Пресс-служба управления Следственного комитета России по Тверской области 6 марта сообщила, что в суд направлено уголовное дело в отношении двух экс-руководителей единого теплоснабжающего предприятия «Тверская генерация» — Яна Горелова и Сергея Горохова. Их обвиняют сразу по нескольким статьям — оказание услуг, не отвечающим безопасности, злоупотребление полномочиями и мошенничество. Ранее один из учредителей «Тверской генерации» Игорь Кулешов уже был осужден, ряд эпизодов уголовного дела, по которому он обвинялся, пересекается с новыми фигурантами. Сам Кулешов признал вину и заключил сделку со следствием. Ян Горелов и Сергей Горохов вину не признают.
Позиции обвинения и защиты — в материале «7x7».
Эпизод I. Температура в доме
Фото Анастасии Чистяковой, afanasy.biz
Следствие:
По версии следствия, Ян Горелов и Сергей Горохов как руководители «Тверской генерации» не провели испытания и плановые ремонты теплосетей при подготовке к отопительному сезону. В 2016 году в Твери произошли прорывы магистральных трубопроводов, из-за чего отключилось отопление и горячая вода. В жилых домах и в социальных учреждениях температура воздуха упала ниже 18°C. Таким образом, фигурантами дела были оказаны услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Защита:
Защита обвиняемых считает, что обстоятельства, о которых говорит следствие, не нашли подтверждения во время предварительного расследования и противоречат нормам материального права.
Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Тверской области проверило готовность предприятия к отопительному сезону. Замечаний, помимо отсутствия резервного договора и договора с «Газпром межрегионгаз Тверь», не было.
Следствие ссылается на Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, по которым «руководитель организации обеспечивает своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок». При этом умалчивается, что эти же правила устанавливают, что на предприятии назначается ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок из числа заместителей или управленческого персонала со специальными знаниями.
В обвинении преднамеренно искажены положения Правил в части возложения всей ответственности за обеспечение своевременного и качественного проведения профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок исключительно на руководителя.
Следствие избирательно цитирует договор «Тверской генерации» с управляющей компанией «Орша». По нему за УК «Орша» закреплена обязанность содержать в исправном состоянии внутридомовые сети. Управляющая компания условия договора не выполнила, несмотря на постоянные предписания. В материалах дела есть показания жителей, представителей администрации Твери, сотрудников МЧС по Тверской области, что «чердаки, по которым проходят трубы, и сами трубы находятся в плачевном состоянии», нет окон, изоляции на трубах, ветровых досок, изоляции кровли.
После ликвидации аварии 2 января 2016 года [один из эпизодов дела] до 6:00 3 января «Тверская генерация» подала тепло необходимого качества на границу эксплуатационной ответственности с УК «Орша», однако УК не смогла его принять, что привело к снижению температуры воздуха в жилых домах с 4 по 6 января 2016 года.
«Тверская генерация» фактически не является поставщиком услуги потребителям. Ян Горелов и Сергей Горохов руководили ресурсоснабжающей организацией, которая не оказывала коммунальные услуги по теплоснабжению потребителям. Тепло и горячая вода поставлялись УК «Орша», следовательно, сотрудники ООО «Тверская генерация» не могут быть субъектами инкриминируемых деяний.
По версии следствия, перерыв в теплоснабжении вследствие аварии на трубопроводах произошел из-за того, что не были проведены гидравлические испытания, что привело к понижению температуры в квартирах ниже допустимых 18°С. Но следствие не учло, что в непосредственные обязанности как Сергея Горохова, так и Яна Горелова не входило выполнение гидроиспытаний, как и непосредственный контроль за ними.
Ответственные лица были назначены, с ними проведен инструктаж, оборудованы рабочие места, вовремя выплачивалась заработная плата. Ни Горелов, ни Горохов не давали никаких распоряжений ни устного, ни письменного характера на принятие ответственными лицами действий, противоречащих законодательству.
Следствие пропускает бездействие работников УК «Орша», несколько лет уклонявшихся от содержания внутридомовых систем. Содержание однозначно позволило бы избежать чрезвычайной ситуации в домах, обслуживаемых управляющей компанией. «Тверская генерация» не может самостоятельно производить слив воды из внутридомовых систем. Об этом говорят показания первого заместителя главы администрации Твери Вадима Якубенка. 2 января 2016 года он лично указал УК «Орша» на необходимость слить воду из внутридомовых систем на совещании.
Следствие говорит о личной заинтересованности обвиняемых в укреплении своего авторитета на руководящих должностях в «Тверской генерации». Но персоналом руководили через издание приказов, выпуск распоряжений, выдачу поручений, фиксированных письменно в протоколах совещаний. Контроль за исполнением указанных письменных документов велся с помощью электронной системы документооборота «1С». Обязанность сотрудников исполнять приказы, поручения, распоряжения зафиксирована в их трудовых договорах и должностных инструкциях. Так что понятие «личный авторитет» в данном случае не применимо.
Следствие утверждает, что услуги, не соответствующие безопасности, оказывались, чтобы сократить затраты «Тверской генерации». Предположение не соответствует действительности.
Тарифно-регулируемым организациям в ЖКХ сокращать затраты не только экономически нецелесообразно, но и крайне неэффективно. Это не увеличивает прибыль и, соответственно, не служит уставным целям предприятия.
Ян Горелов и Сергей Горохов разработали и реализовали первый этап шестилетней программы реконструкции всех магистральных тепловых сетей Твери, подразумевавший кратный рост затрат на ремонт и реконструкцию. В 2015–2016 годах на это потратили около 1 млрд руб. Только в 2015 году дополнительно на ремонт и реконструкцию тепловых сетей выделили около 300 млн руб., что существенно превышает размер тарифа, утвержденный региональной энергетической комиссией.
Принцип формирования выручки «Тверской генерации», как и всех теплоснабжающих организаций, осуществляется от «затрат», а не от «рыночной цены» или «баланса спроса и предложений». Чем выше уровень затрат, понесенных во время тарифного регулирования, тем выше абсолютное значение «необходимой валовой выручки» (НВВ), устанавливаемой антимонопольной службой, а значит, и прибыли, также устанавливаемой ФАС России.
Если бы организация не понесла расходы, учтенные в НВВ, то сэкономленные средства на организацию и проведение ремонтов энергетическая комиссия при установлении тарифа на следующий период вычла бы из прибыли. Такой порядок регулирования установлен законодательством и исключает получение необоснованного дохода у организации. Таким образом, вывод следствия о наличии мотива в виде личной заинтересованности, направленной на снижение затрат «Тверской генерации» на ремонт тепловых сетей, не только нарушает законы формальной логики, но и противоречит федеральному законодательству и практике делового оборота в теплоэнергетической отрасли.
Эпизод II. Продажа сетей
Фото пресс-службы «Тверской генерации»
Следствие:
По версии следствия, с июня по декабрь 2015 года Ян Горелов и Сергей Горохов, чтобы извлечь выгоды и преимущества для ООО «ТЭК» (Тверской энергетический комплекс) подписали договоры купли-продажи сетей «Тверской генерации» на общую сумму не менее 317 млн 504 тыс. руб. После были подписаны договоры аренды сетей, по которым «Тверская генерация» перечислила ТЭК более 37 млн 968 тыс. руб., и договоры купли-продажи векселей, по которым «Тверская генерация» приобрела у ТЭК ничем не обеспеченные векселя, перечислив в качестве оплаты по данным договорам 278 млн 350 тыс. руб.
Защита:
Обязательный элемент злоупотребления полномочиями — преступление совершается вопреки законным интересам организации. Для квалификации необходимо установить прямой умысел обвиняемых. Но следствие не учло, что сделки и договоры совершались и заключались исключительно в целях уставной деятельности «Тверской генерации».
В 2015 году руководство управляющей компании «Тверской генерации» — ООО «ТЭК» — решило реконструировать магистральные сети в Твери. В течение года были завершены три проекта реконструкции на улицах Ипподромная, Индустриальная и Зеленом проезде. Это позволило на 400 млн руб. снизить убыток «Тверской Генерации», что подтверждается бухгалтерской отчетностью компании. Реализуемые в 2016 году проекты должны были вывести общество в прибыль.
ТЭК привлекала средства по модели, когда функция владения объектом инфраструктуры, созданным на инвестиционные ресурсы, отделена от функции эксплуатации. Подобный подход Владимир Путин назвал «инфраструктурной ипотекой» в своем выступлении на Петербургском международном экономическом форуме 2017 года.
«Тверская генерация» не могла реализовывать инвестиционные проекты из-за убыточности и риска утратить объекты капитального строительства. Решения об инвестициях в реконструкцию сетей принимались на период окупаемости, то есть на 12–15 лет. К моменту начала реализации программы «Тверская генерация» имела отрицательные чистые активы, отрицательную рентабельность, арестованное недвижимое имущество, то есть не могла самостоятельно привлекать кредиты.
Соответственно, решение о сделках принималось с учетом значительного количества факторов, а не только на основании выкупной стоимости трубопроводов.
Разработка проектно-сметной документации должна содержать сведения о правах пользования объектов, подлежащих реконструкции. Это влияет на последующую регистрацию права собственности, вовлечении в экономический и деловой оборот. Именно для этого было принято решение о продаже сетей ТЭК. Цену сделки в 316 млн руб. определили на основе инвестиционно-финансовой модели с учетом срока окупаемости, инвестиций и стоимости кредита. Остаточная бухгалтерская стоимость трубопроводов на момент сделки составляла всего 36 млн руб. Реальная же была отрицательной, так как выручка от утилизации сетей на металлолом была ниже цены демонтажа.
Затем построенные объекты были переданы в аренду «Тверской генерации» — с условием, что после возврата инвестиций реконструированные сети перейдут в собственность компании.
ТЭК вложила в проекты более 350 млн руб., что позволило бы при проведении сделки рефинансирования направить в бюджет «Тверской генерации» более 650 млн руб., предназначенных исключительно для погашения задолженности за потребленный газ и иные платежи. Таким образом, сделки купли-продажи магистральных трубопроводов были совершены исключительно в интересах «Тверской генерации», не могли причинить никакого ущерба, а впоследствии позволили бы сократить плановый убыток с 950 млн руб. до 550 млн руб. уже в 2015 году.
Что касается покупки векселей, то для восстановления платежеспособности и повышения рентабельности «Тверской генерации» была утверждена новая структура компании. Из нее выделили подразделение для выполнения проектов реконструкции — ТЭК, подразделение по эксплуатации и ремонту сетей — Верхневолжская теплосетевая компания.
После реорганизации затраты переместились в аффилированные компании — ТЭК и ВТК. Для финансирования необходимы были деньги. После согласования с бухгалтерией и юридической службой была утверждена схема покупки «Тверской генерацией» векселей ТЭК, поскольку векселя — денежное обязательство для расчетов по будущим инвестиционным договорам аренды или лизинга реконструированных сетей.
Расчета не произошло, потому что следствие наложило арест на векселя, их нельзя было передать в ТЭК по договорам аренды и в ВТК по договору обслуживания и тепловых сетей. Из-за этого образовалась взаимная задолженность. До ареста векселя ТЭК принимались контрагентами «Тверской генерации» в качестве оплаты. Фактически ТЭК в любой момент времени готов был принять данные векселя в оплату обязательств «Тверской генерации», что не нарушало чьих-либо прав.
ТЭК владеет 63% доли в уставном капитале «Тверской генерации» и несло субсидиарную ответственность по обязательствам. Перевод активов из дочерней компании в материнскую и наоборот не мог причинить вред кредиторам дочерней компании.
Во время расследования уголовного дела установлено, что все полученные деньги ТЭК расходовало на нужды «Тверской генерации», что подтверждается сотрудниками УМВД России по Тверской области и судебной экономической экспертизой.
Эпизод III. Векселя без обязательств
Фото с сайта tvernews.ru
Следствие:
С декабря 2014 по июль 2015 года генеральный директор «ПромТехЛит» и один из владельцев «Тверской генерации» Игорь Кулешов поручил Сергею Горохову подписать договоры займа на 385 млн 530 тыс. руб., чтобы увеличить оборотные средства предприятия. Финансовое состояние «ПромТехЛита» не подразумевало исполнения обязательств.
Защита:
Наличие в действиях Сергея Горохова умысла следствие доказывает исключительно показаниями Игоря Кулешова. Материалы свидетельствуют о необъективности показаний человека, являющегося «выгодоприобретателем» в результате совершения преступления.
Игорь Кулешов информировал СМИ, органы местного самоуправления, предпринимателей, федеральные структуры о планах по созданию в Твери литейно-механического комплекса по выпуску высокоточных изделий из стали и чугуна. Было подписано инвестиционное соглашение на 6,5 млрд руб.
Игорь Кулешов сослался на временные трудности при получении льготных кредитов и убедил участников общества «Тверская генерация» предоставить кредит «ПромТехЛит». Сергею Горохову он передал уже готовые протоколы общего собрания собственников общества с оформленным решением. Сам Сергей Горохов не вправе был самостоятельно совершать «крупные сделки».
Сергей Горохов требовал возврата займов и принимал меры к взысканию средств в Арбитражном суде Тверской области.
Зарплата Сергея Горохова составляла 70 тыс. руб., что исключает довод следствия о желании «продолжить высокооплачиваемую работу». Все это свидетельствует об отсутствии состава преступления.
Эпизод IV. Украденный газ
Следствие:
С декабря 2014 по июнь 2015 года Игорь Кулешов и Сергей Горохов совершили мошенничество: похитили газ стоимостью более 1 млрд руб. С июня 2015 по сентябрь 2016 года Ян Горелов и Сергей Горохов похитили газ, принадлежащий «Газпром межрегионгаз Тверь» на сумму свыше 2 млрд руб.
Защита:
Обязательный элемент хищения — противоправность, но ее признаки в инкриминируемых отношениях отсутствуют. Органы следствия представляют гражданско-правовые отношения в виде преступления.
«Тверская генерация» — планово-убыточная организация, и все поступавшие на счета средства расходовались на нужды общества, что подтверждается экономической судебной экспертизой.
Согласно выводам экспертизы, на момент начала работы Сергея Горохова в организации на счетах «Тверской генерации» был 21 млн руб. С 30 декабря 2014 до 1 июня 2015 года на них поступило 2 млрд 795 млн руб. Общая сумма — 2 млрд 816 млн руб. «Тверская генерация» потратила на налоги, оплату труда и другие обязательные платежи 351 млн руб., на расчеты с контрагентами — 2 млрд 253 млн руб., то есть всего 2 млрд 604 млн руб. Неизрасходованными остались 212 млн руб. Сергей Горохов и Игорь Кулешов не могли похитить газ на 1 млрд 196 млн руб.
Аналогичные расчеты можно провести на основании вышеуказанной экспертизы и за период времени, инкриминируемый Яну Горелову. На 1 июля 2015 года на счетах «Тверской области» было 115 млн руб. До 18 сентября 2016 года поступило 6 млрд 85 млн руб. Общая сумма 6 млрд 200 млн руб. На налоги, оплату труда и иные обязательные платежи потратили 695 млн руб., на расчеты с контрагентами — 5 млрд 107 млн руб.
«Тверская генерация» не израсходовала 398 млн руб., что исключает возможность похитить газ на 2 млрд 141 млн руб. Органы следствия не оспаривают, что расчеты с контрагентами производились правомерно.
Неполная оплата поставок газа не является умыслом Яна Горелова и Сергея Горохова, а реальные финансово-экономические и гражданско-правовые отношения двух хозяйствующих субъектов.
Росту задолженности способствовал и арест счетов «Тверской генерации». Долги объясняются и низкой платежной дисциплиной со стороны потребителей тепла Твери, в том числе управляющих компаний. При изложенных обстоятельствах говорить о наличии в действиях Яна Горелова и Сергея Горохова преступлений невозможно.
Реклама. Наверняка каждый из вас сталкивался с финансовыми трудностями. Когда наступает такой момент, начинаешь судорожно искать, где взять деньги. Многие микрофинансовые организации предлагают взять займ именно у них, но как выбрать? Выбрать организацию, у которой взять моментальный кредит можно на сайте https://smartzaim.kz/. Выбирайте для себя выгодное и интересное предложение.
