Паники вокруг реестра физлиц-иноагентов запоздала. Законодательством он предусмотрен больше года, просто там пока нет ни одного человека. Физлицом-иноагентом могут признать человека, ведущего политическую деятельность (под это подходит почти любая публичная активность) или собирающего любую информацию о военных, и получающих поддержку (деньги, иная имущественная или методическая помощь) из-за рубежа.
Понятие лица, аффилированного с иностранным агентом, тоже в законодательстве не первый день, раньше применялось оно только к электоральным правоотношениям. Пока реестра не было, избирательные комиссии могли клеймить кандидатов произвольно, к ним относились работники НКО-иноагентов, СМИ-иноагентов, их учредители (и те, кто за два года до выборов таковыми являлись).
Теперь все эти люди вместе (и «аффилированные», и физлица-иноагенты) будут в одном, пока пустом, реестре, соответственно, на них тоже распространится обязанность маркировать все материалы, связанные со своей деятельностью, сдавать отчетность, они не могут претендовать на должности государственной и муниципальной службы.
Полагаю, реестр таки откроют и начнут вносить туда всех, кто пишет про ситуацию в Украине.