гл.Г) ПО МНЕНИЮ ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РМЭ МАРКЕЛОВА Л.И.
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОССОБРАНИЯ РМЭ МИНАКОВА Ю.А.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ НЕ НУЖДАЕТСЯ
В СВОЁМ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА.
Стр. 214-216.
В тот же день, 23.01.08 г., я также обратился и к Председателю Государственного Собрания РМЭ Минакову Юрию Александровичу по тому же вопросу, указав, что «По смыслу прилагаемой к настоящему копии заявления к Президенту РМЭ и в соответствии с ч. 4 ст. 32 Конституции РФ и ч. 4 ст. 32 Конституции РМЭ, гарантирующих равный доступ граждан к государственной службе, нормами Трудового Кодекса РФ и ч. 1 ст. 2 Закона об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл настоящим прошу назначить меня на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл».
Ответ Минакова Ю.А. был равноценный.
Приняв решение дойти в данном вопросе до конца, фактический отказ в удовлетворении Президентом РМЭ Маркеловым Л.И. моего заявления от 23.01.08 г. я оспорил в судебном порядке.
Решением от 28.02.08 г. по делу № 2-1510/2008 судья Йошкар-Олинского горсуда Ильин Е.В. постановил следующее:
«Ст. 4 закона определяет порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека в РМЭ. Часть 1 данной статьи предусматривает, что предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Государственное Собрание РМЭ Президентом РМЭ и депутатами Государственного Собрания РМЭ. Согласно части 3 указанной статьи Уполномоченный назначается на должность Государственным Собранием РМЭ простым большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием.
Таким образом, указанная статья закона наделяет Президента РМЭ наравне с депутатами Государственного Собрания РМЭ правом внесения в Государственное Собрание РМЭ предложений о кандидатах на должность Уполномоченного.
При этом данный закон не предусматривает механизма подготовки предложений по кандидатурам Уполномоченного и не обязывает Президента РМЭ в безусловном порядке вносить предложение по кандидатуре Уполномоченного только лишь на основании заявления в адрес Президента РМЭ от лица, претендующего на указанную должность, в том числе от Лебедева А.М.
Поскольку, как указано выше, законом Президенту РМЭ предоставлено право внесения кандидатуры Уполномоченного, то, соответственно, он не может быть обязан, в том числе и судом, вносить соответствующие кандидатуры, иное бы противоречило конституционному принципу разделения властей. Согласно ч. 1 ст. 76 Конституции Республики Марий Эл Президент республики является Главой государства и высшим должностным лицом в системе исполнительной власти и, соответственно, обязание Президента РМЭ по внесению конкретной кандидатуры на должность Уполномоченного безусловно будет являться вмешательством в вопросы его компетенции, что является недопустимым.
Кроме того, оспариваемое Лебедевым А.М. письмо вообще не содержит отказа в рассмотрении его кандидатуры на должность Уполномоченного при рассмотрении данного вопроса в будущем.
Помимо указанного, статья 24 Закона РМЭ ««Об Уполномоченном по правам человека в РМЭ» определяет, что настоящий закон вступает в силу с момента вступления в силу поправки к Конституции Республики Марий Эл об Уполномоченном по правам человека в РМЭ». Вместе с тем, Конституция Республики Марий Эл не содержит правовых норм относительно введения в республике должности Уполномоченном по правам человека, соответственно, указанная поправка в Конституцию Республики Марий Эл до настоящего времени не внесена, следовательно, согласно указанной статье 24 данный закон в настоящее время не действует и поставленный Лебедевым А.М. вопрос в настоящее время не может быть разрешен.
Кроме того, заявление Лебедева А.М. в адрес Президента Республики Марий Эл своевременно было рассмотрено Администрацией Президента РМЭ и ему дан соответствующий ответ, следовательно, в данной части нарушений прав заявителя тоже допущено не было.
Таким образом, основания для удовлетворения заявления Лебедева А.М. отсутствуют, поскольку отсутствуют какие-либо нарушения его прав и свобод, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе Лебедеву А.М. в удовлетворении заявленных требований в полном объёме».
Полагаю, что сейчас, по прошествии более 4 лет, можно добавить и кое-то ещё. Как то:
- вышеописанное непродолжительное, но успешное руководство объединённым родительским собранием 9-х классов МОУ СОШ № 6, в результате чего мы добились отмены решения Управления образования о прекращении набора в 10-й класс в 2010 г.;
- не менее успешное руководство Региональной организацией Общероссийского профессионального союза военнослужащих РМЭ, фактически лично мной зарегистрированной, как юридическое лицо, в октябре 2010 г.,
а также всё остальное, изложенное в настоящем обращении.
Поскольку практика показала, что и Глава Правительства РМЭ Маркелов Л.И., и Председатель Государственного Собрания РМЭ Минаков Ю.А. принципиально считают, что РМЭ не нуждается в своём Уполномоченном по правам человека, учитывая содержащуюся в судебном решении от 28.02.08 г. по делу № 2-1510/2008 формулировку о том, что «… оспариваемое Лебедевым А.М. письмо вообще не содержит отказа в рассмотрении его кандидатуры на должность Уполномоченного при рассмотрении данного вопроса в будущем», в соответствии с нормой ч. 1 ст. 4 Закона РМЭ № 44-З «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл», предусматривающей, что предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Государственное Собрание РМЭ Президентом РМЭ и депутатами Государственного Собрания РМЭ, я намерен в ближайшее время индивидуально обратиться к каждому действующему в настоящее время депутату Государственного Собрания РМЭ с личным заявлением по указанному вопросу, для чего каждому из них будет предоставлена копия настоящей главы данного обращения.
