Рассказываю про избирательную систему Финляндии, где очередные парламентские выборы прошли 2 апреля.
Почему так интересна Финляндия? А потому что она имеет одну из лучших избирательных систем мира, и причем эта система нам совсем не чужая, более того, на мой взгляд она одна из оптимальных и для России.
Почти в неизменном виде она существует со времен Великого Княжества Финляндского с 1906 и именно эта система применялась на выборах Учредительного Собрания России в 1918.
Нюансы менялись, но основная суть таже: речь о выборах по многомандатным пропорциональным округам, когда де факто каждый регион или группа регионов являются отдельным пропорциональным округом, и никакого заградительного барьера на национальном уровне нет. Фактический барьер это возможность взять в округе хотя бы один мандат (применяется метод делителей д’Ондта). Партии выдвигают списки в каждом округе по отдельности и проходят в каждом округе по отдельности. Результат — реально многопартийная система, где правительства всегда носят коалиционный характер и могут функционировать только при условии достижения согласия и политического компромисса.
Сейчас в парламенте (Эдускунта) Финляндии 200 членов. Выборы проходят по пропорциональному представительству в 13 многомандатных избирательных округах с распределением мест по методу Д’Ондта. Количество мест для округа пропорционально численности населения округа за шесть месяцев до выборов. На Аландских островах есть одномандатный избирательный округ и собственная партийная система.
Кандидатов могут выдвигать не только политические партии, но и ассоциации избирателей, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Финляндии. Этот же орган государственной власти — главный организатор выборов в стране. Могут также баллотироваться независимые кандидаты и они избираются, если преодолевают квоту для избрания хотя бы одного места в округе. На этот раз из 2424 кандидатов независимых было 8 (это был их личный выбор, так как возможностей найти симпатичную себе партию или ассоциацию избирателей более чем достаточно). Кандидат может баллотироваться только в одном из 13 многомандатных избирательных округов, при этом ему необязательно проживать на этой территории. Законодательно закреплено, что парламентские выборы проводятся в третье воскресенье апреля последнего, четвертого, года полномочий Эдускунты, если этот день не совпадает с празднованием Пасхи. Поэтому в этом 2023 голосование проводилось раньше обычного.
Для регистрации партий нет порога по числу членов, но требуется однократный сбор 5000 подписей в свою поддержку, затем если партия не получила избранных кандидатов в парламент и получила менее 2% на двух последних парламентских выборах, она выводится из реестра политических партий и снова собирает 5000 подписей, чтобы перерегистрироваться в качестве политической партии, имеющей право участвовать в выборах.
Округа (номер, название, число мест):
01 Helsinki 23
02 Uusimaa 37
03 Varsinais-Suomi 17
04 Satakunta 8
05 Åland 1
06 Häme 14
07 Pirkanmaa 20
08 Southeast Finland 15
09 Savo-Karelia 15
10 Vaasa 16
11 Central Finland 10
12 Oulu 18
13 Lapland 6
Для голосования были сформированы порядка 2000 избирательных участков внутри страны, а также свыше 200 участков в 86 зарубежных государствах. В реестре избирателей около 4,3 млн человек. У избирателей была возможность проголосовать во время предварительного голосования или в день выборов. Досрочное голосование проходило с 22 по 28 марта 2023. Зарубежным избирателям также разрешено голосовать по почте, но при подсчете голосов учитываются только те бюллетени, которые поступили не позднее суток до выборов (т. е. до 31 марта). При этом более 1,7 млн финнов из 3,11 млн. принявших участие в выборах проголосовали досрочно.
На этот раз в парламент прошли кандидаты 10 партий. Самые большие фракции:
Национальная коалиционная партия — 20,82% (рост +3,82% к прошлым выборам) — 48 мест (+10)
Finns Party (ранее Истинные финны) 20,06% (рост +2,58%) — 46 мест (+7)
Социал-демократическая партия 19,95% (рост +2,22%) — 43 места ( +3)
Партия центра 11,29% (минус 2,47% к прошлым выборам) — 23 места (-8)
Левый альянс 7,06% (минус 1,11% к прошлым выборам) — 11 мест (-5).
Зеленая лига 7,04% (минус 4,45% к прошлым выборам) — 13 мест (-7).
Шведская народная партия 4,31% (минус 0,22%) — 9 мест (без изменений).
Христианские демократы 4,22% (+0,32% к прошлым выборам) — 5 мест (без изменений).
ДЛЯ СПРАВКИ:
Учредительное Собрание в России в 1918 избиралось по многомандатным пропорциональным округам, в каждом из которых независимо друг от друга выдвигались списки кандидатов.
Списки выдвигались не партиями или иными общественными организациями, а группами избирателей (включавшими не менее 100 избирателей).
Без заградительного барьера. Для распределения мандатов использовался метод д’Ондта.
Избирательными бюллетенями (они назывались избирательными записками) являлись сами списки кандидатов. Каждому избирателю заблаговременно доставлялись все зарегистрированные в данном округе списки кандидатов. Придя на избирательный участок, избиратель должен был только один из этих списков — тот, за который он голосует, — вложить в конверт, заклеить его и передать этот конверт председателю избирательной комиссии, который опускал его в ящик. Это было особенно важно при невысоком уровне грамотности населения.
