Какие предложения по изменению Концепции реформы УИС Минюст постарается одобрить.
Продолжается работа над Концепцией реформы УИС до 2030 года. 26 марта состоялось совещание по работе на Концепцией в профильном Департаменте Минюста.
Привожу наши поправки к Концепции, которые Минюст предварительно планирует поддержать.
Понятное дело, что не все зависит от Минюста, так как многие вопросы завязаны на интересы разных ведомств. Кроме того, и в самом Минюсте на Концепцию могут смотреть по-разному.
Однако надеюсь, что при доработке Концепции данные вопросы потеряны не будут.
Итак, поддержанными и условно поддержанными стали следующие поправки:
1. В разделе о взаимодействии с гражданским обществом:
- развитие и совершенствование форм общественного контроля за деятельностью УИС.
2. После слов «международных обязательств РФ» дополнить словами «и общепризнанных норм международного права».
3. В пункте о ликвидации ветхих объектов добавить слова «при сохранении объектов УИС, признанных объектами культурного наследия или имеющими основания для такого признания».
4. В пункте о месте отбытия наказания дополнить словами «либо, где проживает семья».
5. В разделе о развитии трудовой адаптации осужденных предусмотреть «расширение механизма привлечения учреждений УИС к выполнению государственных и муниципальных заказов, как единственного поставщика».
6. Предусмотреть «развитие научных исследований в УИС, в том числе в части изучения эффективности применяемых в УИС норм и институтов для достижения целей наказания» (данное предложение будет вставлено в иной редакции, предложенной Л. Ф. Пертли).
7. Предусмотреть не «совершенствование эффективности оперативно-розыскной деятельности», заменить «совершенствование показателей эффективности оперативно-розыскной деятельности».
8. Предусмотреть взаимодействие органов и учреждений УИС с органами местного самоуправления.
9. Обеспечить преемственность при ведении социальной, воспитательной и психологической работы в учреждениях УИС на различных этапах пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также освобожденных, в отношении которых осуществляется пробационное воздействие.
10. В разделе о взаимодействии вставить указание на Общественные наблюдательные комиссии, Общественные советы при ФСИН России и его территориальных органах, Попечительских советах, как о субъектах общественного контроля.
11. В пункте, где говорится об участии подозреваемых, обвиняемых и осужденных в судебных заседаниях по видеоконференцсвязи, дополнить словами «по их желанию».
12. В разделе об обеспечении материально-бытовом обеспечении дополнить словами об улучшении материально-бытовых условий для заключенных под стражу и осужденных, в том числе обеспечении приватности и разумного личного пространства, при наличии возможности размещения мест для прогулки на земле, обеспечения доступа подозреваемых, обвиняемых и осужденных к телевещанию, холодильникам, вентиляторам, упрощении порядка доступа к телефонной связи.
13. Упростить порядок передачи книг в учреждениях УИС.
14. Предусмотреть реализацию прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отправление и получение электронных писем, электронное обращение к Уполномоченному по правам человека, электронное обращение в адрес ОНК.
15. Предусмотреть совершенствование дисциплинарной практики.
16. Предусмотреть в УИК в качестве основных способов исправления также:
- получение высшего профессионального образования;
- прохождение исправительных программ;
- возмещение ущерба потерпевшему.
Очень хочется надеяться, что Минюст сможет отстоять данные предложения в процессе доработки проекта Концепции.
