Кировская городская дума на заседании 31 октября одобрила передачу муниципальных теплосетей в концессию ПАО «Т Плюс» на 35 лет. Компания уже арендует большую часть теплоснабжающей системы города, по прогнозам чиновников, концессия позволит ей с 2019 по 2028 год инвестировать в модернизацию сетей 4 млрд руб. Как вырастут тарифы после появления концессионера, по-прежнему неизвестно.
Первый замглавы администрации Кирова Александр Ященко сообщил депутатам, что по состоянию на октябрь 2018 года муниципалитет владеет 858 км теплосетей Кирова (около 51,7% общей протяженности городских сетей). Их балансовая стоимость составляет 2 млрд 127 млн 120 тыс. руб. Еще в 2005 году городские власти передали муниципальные сети в аренду ПАО «Т Плюс» (в середине 2000-х годов называлась ОАО «Волжская ТГК»). К тому моменту они были сильно изношены: средний срок их эксплуатации составлял 20 лет. Более 66% сетей выработали свой срок, треть сетей работает больше 40 лет.
Компания вложила в содержание и модернизацию сетей около 609 млн руб., текущее финансирование составляет около 60 млн руб. в год. Однако, по подсчетам Александра Ященко, для приведения городских сетей в нормативное состояние требуется более 16 млрд руб.
— При такой ситуации для приведения сетей в порядок потребуется не одна сотня лет. Анализ ситуации показывает, что из-за увеличения износа сетей аварийность растет, очевидно, что для перелома ситуации нужно каждый год инвестировать в теплосети по 400–500 миллионов рублей, — сказал Александр Ященко.
Директор ПАО «Т Плюс» Сергей Береснев рассказал городским парламентариям, что в рамках концессии компания предложила переложить с 2019 по 2028 год около 300 км теплосетей, инвестировав в это более 4 млрд руб. По его словам, это позволит снизить аварийность на сетях на 40%. Кроме того, концессионное соглашение предполагает и реконструкцию муниципальных котельных. За 35 лет, уточнил Береснев, все муниципальные сети будут переложены, общий объем вложений составит чуть менее 17 млрд руб.
Руководитель региональной службы по тарифам Кировской области Максим Михайлов, отвечая на вопросы депутатов, не смог назвать точные параметры роста коммунальных тарифов после заключения концессионного соглашения:
— У нас существует предельный индекс платы граждан с учетом отклонений, которые устанавливаются на уровне правительства РФ, а затем подписываются губернатором каждого региона. Контроль за ростом тарифов в любом случае будет. Если рост тарифов окажется выше предельных индексов (по предложению ресурсоснабжающей организации, например), либо сами депутаты гордумы, либо губернатор через депутатов думы согласуют это превышение, либо сама организация выходит с таким предложением. В любом случае без учета мнения депутатов поднять тарифы выше индекса будет нельзя.
Депутатов интересовало, предусматривает ли договор концессии гарантии его исполнения и как будет осуществляться контроль за деятельностью концессионера. Глава администрации Кирова Илья Шульгин ответил, что «был предложен механизм участия в соглашении общественной палаты и других общественных объединений, которые могли бы контролировать исполнение инвестиционной программы». Он добавил, что изменения формы собственности не произойдет, теплосети останутся муниципальным имуществом. Кроме того, согласие на заключение концессионного соглашения не означает договор именно с ПАО «Т Плюс» — будет объявлена соответствующая процедура, заявиться на участие в концессии смогут и другие теплоснабжающие компании.
Депутат от КПРФ Алексей Вотинцев предложил перенести принятие окончательного решения по концессии на ноябрь 2018-го, чтобы позиция была взвешенной. Но в итоге 25 депутатов проголосовали за одобрение соглашения, четверо были против, один воздержался.
Концессия — это передача государственного или муниципального имущества частным компаниям, которые обязуются инвестировать средства в модернизацию и ремонт полученных активов. Взамен концессионер получает право извлекать прибыль из полученного имущества. В Кирове затраты на модернизацию теплосетей войдут в тариф на отопление.
Компания ПАО «Т Плюс» (ранее называлась «КЭС-Холдинг» и «Волжская ТГК) была образована в начале 2000-х годов в рамках реформирования Единой энергосистемы России. С 2008 по 2014 годы компания консолидировала коммунальные активы в Кировской, Владимирской, Нижегородской, Ульяновской, Свердловской, Оренбургской, Саратовской, Самарской и Ульяновской областях, Коми, Чувашии, Удмуртии, Мордовии, Марий Эл и в Пермском крае. По данным «Ведомостей», «Т Плюс» контролируется холдингом «Ренова» предпринимателя Виктора Вексельберга.
Общая протяженность теплосетей Кирова составляет около 1700 км. Около 51,7% находятся в собственности муниципалитета, еще 400 км принадлежат Кировской тепловой компании (КТК) и столько же — другим организациям.
жильцы "попали"