Правительство Мурманской области решило расторгнуть договор аренды участка в тундре. Коренной народ саами считал, что там будут отстреливать оленей

В интересах саами

Некоммерческая организация «Фонд саамского наследия и развития» заявила о победе в борьбе за охотничьи угодья в Ловозерском районе Мурманской области. Часть тундры, на которой пасутся беременные лосихи и домашние олени, власти региона в 2019 году отдали в аренду бизнесу для охоты. После этого местные жители обратились в суд и в ООН с просьбой защитить интересы коренных народов и их право на лесные ресурсы. Спустя год региональное Минприроды решило расторгнуть соглашение с предпринимателями.

16 января 2019 года Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области объявило аукцион о сдаче в аренду на 30 лет участка площадью около 73 га в южной части Ловозерского района около реки Совиной. На конкурс заявился один претендент — некоммерческое партнерство «Охотничий клуб „БЭЗРК“» из Белгорода, учрежденное владельцем агрохолдинга «Ясные Зори» Александром Орловым. Аукцион в связи с этим был признан несостоявшимся, и участок достался белгородцам. Местные жители и представители коренных народов предположили, что участок будут использовать для VIP-охоты на оленей и лосей.

На встрече с руководством охотничьего клуба местные жители высказались категорически против организации любых видов охоты на сданном в аренду участке. Протокол встречи составлен не был. По мнению гражданского активиста и руководителя Фонда саамского наследия и развития Андрея Данилова, это подтверждает тот факт, что решение о сдаче земель в аренду было принято без информированного согласия местных жителей.

В марте 2019 года Фонд саамского наследия и развития направил жалобу в Постоянный форум коренных народов ООН на расовую дискриминацию со стороны мурманских чиновников. Саами утверждали, что местные власти отдали территории оленьих пастбищ в аренду охотничьему клубу, а коренным народам охотой заниматься не дают. Кроме того, Андрей Данилов через суд потребовал поставить ему отметку в охотбилете, которая позволила бы ему охотиться. Суд ему отказал, сославшись на статью 12 федерального закона «Об охоте», позволяющую заниматься промыслом коренным народам, если он является основой существования. Данилов подтвердил в суде, что он саами, но это не помогло. Активист считает, что закон «Об охоте» противоречит Конституции России и международным нормам права, и обжаловал соответствующую норму в Конституционном суде.

В защиту оленей

Глава охотничьего клуба «БЭЗРК» Александр Дадыкин подтвердил «7х7», что получил письмо от Министерства природных ресурсов Мурманской области, в котором власти предложили расторгнуть договор аренды охотучастка №7 в Ловозерском районе. По словам Дадыкина, организация понесла убытки около 4 млн руб. Эти деньги клуб потратил на организацию охотничьего хозяйства в северном регионе: закупку трех снегоходов (около 3 млн руб.), строительство базы, проект (около 200 тыс. руб.), зарплату егерей, маркировку территории.

Арендаторы считают, что угодье могло способствовать защите северного оленя от браконьерства. По данным Лапландского заповедника Мурманской области, численность оленя сильно колебалась за последние 100 лет и всегда зависела от деятельности человека. Сейчас в заповеднике насчитывается около 700 особей, наибольшее количество (12640) было зарегистрировано в 1967 году. В Фонде дикой природы называют браконьерство основной угрозой для дикого северного оленя, в России он внесен в Красную книгу.

По словам Александра Дадыкина, охотничье хозяйство по закону было бы обязано заботиться о восполнении и сохранении популяции животных:

— Мы планировали создать угодье, на котором олени (на которых, кстати, охотиться запрещено мораторием) чувствовали бы себя в безопасности. В угодье могла быть разрешена охота на лося по квотам. У нас есть опыт создания охотничьих хозяйств, и хотелось поработать в таких удаленных местах. Я считаю, что там охотятся местные нелегально, им ничего не жалко и, пока там нет хозяйств, сдерживать браконьеров некому. Официальная причина расторжения нашего договора — это недовольство местного населения.

По словам Александра Дадыкина, в письме сформулировано предложение расторгнуть договор, а не требование. Формально компания может отказаться от предложения. Дадыкин уверен, что развивать охотучасток все равно не дадут и бизнес понесет еще большие потери.

Саами — кочевой народ Севера Европы численностью около 31 тыс. человек. Населяет север Норвегии, Швеции, Финляндии и России. На Кольском полуострове проживает около 1,9 тыс. саами, в середине 1930-х годов им было выделено два национальных района — Саамский и Ловозерский. Большая часть саами ведет оседлый образ жизни в рабочих селах и поселках. Некоторые представители саамской общественности убеждены, что саами живут в искусственных резервациях, а региональные власти должны признать всю территорию Кольского Заполярья территорией традиционного проживания саами, для того чтобы коренной народ мог свободно реализовать свои права на природные ресурсы.