Кировские общественники усомнились в том, что инвестпрограмма по модернизации тепловых сетей города, которую выполняла «Кировская тепловая компания», достигла тех результатов, которых должна была. По их мнению, предприятие не модернизировало сети, а всего лишь ликвидировало последствия их изношенности, при этом чиновники плохо за этим следили. «7x7» кратко пересказывает суть претензий общественников, которые они высказали на заседании в Общественной палате 3 апреля.
Что не так с инвестпрограммой
Инвестпрограмма была рассчитана сначала на 2015 год. У правоохранительных органов возникли претензии к ее выполнению, сейчас ведется расследование. Другая инвестпрограмма была заключена на три года — с 2016 по 2018. Планировалось, что в 2016 году КТК выполнит 28 мероприятий по реконструкции сетей. По данным министерства энергетики и ЖКХ региона, по факту было выполнено 10, еще два — частично. При этом в 2016 году компания выполнила три мероприятия, которые были запланированы на два следующих года. В результате из 437,6 млн руб. на инвестпрограмму было потрачено 126,7 млн руб. Региональная служба по тарифам проводила свой анализ выполнения программы. По ее данным, модернизация не была выполнена на 159,9 млн руб. из 254,8 млн руб., учтенных при тарифе.
Отчет за 2017 год министерство еще не приготовило, а у службы по тарифам претензий к КТК по прошлому году нет.
Претензия № 1: деньги должны направляться на реконструкцию сетей, а не ликвидацию аварий
В инвестпрограмму вносились изменения: часть мероприятий пришлось включать в нее, потому что некоторые сети требовали или немедленного ремонта, или ликвидации последствий аварий. Другие же мероприятия из-за этого приходилось переносить на последующие годы. Общественники считают это подменой понятий: латанием дыр, а не модернизацией.
Представитель КТК Сергей Берсенев рассказал, что внесение изменений в инвестпрограмму, необходимо. Когда в 2016 году вносить изменения запретили, то он получился провальным — за 2015 год были выполнены дополнительные мероприятия, на которые РСТ при утверждении тарифа на следующий период дать денег не согласилось, хотя КТК надеялось на корректировки. Плюс выросла задолженность по платежам от населения, она составляла более 400 млн руб., что превышает размер инвестиций. Берсенев не согласился с тем, что работы можно назвать латанием дыр, по его словам, работы проводились так, что их можно назвать модернизацией в полной мере.
— Вкладываем ли мы деньги? Вкладываем. Надо ли делать больше? Надо, — резюмировал Берсенев.
Претензия №2: чиновники ничего не контролируют
КТК проверяют министерство энергетики и ЖКХ и региональная служба по тарифам. Члены рабочей группы считают, что эта работа сводится к проверке бумаг, а должна быть проверка материалов и фактического исполнения самих работ.
Берсенев сказал, что он не против любого контроля, в том числе и со стороны общественников. Представителей министерства и РСТ на заседании не было, но из министерства пришло письмо. В нем говорилось, что ведомство рассматривает более 30 инвестпрограмм в год, отдельного сотрудника для этого нет, поэтому «осуществить контроль за исполнением всех программ просто невозможно». Министерство предложило переложить эту функцию на муниципалитет, то есть на администрацию Кирова.
Подписание соглашения о концессии запланировано на сентябрь 2018 года. Его условия неизвестны. Власти пообещали привлечь для его обсуждения общественность.
Похоже на распил бабла