Особенностями советской власти как формы политической организации общества и модели управления было:
- сосредоточение в руках советов депутатов исполнительной, представительной, законодательной, распорядительной и контрольной власти;
- подотчетность всех органов власти и управления советам депутатам;
- создание единой системы советов с нижнего уровня местного самоуправления до верхнего уровня государственной власти;
- возможность отзыва совета в целом и отдельных депутатов избирателями;
- работа подавляющего большинства депутатов советов на общественных началах без отрыва от производства;
- коллегиальный характер деятельности советов как органа власти.
Положительными сторонами советов как формы политической организации государства было:
- наличие в советах депутатов большинства депутатов, работающих на непрофессиональной основе, продолжающих работать на производстве или учиться, не оторванных от тех групп населения, интересы которых представляли, что позволяло согласовывать и консолидировать эти интересы;
- открытость деятельности советов народных депутатов для граждан;
- наличие у советов контрольных функций;
- наличие обратной связи между вышестоящими и нижестоящими советами;
- оперативный характер принятия решений за счет оптимального выстраивания отношений между депутатами и должностными лицами, принимающими решения;
- впервые была предпринята попытка в центр деятельности органов власти поставить человека.
Слабыми сторонами советов как органов власти было:
- их подчиненность партийным органам, а в большинство исторических периодов - диктат со стороны партийных органов;
- зависимость советов поселений, являющихся монопоселениями, от администрации предприятий или колхозов;
- стремление исполнительных органов, сформированных советами, к тому, чтобы подмять советы под себя;
- недостаточность профессиональных знаний, необходимых для осуществления депутатской деятельности, у большинства депутатов;
- то, что они не смогла сохранить доверие к себе граждан в начале 1990-х годов;
- отсутствие в советах представительства тех групп населения, которые дискриминировались («эксплуататорские классы», «цеховики», священнослужители, репрессированные народы).
Серьезные споры вызывает отсутствие при советской власти разделения властей, в частности независимой судебной власти. Вместе с тем разделение властей в современной форме обеспечивает мнимый и неэффективный характер независимости суда.
Политическая модель советов народных депутатов как формы политического устройства государства нуждается в дальнейшем изучении, в том числе и в части применения в дальнейшем.
Комментарии (0)
Мы решили временно отключить возможность комментариев на нашем сайте.