не только снимать нужно, а судить за разграбление. Ответа, откуда денежки, она со своим благоверным так и не дала, а подсчёты не в их пользу. А её появление на заседании министерства в полуобнажённом виде? Никто пока не объявлял заседания министерств этаким подиумом или того хуже - панелью. Голикова не в состоянии догадаться, что бухгалтеру совсем невмочь управлять медициной?
То же с Левитиным. Фантастичны причины падения ЕГО самолётов-кораблей. Разве не его лётчики в небе пьяные? Разве он не знает, что самолёт отлетал уже своё?
так чтож теперь сильным мира сего и карты в руки,как говорил герой из фильма(так кто ж его посадит,он же каменный),да и отвечать собственно не перед кем,а что народ?какой народ,он же быдло,марионетки в руках карабаса барабаса
На сайте НОП Коми
http://nop-komi.blogspot.com/2011/09/blog-post_08.html
опубликован пост
Предлагаю создать на сайте НОП Коми новый раздел и опубликовать объявление на других интернет-ресурсах.
Заголовок:
Наши антигерои
Независимая общественная палата республики Коми объявляет конкурс по следующим номинациям:
"прохиндей года" - звание присваивается чиновнику, получившему наибольшую личную выгоду благодаря служебному положению;
"профан года" - звание присваивается чиновнику, допустившему наибольшую некомпетентность в своей сфере;
"волокитчик года" - звание присваивается чиновнику, отличившемуся в отписках и волоките;
"болтун года" - звание присваивается чиновнику, выполнившему меньше всего из своих обещаний.
Приглашаю всех желающих обсудить, а участников НОП - обсудить и проголосовать для принятия решения.
Индекс РТС упал более чем на 5%, отыгрывая внешний негатив
Торги на российском рынке акций начались сегодня с резкого снижения котировок большинства голубых фишек. Спустя несколько часов после открытия падение ведущих индикаторов продолжилось и вскоре превысило 4,5%.
По состоянию на 13:40 мск индекс ММВБ понизился на 4,76% - до 1435,45 пункта. Индекс РТС опустился до отметки 1440,50 пункта, что на 5,15% ниже уровня закрытия предыдущего торгового дня. Индекс RTS Standard понизился на 4,68% - до 9764,09 пункта.
Российский рынок акций торгуется сегодня в "красной зоне" вслед за мировыми площадками, отыгрывающими вчерашнее заседание ФРС США и решение Moody's понизить рейтинги ведущих американских банков. В результате фондовые рынки США и Азии потеряли по итогам дня порядка 2-5%. Снижение европейских рынков составляет в настоящее время около 3-4%.
Пессимизм инвесторов и трейдеров обусловлен вчерашними комментариями ФРС, предупредившей о "значительных рисках" ухудшения состояния американской экономики, и обстановкой в КНР, где последние данные свидетельствуют о замедлении роста производства в обрабатывающем секторе.
Эксперты White Funds Management полагают, что все свидетельствует о том, что ситуация развивается в направлении второго витка кредитного кризиса. Это обуславливает сложную обстановку на фондовых площадках мира, где сегодня наблюдаются значительные распродажи.
Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/22/09/2011/616850.shtml
развивающиеся рынки (в том числе россия) всегда падают больше чем развитые
так что не надо про сша тут плакать, они сами за себя поплачут