Вчера, 6 декабря, в Сыктывкарском горсуде продолжилось рассмотрение уголовного дела, связанного с закупкой по завышенным ценам сложной медтехники, в том числе компьютерных томографов, для лечебных учреждений Коми в 2009 году. Допрошенный в качестве свидетеля бывший министр здравоохранения РК Михаил Мурашко дал понять суду, что, по его мнению, подсудимый, бывший начальник Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения РК Сергей Кончиц, не виновен в инкриминируемом ему преступлении, а цены на томографы были изначально определены размерами субсидии на приобретение медтехники, поступившей из федерального бюджета.
Михаил Мурашко считает, что нарушений при покупке томографов не было. Фото: 1tv.ru.
Напомним, по версии следствия, г-н Кончиц, которому предъявлено обвинение в халатности (ст.293 ч.1 УК РФ), в апреле 2009 года ненадлежащим образом провел мониторинг цен, не предпринял всех необходимых мер на получение сведений о реальной стоимости сложного медицинского оборудования иностранного производства, которое планировалось к поставке в Коми для оснащения регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений в Ухте, Печоре и Воркуте. В результате по заключенному госконтракту на приобретение 4 томографов и ангиографический комплекс из федерального бюджета ушло 197,8 млн. руб., а сумма необоснованно израсходованных средств, по мнению следователей, составила почти 16 млн.руб.
На двух предыдущих судебных заседаниях подсудимый своей вины не признал, а рассмотрение дела не двигалась с места по причине неявки свидетелей, в том числе бывшего министра здравоохранения Коми Михаила Мурашко и бывшего замминистра Сергея Колесникова. 6 декабря судья Александр Печинин вынес решение о доставке свидетелей в принудительном порядке. На деле до насилия не дошло, но вчера свидетели явились в суд в полном составе.
Михаил Мурашко, ныне заведующий кафедрой в Коми филиале Кировской государственной медицинской академии, сообщил суду, что максимальная цена (197 млн. 800 тыс. руб.) госзаказа на приобретение томографов и ангиографического комплекса была определена на представительном совещании, среди участников которого были представители УФСБ по РК и МВД по РК, состоявшемся 24 апреля 2009 года
- Можете пояснить суду, каким образом эта цена была сформирована и на основании чего? Кто конкретно предложил именно эту сумму госконтракта? - обратился к бывшему министру представитель гособвинения.
- Ну, заслушаны были предложения Сергея Викторовича Кончица по техническим характеристикам.., выслушаны мнения присутствующих и, соответственно, было решено сгруппировать по лотам и определить первоначальную цену контракта. Были представлены цены, которые прислали нам две компании, были они нереально высокие...
- А какие цены были?
- Ну, они превышали ту, что мы затем выставили для конкурса в качестве максимальной, в полтора-два раза.
Гособвинитель попросил объяснить, как конкретно «формировалась цена, почему именно 197 млн. 800 тыс.»
- Предыдущий, 2008 год играл, цены, по которым оборудование приобреталось, - сообщил г-н Мурашко.
- Вами?
- Другими территориями. Существовала среднерыночная цена и в расчетах, по которым субсидия определялась, она тоже была заложена. Эта цена была на уровне 200-210 млн. для этого оборудования. А мы ее еще снизили...
- А известно вам, на основании каких сведений подсудимый Кончиц предложил именно такую цену? - спросил судья Александр Печинин.
- Присылались предложения.
- От компаний-производителей?
- Да. Ну, и плюс цены, которые существовали при проведении торгов на других территориях... Практически во всех территориях стартовые цены были на уровне 200 млн., плюс-минус в зависимости от сроков гарантий (на поставляемое оборудование - «7х7»). У всех было опасение, что с учетом 2008 года и роста валюты эти торги не состоятся.
- А были предложения на совещании по поводу того, чтобы другую цену выставить? - поинтересовался судья.
- Нет, я не помню. Основная задача у всех была за меньшую сумму купить как можно больше и самого высокого качества.
- А были какие-то пределы, лимиты?
- Лимит был представлен дотацией федерального бюджета — 252 млн. руб. И в конечном итоге у нас осталась еще сумма на закупку хирургического инструментария.
- А 252 млн. были выделены на закупку именно этого оборудования, томографов?
- Только этого. С учетом еще ряд позиций: по ультразвукам...Это перечень, на который выделялись субсидии. Список его был четко регламентирован.
- Для других регионов выделялась такая же сумма?
В качестве ответа на этот вопрос Михаил Мурашко зачитал абзац из приложения к постановлению правительства РФ от 2 марта 2009 года, №186, свидетельствующий о том, что Коми, Удмуртии, Мордовии и еще десятку субъектов федерации выделялась одинаковая субсидия в размере 252 млн. 859 тыс.700 руб.
- Если бы у нас была информация, что это можно купить дешевле, то какая проблема-то? - отвлекся от цитируемого документа экс-министр. - По сути дела, министерство здравсоцразвития шло на то, чтобы дополнительные эти средства оставить в регионе... А потом, в течение года 2009-го колебания курса валютного оно тоже около 10% составляло. И по ультразвуку у нас не состоялся аукцион первый, второй был. Понимаете, вот эта система созданная, она в результате дала снижение смертности - что по прошлому году, что по этому. Снижение смертности произошло больше, чем на 15%.
- Здесь мы по другому поводу, - напомнил судья.
- Если не покупать и не делать, это, соответственно, потерянное время и потерянные жизни, - досказал свою мысль г-н Мурашко..
- Что вам известно о проведении конкурса на поставку этого сложного медицинского оборудования? Когда он был открыт и как проходил? - задал свой вопрос представитель гособвинения.
- Я в конкурсной процедуре не участвовал, но мне докладывали, что было две компании практически с идентичной ценой, и вторую компанию комиссия отклонила, потому что комплектация и технические характеристики отличались (от выставленных организаторами торгов в техническом задании - «7х7»).
- А названия компаний помните?
- Одна - при Управлении делами президента, а вторая, которую отклонили, предлагала продукцию компании «Филипс» и называлась она «Онлайнмед», по-моему, так.
После того, как вопросы у представителя гособвинения кончились, за экс-министра взялся защитник Сергея Кончица адвокат Данила Шицов:
- Из каких источников Кончиц должен был получить информацию о стоимости медоборудования?
- В приказе отражено — маркетинговые исследования. Что Сергей Викторович, как я понимаю, и делал, потому что цена производителя отличалась в большую сторону. Я не считаю, что Сергей Викторович провел некачественное исследование, я считаю, что его работа была сделана достаточно адекватно.
- До того, как он сообщил цену на оборудование, об этом между вами был разговор?
- Я не помню, но у всех было опасение, что этих средств не хватит.
- Правильно ли я вас понял, что была выделена субсидия из федерального бюджета и были указаны конкретные единицы оборудования с определенным названием, которые на данную субсидию должны быть приобретены Республикой Коми?
- Для всех территорий под субсидию был указан один и тот же перечень.
- То есть получается, что исполнительным органом федеральной власти определен размер субсидии, исполнительным органом федеральной власти определен перечень оборудования и исполнительным органом федеральной власти определены технические характеристики на основное оборудование? - подключился к допросу г-на Мурашко подсудимый Кончиц.
- Нет, технические характеристики были только рекомендованы.
- Известно ли вам,что была проведена служебная проверка по закупке медоборудования? Знакомы ли вы с заключением по итогам этой проверки? - спросил у экс-министра адвокат.
- Да, я знаком с заключением, в котором было указано, что нарушений нет.
- В том числе и со стороны моего подзащитного?
- Вообще нет.
- По вашему мнению, Кончиц халатно отнесся к своим обязанностям, что выразилось, скажем, в неполноте информации, которую он вам предоставил? По вашему мнению, сумма контракта завышена или не завышена?
- Я считаю, что в данной ситуации Сергей Викторович прилагал все усилия для того, чтобы качественно выполнить свою работу. И проверка это подтверждает.
- Обвинение считает, что сумма контракта завышена на 15 млн. 975 тыс. руб. По вашему мнению, если бы сумма была уменьшена на эту цифру, состоялся бы контракт?
- На этот вопрос я не могу ответить, потому что поставщик решает...Но мы получили практически максимальную комплектацию всего оборудования...
По просьбе подсудимого судья зачитал несколько абзацев из письма министра здравоохранения РК Михаила Мурашко заместителю главы РК Константину Ромаданову о том, что формирование начальной цены контракта осуществлялось на этапе расчета размера субсидии из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ?
- Вы в настоящее время придерживаетесь такой же позиции? - спросил у экс-министра Сергей Кончиц после окончания чтения.
- Это в постановлении написано.
В заключении г-н Кончиц еще раз поставил вопрос о том, были ли на совещании, состоявшемся 24 апреля 2009 года, другие предложения по поводу максимальной цены контракта.
- Насколько я помню, возражений не было, - ответил Михаил Мурашко.
На этом допрос экс-министра, продолжавшийся более двух часов, был закончен. Других свидетелей суд намеревается допросить 22 декабря.
Ну если это было всё через управ. делами Президента, то всё честно )))))))
На это и рассчитывают, жульё.
допрошенный в суде томограф согласился с ценой за которую его купили