Одиночные пикеты вместо несостоявшегося митинга в поселке Молочный

В эти выходные некоторые из потенциальных участников несостоявшегося митинга, который был назначен на прошлое воскресенье в поселке Молочном, все же реализовали свое право высказаться по проблеме строительства железнодорожной развязки мурманского транспортного узла. Они провели два последовательных  (с интервалом в полчаса) одиночных пикета на площади возле администрации поселка.

Целью пикетов было поддержать жителей Молочного, малоискушенных в вопросах проведения публичных акций, в их стремлении заставить региональные и федеральные власти услышать их. Свое возражение против строительства железной дороги по первому - одному из трех предлагаемых  вариантов (самому дешевому для инвесторов), в пользу третьего варианта, жители и поселковые депутаты высказали на публичных слушаниях, прошедших 30 декабря 2012 года.

И тревога посельчан понятна каждому здравомыслящему человеку: по предпочтительному для власти и инвесторов варианту они собираются прокладывать дорогу по территории поселка в непосредственной близости от жилых домов Молочного.

По этому варианту на подходе существующей «железки»  к Молочному со стороны юга в его «пригороде» Выходном вместо существующих пяти путей построят тридцать, часть из которых, как и прежде, будет обеспечивать пассажиро и грузопоток в Мурманск, а основная часть будет обеспечивать ветку, минующую Молочный с другой его стороны по направлению к ж/дороге, идущей вдоль реки Туломы, из Мурманска в сторону Мурмашей.

По этой ветке (по дешевому варианту её уровень будет находится выше 2-го 3-го этажей большинства домов) планируется транспортировать миллионами тонн такие опасные грузы, как уголь, нефть, газ, аммиак…, при этом небольшой  поселок с его примерно 5000 тысячами жителей окажется зажатым внутри железнодорожного мешка.

Пред тем, как объявить митинг, жители Молочного направили обращение к президенту России с просьбой вмешаться в ситуацию. В своём обращении авторы отметили, что неоднократно просили о встрече с губернатором Мариной Ковтун, но региональные власти не реагируют на их просьбы.

Первоначально митинг был разрёшен властями, но позднее жителям было предложено выразить своё мнение в здании местного Дома культуры, а затем власти отменили и это решение.

Но неделю назад на главной площади пос. Молочный собралось около 20 человек, однако прибывшие сотрудники полиции попросили разойтись участников «несанкционированного» схода граждан. 

По мнению многих очевидцев и представителей интернет-сми, такие совместные действия властей привели к разгону митинга.

В действиях властей почему-то не нашла нарушений и прокурор Рината Мунтян из Кольской районной прокуратуры,  посчитавшая, что  «Требования федерального закона № 54 о собраниях, демонстрациях, шествиях и митингах исполнены администрацией муниципального образования Молочный надлежащим образом». «В ходе проверки установлено, что администрацией даны разъяснения инициаторам митинга, ее требования законны и обоснованны. Первоначально инициаторы обратились с просьбой провести митинг вблизи от здания администрации поселка, но рядом расположена детская площадка. А постановлением правительства Мурманской области от 24 января 2013 года № 19-ПП такое соседство было бы незаконным. Митинг поэтому и было предложено провести в Доме культуры «Гармония»» (Мурманский Вестник от 12.07.2013).

Где и проводить митинг, как не возле здания организации, принимающей решения – администрации. И детская площадка не является по закону ограничением для проведения публичной акции. В Законе Мурманской области «Об отдельных вопросах обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований и о внесении изменений в статью 1 Закона Мурманской области «О порядке уведомления о проведении публичного мероприятия» от 25.12.12, говорится о том, что «В целях обеспечения информационной открытости органы, уполномоченные Законом Мурманской области от 12.04.2005 № 606-01-ЗМО «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» на рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий, информируют население о специально отведенных местах». Но это отнюдь не означает, что только эти отведенные места  могут использоваться для мирных массовых акций. Просто для их проведения, например, возле администрации, требуется подача уведомления, а в отведенном месте граждане (до 250 человек) могут свободно, без дополнительной оплаты, в любое время с 8 утра до 10 вечера собраться и без уведомления властей. Именно для удобства граждан, желающих собраться стихийно, и предусмотрены такие специальные места.

Т.е. для проведения собрания в ДК «Гармония»»  для 250 человек (больше трудно собрать) жителям Молочного не надо изыскивать финансовые средства, как им разъясняет администрация. Для большего количества участников (скажем 500 человек) им надо выбрать другое место. Например возле той же администрации, благо к ней непосредственно примыкают луг и футбольное поле, способные разместить, похоже, хоть всех взрослых жителей поселка.

А для митинга в 500 человек действительно подойдет и детская площадка возле поселковой администрацией, как и было запланировано организаторами несостоявшейся по вине должностных лиц администрации Молочного акции, тем более, что она не относится к запрещенным для всех акций, кроме собраний  вышеупомянутым ЗМО « образовательным учреждениям» и «территориям, непосредственно к ним прилегающим».

Что же касается администрации пос. Молочный, то незаконность её действий (а также  Кольской прокуратуры) по срыву митинга, активисты, принявшие участие в одиночном пикетировании в поддержку жителей Молочного, намерены обжаловать в суде и вышестоящей прокуратуре (понятно, что не в Кольских).

Всех потенциальных участников несостоявшегося митинга призываем присоединится к нашей организационной группе, состоящей из правозащитников и экологов, по обжалованию отказа в проведении митинга в Молочном.

к.т. 8 911 3100369

Ирина Пайкачева, член Экспертного Совета по Правам Человека при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, «7x7»