22 августа 2018 года члены Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека А. В. Бабушкин и Е. В. Масюк совместно с членами ОНК Красноярского края и представителем Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае посетили ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В ходе посещения было установлено следующее.
СИЗО построено в 1820-х — 1861 году. Лимит наполнения — 1511 человек. Фактическое наполнение составляет 1207 человек.
Выявлен ряд случаев следственной и судебной волокиты.
Так, Г. Р. Г., дело в отношении которого ведет первое управление ГСУ СК, сообщил о том, что расследование дела велось в течение 11 месяцев. Его ознакомление с 20 томами уголовного дела продолжалось в течение шести месяцев. Красноярский краевой суд рассматривал уголовное дело в течение года.
П. А. В. сообщил о том, что ГСУ ГУВД края вело следствие примерно 1,5 года по уголовному делу, включающему в себя два эпизода сбыта наркотиков в особо крупном размере. Следователь приходил не более 10 раз.
Г. А. В., дело которого вело Советское РОВД г. Красноярска, сообщил о том, что уголовное дело по ч. 4 ст. 228-1 УК РФ шло 9 месяцев.
З. А. С. не может в течение трех месяцев добиться того, чтобы Советский суд направил его апелляционную жалобу в Краснодарский краевой суд, а Советский МРСО г. Краснодара не направляет ему вынесенные по его заявлениям о совершении преступлений процессуальные постановления.
Б. А. Ш. содержится два года под стражей. УВД по г. Красноярску один эпизод по ст. 228 УК РФ расследовал в течение года.
К. А. Г. проходит по уголовному делу, по которому обвиняется еще 11 обвиняемых; два года он содержится под стражей.
З. И. В. содержится под стражей два года; числится за Советским РУВД г. Красноярска; обвиняется по двум эпизодам. По делу проходит 10 человек.
Т. А. В. осужден по ч. 4 ст. 228-1 УК РФ; Ленинским РОВД следствие велось в течение года.
Поступила жалоба на фальсификацию материалов дела. Так, С. А. Б., который обвиняется в краже кошелька, был освобожден из-под стражи 14 мая 2018 года; сообщил о том, что следователь Центрального РОВД г. Красноярска М. задним числом изготовила постановление о его объявлении в розыск, хотя он проживал дома, являлся по всем ее вызовам.
Изучение журнала стоматологической помощи показывает, что пломбирование и лечение зубов получило 24 пациента, удаление — 22 пациента.
В качестве положительных сторон работы СИЗО следует отметить:
— кровати в большинстве камер оборудованы подъемными ступенями и барьерами безопасности;
— хорошее состояние камер для транзитных заключенных;
— высокое качество питания.
По итогам посещения считаем необходимым рекомендовать:
1. ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ СИЗО №1:
1) Оборудовать все лестницы перилами.
2) При покраске дверей и камер использовать более нейтральные неагрессивные цвета.
3) Установить в окнах стекла, обеспечить возможность открытия окон изнутри; исключить практику извлечения стекол из окон камер в теплое время года.
4) Починить вентиляционную вытяжку с тем, чтобы она работала более бесшумно (сильно шумит вытяжка, например, в кам. №60).
5) Разъяснить подозреваемым и обвиняемым о том, что при нахождении в камерах они не обязаны держать руки в положении сзади.
6) В журнале травматизма в отношении лиц, совершивших самоповреждение, указывать, работал ли с таким лицом после получения им травмы психолог.
7) Изменить соотношение зубопломбирования и зубоудаления в пользу пломбирования.
8) Обеспечить водопроводные краны камер насадками.
9) Обеспечить все камеры термометрами для измерения температуры.
10) Починить освещение в боксах (№1); отказаться от использования боксов для содержания подозреваемых и обвиняемых.
11) В камерах №110, 111 и 112:
— уменьшить громкость работы радио за окном камеры;
— произвести замену столов и кроватей на более высокие (кровати находятся на высоте 30 см над полом);
— снизить влажность в камере;
— изменить конструкцию скамеек и кроватей на более современную.
14) Произвести замену свалявшихся подушек, в т.ч. в камере №111.
15) В камере №31 снизить сырость, устранить грибок.
16) Выдавать в камеры веники для уборки (в настоящее время выдаются щетки без ручек).
2. Прокуратуре края, Уполномоченному по правам человека Красноярского края:
17) Обратить внимание на поступление лиц с травмами из отделов полиции № № 1 и 3 г. Красноярска .
18) Взять на контроль случаи судебно-следственной волокиты, инициировать проведение проверок и привлечение виновных должностных лиц к установленной ответственности.
19) Изучить жалобу С. А. Б., принять меры прокурорского и правозащитного реагирования в связи с допущенными нарушениями.
3. ФСИН России:
20) Обратиться в Минюст России о том, чтобы ввести норму питания для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО;
21) Поддержать инициативу администрации СИЗО по закупке мяса для выпуска мясной продукции, пользующейся популярностью у подозреваемых, обвиняемых и их родственников.
