Депутатский дневник: четвертая сессия 17.12.2020 г.
Повестка дня была серьезная и напряженная. Основные вопросы – внесение изменений в бюджет 2020 года, принятие городского бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 года, добавка 3 руб. на бесплатное питание школьников в 2021 году, назначение на 10 марта 2021 г. конкурса на должность главы – руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута". Кроме того, кворумное большинство едросов снова нарушило законное право депутата Князева, определенное статусом депутата и установленными законом гарантиями депутатской деятельности, – в третий (!!!) раз лишив его возможности принимать участие в работе депутатской комиссии по бюджету.
В конце заседания по протесту прокурора г. Воркуты поумерили аппетит врио главы администрации, понизив размер премирования с заоблачных 270% до 20,8%.
При обсуждении проекта бюджета активность проявляли депутаты от КПРФ и ЛДПР. Едросы безучастно наблюдали и не могли дождаться момента голосования, чтобы поднять руку. В результате после бурного обсуждения мы были против принятия бюджета в предложенном виде, а они – за.
Скажу за себя, почему голосовал против
1. При подготовке к сессии была попытка организовать учебу, на которой руководитель финансового управления администрации Кожина Т. В. хотела донести до впервые избранных депутатов общие принципы бюджетного законодательства, основы бюджетного процесса и основные понятия доходной и расходной частей бюджета. Однако туда пришел член ЕР Копасов, который всячески мешал ей это сделать и фактически сорвал обучение. Считаю, что зря только я катался с Воргашора в город, время и деньги потратил напрасно.
2. Выданный мне в печатном виде проект бюджета был оформлен ненадлежащим образом, с такими пробелами и залысинами, что делало невозможным прочтение отдельных страниц. На мою претензию ответили, что больше никому брак не попадался. Хотя я подозреваю, что большинство едросов не стало утруждать себя знакомством с этим документом и даже не открывало его.
3. Я был категорически против установления главе города заработной платы в размере почти 10 млн руб. Мое предложение состояло в том, чтобы заработная плата руководителя города зависела от благосостояния горожан, для чего предлагал привязать ее к зарплате бюджетников. Повышается заработная плата у врача и учителя – пропорционально повышается у главы города - руководителя администрации.
4. Моих избирателей не устраивают неэффективные траты бюджетных денег на излишние должности в администрации. К примеру, советник Гурьева некий Литвинов при официальной заработной плате в 2,3 млн руб. устраивает провокации против меня и моих товарищей, несогласных с творимыми в городе безобразиями. Не понимаю, почему мы платим бешеные деньги тому, кто стравливает администрацию с независимыми депутатами, реально представляющими интересы жителей города? При попытке поднять этот вопрос на совместном заседании комиссий ответа по существу не получил. Парировали тем, что, мол, обсуждаем городской бюджет, а не штатное расписание.
Я считаю, что грамотный и квалифицированный глава города в советниках не нуждается. Если кто-то не в состоянии рулить городом без советника, то зачем горожанам такой рулевой? А если барин нуждается – так пусть платит за это удовольствие из своего кармана.
5. Еще меня не устроило отсутствие индексации тарифов (окладов) бюджетников с 01.01.2020 г. По официальным данным, за 11 месяцев 2020 г. индекс потребительских цен по Республике Коми составляет 105,5%. При реальной̆ инфляции более чем в 8–10% (сейчас по росту цен на продукты питания отлично видно, что «бумажная» инфляция не дает объективной̆ информации). Следует также учесть, что Банк России ожидает пиковых значений годовой инфляции в РФ в феврале-марте 2021 г. Однако до настоящего времени отсутствует распоряжение правительства Коми об индексации с 01.01.2021 г. тарифов (окладов) бюджетников, что является не только нарушением статьи 134 ТК РФ, но и чревато административным наказанием (Письмо Минтруда России от 26.12.2017 №14-3/В-1135).
6. Также меня не устроило выделение проектом бюджета 300 млн руб. на оплату исполнительных листов по пустующему жилью. Считаю, что городской администрации нужно работать на опережение и не доводить дело до принятия подобного рода судебных решений. Не сомневаюсь, что если бы в городе был хозяйственный руководитель, то потратил бы деньги на переселение жителей поселков Комсомольского и Заполярного в городскую черту, что в десяток раз эффективнее.
7. При обсуждении не обошлось без наглого вранья члена ЕР Копасова, который принародно обвинил меня в том, что якобы я своевременно не забрал распечатанный проект бюджета и поэтому не успел надлежащим образом подготовиться.
Резюмируя вышеизложенное, мне как независимому депутату, представляющему интересы своих избирателей, хотелось бы заблаговременно иметь возможность влиять на распределение бюджетных средств, а не только поднимать руку над предложенным администрацией вариантом траты наших с вами денег.
Цифры из бюджета
Кому интересно, приведу цифры. Решением Совета МО ГО «Воркута» «О бюджете муниципального образования городского округа „Воркута“» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов утверждены основные характеристики бюджета МО ГО «Воркута» на 2021 год:
- общий объем доходов в сумме 3812917278 руб. 29 коп.;
- общий объем расходов в сумме 3880917278 руб. 29 коп.;
- дефицит в сумме 68 млн руб.
Приложением 2 к решению Совета МО ГО "Воркута" установлена ведомственная структура расходов бюджета МО ГО "Воркута" в 2021 году: администрация – 305560173,59 руб. (глава - руководитель администрации муниципального образования городского округа «Воркута» - 9947080 руб.); управление городского хозяйства и благоустройства – 440857233,7 руб.; управление культуры – 257835200 руб.; управление городского хозяйства и благоустройства – 440857233,7 руб.; управление физической культуры и спорта – 213415100 руб.; финансовое управление – 330295768 руб.; управление образования – 2225774003 руб.
Несмелые кандидаты
Из интересного хочу отметить внесение изменений в решение Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 12 ноября 2019 года №686 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования городского округа „Воркута“ – руководителя администрации муниципального образования городского округа „Воркута“». Докладчиком выступала начальник отдела кадров администрации Распопина И. И., которая объяснила необходимость таких изменений прошлогодними изменениями законодательства, хотя 23.09.2020 г. депутаты от ЕР голосовали за проведение конкурса без каких-либо замечаний к положению. Наш упрек насчет излишней секретности и требование о необходимости озвучивания фамилий кандидатов в руководители города мотивировала защитой персональных данных, хотя любому человеку понятно, что ФИО никак нельзя отнести к охраняемому законом секрету. Потом дополнила, что, мол, кандидаты несмелые, им могут угрожать) С большим трудом добились озвучивания фамилий участников конкурса, который сейчас не состоялся по вине администрации города. Причиной явилось то, что после снятия спойлерами Гурьева своих кандидатур остался один претендент Кочергин. А для проведения конкурса нужно минимум два участника. Новые выборы главы города - руководителя администрации назначены на 10 марта 2021 года.
Обращаю внимание на такой штрих. Только сейчас исключили слово «открытого» в подпункте 2 пункта 7.6 положения (если ни один из представленных конкурсной комиссией кандидатов по результатам открытого голосования не был назначен на должность главы округа), т. к. данная формулировка противоречит п. 7.2 положения (по представленным конкурсной комиссией кандидатурам на должность главы округа советом проводится процедура открытого или тайного голосования по решению совета).
До какой степени надо быть уверенным в кворумном большинстве, чтобы допустить такой ляп в самом положении? Хотя общеизвестно, что кадровые вопросы должны решаться не контролируемым открытым голосованием, а тайным. Это более демократично, поскольку освобождает голосующего от возможного давления со стороны участников выборного процесса при волеизъявлении. Процедура тайного голосования в полной мере обеспечивает объективность волеизъявления, принцип уважения к депутатам и отсутствия боязни за свое решение. Человек, которого избирают тайным голосованием, должен иметь уважение перед всеми – это самое главное. Когда ты человека уважаешь, ты и в тайном голосовании за него проголосуешь. Следовательно, настаивая на открытом голосовании, провластные кандидаты не надеются даже на поддержку кворумного большинства от ЕР.
А самое главное — я считаю, что право выбирать себе руководителя надо вернуть жителям города. Тогда будет настоящая демократия и народное волеизъявление.
Произвол единороссов
Насчет ЗАПРЕТА В ТРЕТИЙ РАЗ депутату Геннадию Князеву принимать участие в работе постоянной комиссии, т. е. осуществлять предусмотренные статусом депутата полномочия, дам ссыль на старую запись, ведь стало еще хуже. Едросы прекрасно осознают, что творят, но творят же – до такой степени уверены в своей безнаказанности. И в этот раз после отказного голосования они уже не возмущение наше слышали, а дружные аплодисменты))
Надеюсь, что присутствующий в зале и. о. прокурора Воркуты Багров не оставит этот произвол без последствий.
Не перестаю поражаться безучастности председателя городского совета Игоря Сенчи. Никогда не поверю, что человек на такой высокой должности не понимает незаконности произвола, творимого своими однопартийцами. Не зря говорится, что первый раз — случайность, второй — совпадение, третий — закономерность. Если председатель совета не в состоянии повлиять на ставшее уже закономерностью нарушение закона, то возникает следующий закономерный вопрос – а что он делает в кресле, которое в 2021 г. будет обходиться налогоплательщикам в 2684000 руб. (более 223 тыс. руб. в месяц)?
Снизили заоблачную премию главы
В конце заседания рассмотрели протест прокурора на установление решением совета от 23.09.2020 г. заоблачной премии врио главы муниципального образования городского округа «Воркута» – руководителя администрации муниципального образования городского округа «Воркута» Сметанину Л. И. Нарвавшиеся на представление прокурора едросы враз потухли, спесь исчезла и дружно поумерили аппетит врио в части премирования. Нам оставалось только наблюдать и с удовольствием поддержать такое изменение.
Было: премия – не более 2,7 должностного оклада с учетом ежемесячного денежного поощрения, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в год. Стало: ежемесячная премия – 20,8% от оклада с учетом ежемесячного денежного поощрения и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Несмотря на уменьшение размера премирования с заоблачных 270% до 20,8%, фонд заработной платы никто снижать не стал, так и остался 9947080 руб.
И под каким соусом теперь его израсходуют…
