Общественная организация родителей детей с ограниченными возможностями здоровья «Особое детство» получила ответ от Государственной инспекции труда в Коми на свое августовское обращение. Напомним, тогда общественники обратились с просьбой прокомментировать жалобы от некоторых социальных работников. По некоторым данным, после недавнего повышения зарплаты в нескольких учреждениях началось сокращение персонала. В первую очередь это касается нянечек, уборщиц и других работников. Специалисты были недовольны тем, что сотрудники без профильного образования получают больше, чем высококвалифицированные специалисты. Кроме того, в сельских районах некоторым работникам предлагают, а фактически вынуждают, переходить на менее оплачиваемые должности при сохранении прежнего функционала.
В своем обращении «Особое детство» обратило внимание Гострудинспекции на нарушения трудового законодательства. Свое обращение организация базировала на нескольких жалобах, поступивших от работников сферы социального обслуживания, которые по понятным причинам попросили не раскрывать их имена.
«В связи с повышением заработной платы педагогическим работникам, а к таким относятся логопеды, педагоги-психологи, педагоги-дефектологи, социальные педагоги, учреждения социального обслуживания населения перезаключают с данными специалистами трудовые договоры, вынуждая их переходить на должности специалистов по социальной работе (чьи заработные платы ниже). Фактически же эти работники продолжают выполнять педагогическую работу с детьми. Об этих фактах сообщили работники учреждений социального обслуживания двух районов РК», — говорилось в обращении.
При этом «Особое детство» не требовало проверить (для инспекции анонимные) обращения, а попросила «обратить особое внимание на возможные подобные нарушения трудового законодательства в отношении педагогических работников и с особой тщательностью изучать трудовые договоры и фактически выполняемую работу специалистов по социальной работе».
Госинспекция отказалась провести проверку, сославшись на статью 360 Трудового кодекса РФ, посчитав, что обращение общественной организации не является «основанием для проведения внеплановой проверки». В ответе, в частности, говорится, что «в соответствие со статьей 360 ТК РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Федеральную инспекцию труда, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Поэтому инспектор сделал вывод о том, что «если работники считают, что их трудовые права нарушены, они вправе обратиться с письменным заявлением в Государственную инспекцию труда в РК».
— Удивительно то, что в инспекции не знают о том, что наша общественная организация является юридическим лицом, а, следовательно, наши обращения являются не менее вескими основаниями для проведения внеплановых проверок, — прокомментировала ответ руководитель КРООР «Особое детство» Юлия Посевкина.
Также в обращении организация обратила внимание на тот факт, что Указом Президента РФ от 07.05.2012 года №597 идет поэтапное повышение заработной платы социальным работникам. В результате оплата труда социальным работникам (без требования образования) становится выше, а в ближайшее время значительно выше оплаты труда специалистам по социальной работе (с высшим образованием), что противоречит одному из основополагающих принципов Трудового законодательства — принципу справедливости оплаты труда, понимаемому таким образом: вознаграждение за труд должно зависеть от квалификации работника. По этому факту «Особое детство» попросила Гострудинспекцию «дать публичную правовую оценку данным нормативным актам и выступить в защиту незыблемости принципов трудового законодательства». В ответ Инспекция заявила, что «полномочия по толкованию нормативно-правовых актов не относятся к компетенции Федеральной инспекции труда».
— В ответе перечислен круг обязанностей Гострудинспекции, при этом опущен один пункт, который предоставляет право Инспекции «готовить … предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (ст. 356 Трудового кодекса РФ). Из этого мы делаем вывод о том, что Государственная инспекция труда отказывается выполнять свои обязанности по защите трудовых прав граждан, — подытожила Юлия Посевкина.
