Строительная коррупция, или подряды близкому окружению Евстифеева на возведение детских садов в Йошкар-Оле?!

Со времен арестованного за коррупционные преступления Леонида Маркелова в Марий Эл было принято наживаться на детях и стариках. Не оставили эту позорную традицию и подмосковные варяги…

17 сентября 2018 года почти во всех СМИ в Марий Эл была опубликована информация о том, что «в микрорайоне „Мирный“ открыл свои двери для 195 дошкольников муниципальный детский сад «Алые паруса». Детский сад очень востребован. Здесь проживает много молодых семей с детьми. С приветственным словом перед родителями и гостями выступили глава Марий Эл Александр Александрович Евстифеев и мэр города Йошкар-Олы Евгений Васильевич Маслов».

Как подчеркнул глава региона: «Тем не менее задача не снимается, она по-прежнему состоит в том, чтобы открывать в республике новые детские сады. К 2021 году Владимир Путин поставил задачу перед регионами закрыть потребность в детских садах полностью. И работа по выполнению этого поручения в Марий Эл идет полным ходом».

Открывшийся в Йошкар-Оле детский сад №45 «Алые паруса» на бульваре Ураева, д. 6, рассчитанный на 195 детей, появился в очень непривычном для государственных и муниципальных властей исполнении — во встроенно-пристроенном помещении на первом этаже жилого дома. Обычно в таких помещениях появляются магазины или, в крайнем случае, очень маленькие частные детские садики.

Видимо, так собственник хотел поступить и в Сомбатхее. Но… «первоначально это помещение не планировалось под детский сад, но активная позиция мэрии убедила, что другое использование подождет, а детский сад нужен, и он сегодня открывается», — объяснил Евстифеев.

В свою очередь мэр Йошкар-Олы Евгений Маслов подчеркнул, что открытие детского сада — знаковое событие для города, и особенно для жителей густонаселенного микрорайона Сомбатхей, где проживает много молодых семей с детьми.

На тот период было не совсем понятно, почему Евстифеев публично отдал первенство в принятии решения по данному объекту Евгению Маслову!

История публикаций в СМИ подтверждает иное — именно Евстифеев неоднократно, в длительный период времени осматривал данный объект вместе с заместителями и руководителями организации застройщика. С большой долей вероятности именно он принимал как планировочные, так и финансовые решения.

 

 

По словам журналистов, «детский сад оказался просторным — здесь высокие потолки, общая площадь составила почти 2 тыс. кв. м. Почетные гости осмотрели группы, пищеблок, медицинский кабинет, спальни и спортзал. Глава республики отметил комфортную обстановку и высокое качество работы по обустройству важного учреждения».

Итак, на первом этаже многоквартирного жилого дома по бульвару Ураева, д. 6,  во встроенно-пристроенном помещении в 2018 году появился детский сад №45 «Алые паруса». К моменту его открытия у общественности появились вопросы, как к мэрии, так и к правительству Александра Евстифеева.

Первый вопрос

Почему мэрия Йошкар-Олы отказалась от поступавших (по информации от сотрудников мэрии) предложений бизнесмена Островского, (владелец ООО «Дилайн», — сеть официальных, а затем подпольных игральных автоматов в период Маркелова) по выкупу помещений типового 2-этажного здания детского садика по адресу: Йошкар-Ола, ул. К. Либхнехта, д. 71а?

«Заела совесть» у Островского, ну не может он больше держать сауну в типовом помещении бывшего детсада.  Да и имущество у него арестовано. Чем не повод выкупить со скидкой. Так нет, отказались.

Если далеко ул. К. Либхнехта, почему не был рассмотрен вариант постройки детского садика на одном из земельных участков либо в одном из недостроенных малоэтажных строений по Вознесенскому проспекту? Как вариант, в недостроенном здании по бульвару Чавайна 27. (рядом с кинотеатром). Да и сам кинотеатр идет на продажу.

Что так подтолкнуло чиновников закупить именно встроенно-пристроенное помещение в многоэтажном, многоквартирном жилом доме по бульвару Ураева, д. 6? По цене и не типовой для садика планировке здания оно было менее выгодное для бюджета.

Второй вопрос

В соответствии с проектной документацией «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенным детским садом, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, мкр. «Мирный», бул. Ураева (II этап строительства)», разработанной в 2017 году ОАО «Марийскгражданпроект — Базовый территориальный проектный институт» по заказу ООО «Строительная компания «Столица», входят объекты недвижимого имущества и иные объекты, являющиеся их неотъемлемой частью.

Согласно данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Строительная компания «Столица» ранее руководил отбывающий уголовное наказание в колонии строго режима Александр Туруев, в разное время являлся владельцем и руководителем строительных компаний: ООО «Сфера», ООО «Марийский бетон», ООО «Столица-Строй».

Туруев является зятем Дмитрия Турчина — бывшего министра имущественных отношений, и глава администрации Леонида Маркелова.

По данным следствия, Александр Туруев с января по апрель 2015 года организовывал покушение на Павла Плотникова, который, тогда еще мэр Йошкар-Олы, начал требовать с него долг за аренду участков, возмещение компенсационной стоимости самовольно вырубленных деревьев (всего на общую сумму более 30 млн руб.) и отказал в разрешении строительства.

Дмитрий Турчин ушел с должности 1 февраля 2016 года еще до прихода Александра Евстифеева. Был с почестями уволен на пенсию, и, несмотря на арест его «шефа» Маркелова, до настоящего времени не был привлечен к какой-либо ответственности за передачу «маркеловским» земельных участков и объектов недвижимости. Какой «богатый» опыт Турчин мог передать Евстифееву или Сметанину в период их совместного (по соседству) проживания на озере Карась?

В настоящее время ООО «Строительная компания «Столица» руководят бывшие сподвижники мэра С. И. Саврасов и Д. А. Мирошин — директор (у него 100% доли). Адрес фирмы: Бульвар Чавайна, 23а.

Встроенно-пристроенное помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. Ураева, д. 6, общей площадью 1991,3 кв. м. приобретено за 110 000 000 (сто десять миллионов) рублей. Получается, цена за 1 кв. метр составляет 50 тыс. 218 руб.

Смотри Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №1088 от 08.10.2018 г., на номерном листе 033356, подписанное мэром города Йошкар-Олы Е. Масловым. А также платежные поручения №839790 от 26.10.2018 г. б/н на сумму 1,85 млн руб., платежные поручения №848762 от 29.10.2018 г. на сумму 50 млн руб., платежные поручения №885714 от 07.11.2018 г на сумму 30 млн руб., произведенные Муниципальным казенным учреждением «Дирекция муниципального заказа» городского округа «Город Йошкар-Ола» (Коротков А. Г.)  лично на счет Куклиной Т. без налога по акту приема — передачи б/н от 26.10.2018 года.

В соответствии публичной информации, цена недвижимости в домах на бульваре Ураева составляла на момент приобретения 32–38 тыс. руб. Самая низкая цена недвижимости по бульвару Ураева была 20,87 тыс. руб. Средняя цена недвижимости в Йошкар-Оле на период сделки составляла: Комната — 35,2 тыс. руб.; квартира —35,08 тыс. руб.

Разница в максимальной цене недвижимости в этих домах и цене данной закупки составляет минимум 12 тыс. руб., максимум 29 тыс. руб. за квадратный метр! Даже если усреднить до 20 тыс. руб., то получается «дельта» в сумме более 39 миллионов рублей!

Сложно, но возможно оценить и стоимость лавочек, кухонного оборудования и так далее. Но и в этом случае с большой долей вероятности полученная кем-то «дельта» является существенной как для бюджета Марий Эл, так и для квалификации деяния чиновников по УК РФ.

Не совсем понятно, какая часть «активной позиции мэрии убедила» руководство республики пойти на согласование данной сделки как по предмету, так и по стоимости? Или мэр не согласовывал эту сделку?

И почему Евстифеев после многочисленных посещений объекта в присутствии корреспондентов СМИ, и личных переговоров с застройщиком публично перевел все на Маслова?

Повлияло ли на это отсутствие у него управленческого опыта или уже появилась уверенность в своей «непотопляемости»?

Аналитики утверждают, Евстифеев был чужой для республики и остается таковым, как по причине отсутствия реальных дел, так и по причине значительных промахов как политика. Евстифеев «выдает свои „розовые мечты“ за реальную ситуацию».

Но бесконечно мечтать и убеждать избирателя о прибытии «Алых парусов» у Евстифеева не получится. Избиратель — это не студент, как правило, не возражающий преподавателю. Сколько ни пиарь Евстифеева, пока жители ежедневно будут ощущать в кармане пустоту, разбитые дороги, дорогие лекарства, повышение цен и видеть жизнь падких на взятки чиновников, желание поддерживать его команду не прибавится.

Вероятно, 12,5% явки по городу в 2018 году будут для администрации президента в 2019 году «цветочками».

Учитывая, что деяния Маркелова и «Ко» по расходованию бюджетных средств надоели жителям и сильно усугубили социально-экономическую ситуацию, а планы самого Евстифеева привлечь до 2021 года 12 млрд руб. коммерческих кредитов и увеличить еще на 3 млрд руб. госдолг Марий Эл также не вызывают восторга, спрогнозировать последствия не сложно даже марийскому блогеру Строкину.

Ясно одно, в случае возникновения «кризисной ситуации» покрывать Евстифеева и членов его команды «пришельцев» никто не станет.

В силу возраста и состояния здоровья глава это может и не понимать, но «пинок» сверху, по всей вероятности, привел к тому, что на выступлении в Совете Федерации он, наконец, озвучил те направления развития республики, которые могут дать реальный результат. Но ведь эти пути были предложены ему «умными» людьми из крупного бизнеса республики еще летом  2017 года! Однако в тот период Евстифеев публично говорил только о массовом развитии в Марий Эл сельского хозяйства и успехах 2024 года.

Третий вопрос

Предложения о продаже помещения поступали от ООО «Строительная компания «Столица» устно на встречах с Евстифеевым, и (по словам сотрудников мэрии) письменно от 17 мая 2018 г., от 31 августа 2018 г. и от 28 сентября 2018 г. С приложенными к ним документами об объекте продаже.

Однако собственником проданного муниципальному образованию встроенно-пристроенного помещения жилого дома по бульвару Ураева, д. 6 по договору конкурсной закупочной документации была уже не юридическое лицо в виде строительной фирмы, а некое частное лицо — Куклина Т. М. Право ее собственности возникло на основании договора №266 только 04 мая 2018 г. Значительно позже, чем Евстифеев неоднократно осматривал объект.

То есть мэрия купила объект не у застройщика в лице юридического лица «Строительная компания „Столица“», а у физического лица по фамилии Куклина.

Подчеркиваем, вышеуказанные объекты недвижимого имущества и являющиеся их неотъемлемой частью объекты движимого имущества принадлежат Куклиной Т. М. на праве собственности, на основании договора от 4 мая 2018 г. №266 долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с блоком обслуживания (2-й этап строительства), расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, мкр. «Мирный», бул. Ураева (с изменениями в редакции дополнительного соглашения №2 от 22 мая 2018 г.). Строительство и сдача дома были произведены ранее.

Какой государственной важной необходимостью это было вызвано? Чем было обосновано?

Либо желанием снизить налоговое бремя по сделке, что трудно вписывается в позицию главы государства по пополнению бюджетов всех уровней. Да и сложно объяснимо, когда с одной стороны глава республики вводит все новые налоги и повышает размеры пошлин на простых жителей, а с другой, дает возможность ООО «уходить» от налогов. Либо желанием чиновников получить возможность какого-то маневра по бюджетным деньгам. Либо желанием убрать из документов по купле-продаже объекта фамилию Дмитрия Мирошина? 

Убрать фамилию Мирошина с целью исключения возможной постановки вопроса как минимум о конфликте интересов. Наталья Константиновна Мирошина (жена) является начальником отдела финансирования и бухгалтерского учета Администрации Главы Республики Марий Эл

Почему конфликт интересов?

Во-первых, понятно, со своими подчиненными руководителю администрации Сергею Сметанину можно договориться по всем вопросам. Во-вторых, многие прочитали в СМИ по итогам его работы в Московском суде, как поступали с теми сотрудниками, кто ему в чем-то отказывал. 

В-третьих, вероятно, случайно Мирошины именно в период данной сделки с муниципалитетом покупают себе квартиру в новом одноподъездном элитном доме №11б по ул. Успенская. Заметьте, по соседству от квартир, по слухам, и, видимо, тоже случайно, подготавливаемых в этот же период времени строителями для Евстифеева и Сметанина (отделка, ремонт, элитные кухня, светильники, мебель стоят не мало).

Четвертый вопрос

Какой государственной или муниципальной необходимостью мэр города Йошкар-Олы Евгений Маслов сможет обосновать проведение закупки для муниципальных нужд городского округа «Город Йошкар-Ола» и заключение с Куклиной Т. М. как с единственным поставщико, муниципального контракта на приобретение объекта недвижимого имущества, указанного в п. 1 постановления, по цене не выше рыночной стоимости и в пределах бюджетных ассигнований в размере 110 000 000 (Сто десять миллионов) рублей, предусмотренных муниципальной адресной инвестиционной программой городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2018 год, утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26 января 2018 г. №44 (в редакции постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21 августа 2018 г. №937).

И какова позиция ФАС РФ о законности данной закупки?

Пятый вопрос

Кто из «команды» Евстифеева даст объяснения о законности и обоснованности Перечня объектов недвижимого имущества и являющихся их неотъемлемой частью объектов движимого имущества, составляющих специализированный объект — встроенно-пристроенный детский сад на 195 мест, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. Ураева, д. 6, в отношении которого принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в целях приобретения для муниципальных нужд городского округа «Город Йошкар-Ола»?

На основании какого федерального закона или нормативного правового акта при проведении закупки для муниципальных нужд городского округа «Город Йошкар-Ола» и заключение с Куклиной Т. М. как с единственным поставщиком муниципального контракта на приобретение объекта недвижимого имущества, в его состав включено в качестве неотъемлемой части часть общего неделимого имущества многоквартирного жилого дома, движимое имущество, малооценка?

Какая позиция собственников имущества указанного МКД по этому вопросу?

Каким образом Маслов «умудрился списать» на один контракт расходы, предусмотренные совершенно разными статьями бюджетного финансирования? Что именно могло простимулировать мэра проявить «активную позицию в убеждении Евстифеева» в проведении закупки по такой, мягко говоря, сомнительной схеме?

В деловой среде города бытует мнение, что именно данный вопрос стал причиной увольнения по собственному желанию Ивлевой Е. В., бывшего председателя комитета по управлению муниципальным имуществом?

Именно комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (Ивлевой Е. В.) Масловым 08.10.2018 г. было поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на объект недвижимого имущества, и закрепление его на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №45 г. Йошкар-Олы «Алые паруса».

После ареста заместителя мэра Йошкар-Олы Андрея Загайнова, который был заместителем по вопросам экономики, предпринимательства, тарифов и рынков (в списке его должностных обязанностей — 38 пунктов, он возглавлял более 10 отделов и комиссий) у Ивлевой могли возникнуть существенные мотивы соблюдать законодательство РФ в полном объеме.

Муниципальному казенному учреждению «Дирекция муниципального заказа» городского округа «Город Йошкар-Ола» (Короткову А. Г.) Маслов, с одной стороны, 08.10.2018 г. дал прямое письменное поручение обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ проведение закупки для муниципальных нужд городского округа «Город Йошкар-Ола».

С другой стороны, этим же постановлением письменно поручил  Короткову:

— заключение с Куклиной Т. М., как с единственным поставщиком, муниципального контракта

—указал цену в размере 110 000 000 (сто десять миллионов) рублей.

То есть Маслов дал в письменном виде (Постановление) указания своему подчиненному по объекту контракта, по субъекту контракта, по вопросу количества участников, и указал ему сумму контракта. И в то же время поручил Короткову провести закупку в соответствии  требованиям №44-ФЗ.

Коротков, как бывший военный, исполнил прямой приказ руководителя в части закупки у Куклиной. С должности пока не уволился, как Ивлева. Думается, при случае, ему и адвокатам не составит труда доказать следователям, что он по принуждению произвел данную закупку и по принуждению и письменному приказу с 26.10.2018 г. (через 17 рабочих дней) начал перевод бюджетных денег (с проверкой в казначействе) именно Куклиной.

Специалистам давно известно, для признания объекта недвижимым имуществом его необходимо создать как объект недвижимого имущества, то есть индивидуализировать в качестве объекта недвижимого имущества можно по правилам ст. 128, 130, 218 ГК РФ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2012 г. №4-В12-13).

По мнению контролирующих органов, если объект является функциональной и неотъемлемой частью здания, объект не может выполнять свои функции вне здания, демонтаж объекта приводит к невозможности его использования вне здания, объект признается частью недвижимого имущества. При этом такой объект самостоятельным объектом недвижимого имущества не является.

Необходимо в каждом конкретном случае устанавливать состав объекта недвижимого имущества и необходимо устанавливать — является ли анализируемый объект неотъемлемой технологической (функциональной) частью недвижимого имущества.

Итак, какие весомые факторы побудили руководство города, в котором 21 августа 2018 года уже был арестован отвечавший за финансово-экономический комплекс заместитель мэра Загайнов, даже предполагая возможность наступления последствий, предусмотренных ст. 201, 285, 286 УК РФ, пойти на такой шаг, пока остается загадкой.

Шестой вопрос

Публично переведя вопрос о принятии решения по схеме и порядку приобретения данного объекта на «активную позиция мэрии», можно прочитать — лично мэра. Александра Евстифеев, вероятно, заранее знал, что вопрос «сложный».

И был убежден, что Маслов не откажется подписать документ в любом формате, как ранее он ни в чем не отказывал Маркелову, исходя из его жизненной позиции? Специалисты утверждают, что еще в период предвыборной кампании лично Евстифееву через господина Кравец были доведены до сведения аналитические материалы о признаках коррупционных деяний подчиненных Маркелова и его действующих сотрудников.

То есть он, Евстифеев, точно знал кто, где и как расходовал бюджетные средства и приносил ущерб бюджету. И имел возможность, как в Дагестане, провести смену аппарата управления и поспособствовать привлечению к ответственности чиновников-коррупционеров. Но не сделал этого.

Более того, очень похоже, что ближайшее окружение Евстифеева очень неумело и рискованно продолжило дело предшественника, по схемам, переданным им оставшимися работать «маркеловцами» в новом аппарате правительства и иных органах исполнительной власти. Похоже, временного губернатора Александра Евстифеева пока такое положение дел вполне устраивает.

Устраивает ли такое положение дел новых генералов-руководителей и сотрудников правоохранительных органов в их обновленном составе в самой республике, и федеральных структур, проводящих следственные мероприятия по деяниям Маркелова?

Президент страны неоднократно давал понять, что с чиновниками-коррупционерами будет продолжаться беспощадная борьба. Народ республики его в этом полностью поддерживает.

Александр Фридом