Несмотря на грубейшие нарушения федерального законодательства Избирательная комиссия Кировской области зарегистрировала политический спойлер

Политический спойлер  — кандидат или партия на выборах, который не имеет шансов победить, но оттягивает на себя часть голосов за другого кандидата со сходной фамилией, названием, символикой или программой, повышая тем самым шансы на победу кандидата или партии с противоположной позицией.

Участие в выборах политических партий-спойлеров, не ведущих собственных агиткампаний, но присутствующих в бюллетене, может иметь целью запутать часть избирателей и фактически отнять часть голосов у партий с похожими названиям.

В Кировской области политическим спойлером является*******************************************!. Данная организация была зарегистрирована с грубейшими нарушениями избирательного законодательства. В этой связи представители **********! подали заявление в суд и ЦИК России об отмене регистрации политического спойлера.

Избирательная комиссия Кировской области допустила грубейшие нарушения избирательного законодательства, когда зарегистрировала областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва “****************!”.

Нарушения заключаются в следующем:

1. Оспариваемое решение о регистрации областного списка кандидатов принято при наличии следующих оснований для отказа в регистрации областного списка кандидатов, установленных пунктом 25 статьи 38 Федерального закона, частью 14 статьи 32 Закона Кировской области:

при проверке подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, выявлено более десяти процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки – что является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов согласно подпункту «в.1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона;

суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составило более десяти процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке – что является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов согласно части 14 статьи 32 Закона Кировской области.

Согласно постановлению Избирательной комиссии Кировской области от 06.07.2016 № 181/1384 «Об областном списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва, выдвинутом *******************!, Избирательная комиссия Кировской области, рассмотрев документы, представленные в Избирательную комиссию Кировской области для заверения областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва, выдвинутого ****************************!, в соответствии со статьей 27 Закона Кировской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области» Избирательная комиссия Кировской области постановила заверить областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва в количестве 82 человек, выдвинутый в установленном порядке ****************!.

Согласно части 1 статьи 27¹ Закона Кировской области необходимым условием регистрации списка кандидатов является поддержка выдвижения списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в данной статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов.

Согласно части 5 статьи 27¹ Закона Кировской области в поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 - 4 данной статьи, списка кандидатов должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном частью 2 статьи 28 Закона Кировской области.

На ***********************!, а равно на избирательное объединение *********************************! не распространяется действие частей 2-4 статьи 27¹ Закона Кировской области, вследствие чего в поддержку выдвижения областного списка кандидатов должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном частью 2 статьи 28 Закона Кировской области.

Количество подписей, которое необходимо для регистрации областного списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона (часть 2 статьи 28 Закона Кировской области).

Количество подписей, необходимых для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области, определено постановлением Избирательной комиссии Кировской области от 12.05.2016 № 175/1316 «О количестве подписей избирателей, необходимом для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, областных списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва» и составляет:

количество подписей, необходимое для регистрации областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва – 5477,

количество подписей, подлежащих выборочной проверке (20% от количества подписей, необходимых для регистрации) – 1095.

Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов и оформления подписных листов установлен в статье 37 Федерального закона, статье 30 Закона Кировской области.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей.

Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях (достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных избирательными объединениями) и их подписей установлена в статье 32 Закона Кировской области.

Избирательная комиссия Кировской области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах (часть 2 статьи 32 Закона Кировской области).

Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. Проверка подписных листов осуществляется путём последовательного изучения всех содержащихся в них сведений. Проверяются все сведения об избирателях, внесенные в подписной лист, а также сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и лицах, заверяющих подписной лист (пункт 3.3 постановления Избирательной комиссии Кировской  области от 06.07.2016 № 181/1390 «О Порядке приема Избирательной комиссией Кировской области подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением, иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки»).

По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (пункт 6.1 статьи 38 Федерального закона). Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 данной статьи (пункт 6.3 статьи 38 Федерального закона). Недействительными признаются подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 данной статьи (подпункт «е» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона к проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей могут привлекаться, в том числе, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

Согласно протоколу об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов ***********************! на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва от 02.08.2016, являющемуся приложением к оспариваемому решению в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона (далее по тексту – Итоговый протокол), к проверке подписных листов (соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей) привлекался специалист-эксперт: Вашурина Наталья Викторовна, эксперт отдела криминалистических экспертиз ЭКЦ УМВД России по Кировской области (далее по тексту – Эксперт).

В ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей, представленных уполномоченным представителем избирательного объединения *******************! на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва (далее по тексту – Ведомость проверки) изложено 91 (девяносто одно) заключение Эксперта в письменной форме.

Согласно заключениям Эксперта, изложенным в письменной форме в Ведомости проверки, выявлено 89 (восемьдесят девять) фактов проставления даты внесения подписи избирателя несобственноручно избирателем в следующих строках следующих подписных листов:

1. номер листа в папке: 8, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
2. номер листа в папке: 8, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
3. номер листа в папке: 32, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
4. номер листа в папке: 32, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
5. номер листа в папке: 40, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
6. номер листа в папке: 40, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
7. номер листа в папке: 42, номер строки: 8, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
8. номер листа в папке: 42, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
9. номер листа в папке: 42, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
10. номер листа в папке: 51, номер строки: 4, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
11. номер листа в папке: 51, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
12. номер листа в папке: 52, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
13. номер листа в папке: 52, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
14. номер листа в папке: 52, номер строки: 3, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
15. номер листа в папке: 52, номер строки: 4, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
16. номер листа в папке: 52, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
17. номер листа в папке: 52, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
18. номер листа в папке: 52, номер строки: 7, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
19. номер листа в папке: 52, номер строки: 8, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
20. номер листа в папке: 52, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
21. номер листа в папке: 52, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
22. номер листа в папке: 53, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
23. номер листа в папке: 53, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
24. номер листа в папке: 53, номер строки: 3, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
25. номер листа в папке: 53, номер строки: 4, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
26. номер листа в папке: 53, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
27. номер листа в папке: 53, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
28. номер листа в папке: 53, номер строки: 7, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
29. номер листа в папке: 53, номер строки: 8, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
30. номер листа в папке: 53, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
31. номер листа в папке: 53, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
32. номер листа в папке: 54, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
33. номер листа в папке: 54, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
34. номер листа в папке: 54, номер строки: 3, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
35. номер листа в папке: 54, номер строки: 4, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
36. номер листа в папке: 54, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
37. номер листа в папке: 54, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
38. номер листа в папке: 54, номер строки: 7, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
39. номер листа в папке: 54, номер строки: 8, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
40. номер листа в папке: 54, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
41. номер листа в папке: 54, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
42. номер листа в папке: 56, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
43. номер листа в папке: 56, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
44. номер листа в папке: 56, номер строки: 3, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
45. номер листа в папке: 57, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
46. номер листа в папке: 57, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
47. номер листа в папке: 60, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
48. номер листа в папке: 60, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
49. номер листа в папке: 64, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
50. номер листа в папке: 64, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
51. номер листа в папке: 70, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
52. номер листа в папке: 70, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
53. номер листа в папке: 70, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
54. номер листа в папке: 71, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
55. номер листа в папке: 71, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
56. номер листа в папке: 75, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
57. номер листа в папке: 75, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
58. номер листа в папке: 75, номер строки: 3, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
59. номер листа в папке: 75, номер строки: 4, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
60. номер листа в папке: 75, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
61. номер листа в папке: 75, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
62. номер листа в папке: 75, номер строки: 7, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
63. номер листа в папке: 76, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
64. номер листа в папке: 76, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
65. номер листа в папке: 76, номер строки: 3, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
66. номер листа в папке: 76, номер строки: 4, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
67. номер листа в папке: 76, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
68. номер листа в папке: 76, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
69. номер листа в папке: 76, номер строки: 7, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
70. номер листа в папке: 76, номер строки: 8, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
71. номер листа в папке: 76, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
72. номер листа в папке: 78, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
73. номер листа в папке: 78, номер строки: 2, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
74. номер листа в папке: 78, номер строки: 3, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
75. номер листа в папке: 78, номер строки: 4, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
76. номер листа в папке: 78, номер строки: 5, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
77. номер листа в папке: 78, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
78. номер листа в папке: 78, номер строки: 7, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
79. номер листа в папке: 78, номер строки: 8, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
80. номер листа в папке: 78, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
81. номер листа в папке: 78, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
82. номер листа в папке: 79, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
83. номер листа в папке: 79, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
84. номер листа в папке: 81, номер строки: 9, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
85. номер листа в папке: 81, номер строки: 10, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
86. номер листа в папке: 96, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
87. номер листа в папке: 96, номер строки: 7, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
88. номер листа в папке: 97, номер строки: 1, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно;
89. номер листа в папке: 97, номер строки: 6, заключение Эксперта: Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно.

Согласно заключениям Эксперта, изложенным в письменной форме в Ведомости проверки, выявлено 2 (два) факта выполнения подписи избирателя другим лицом в следующих строках следующих подписных листов:

1. номер листа в папке: 112, номер строки: 6, заключение Эксперта: Подпись избирателя выполнена другим лицом;
2. номер листа в папке: 112, номер строки: 7, заключение Эксперта: Подпись избирателя выполнена другим лицом.

Всего Экспертом выявлено 89 (восемьдесят девять) фактов проставления даты внесения подписи избирателя несобственноручно избирателем, 2 (два) факта выполнения подписи избирателя другим лицом.

Согласно подпункту «е» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона недействительными признаются подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлечённого к проверке в соответствии с пунктом 3 данной статьи.

Ведомость проверки содержит 89 (восемьдесят девять) заключений Эксперта, согласно которым Экспертом выявлен факт проставления даты внесения подписи избирателя несобственноручно избирателем, что является основанием для признания 89 (восьмидесяти девяти) подписей избирателей недействительными.

Каждое из вышеуказанных 89-ти заключений Эксперта о несобственноручном проставлении даты внесения подписей избирателей в соответствии с Федеральным законом и Законом Кировской области является основанием для признания недействительной каждой соответствующей подписи избирателя в соответствии с подпунктом «е» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона.

Согласно подпункту пункту 6.3 статьи 38 Федерального закона недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлечённого к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 данной статьи.

Ведомость проверки содержит 2 (два) заключения Эксперта, согласно которым Экспертом выявлены факты выполнения подписей избирателей другим лицом, что в соответствии с законом является основанием для признания 2 (двух) подписей избирателей недостоверными.

Оба вышеуказанных заключения Эксперта о выполнении подписей избирателей другими лицами в соответствии с Федеральным законом и Законом Кировской области являются основаниями для признания недостоверными обеих соответствующих подписей избирателей (подписи избирателя, содержащейся в строке 6 подписного листа № 112, подписи избирателя, содержащейся в строке 7 подписного листа № 112) в соответствии с пунктом 6.3 статьи 38 Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом и Законом Кировской области имелись и имеются основания для признания недействительными (недостоверными) 91 (девяносто одной) подписи избирателей, из них: недействительными – 89 (восьмидесяти девяти) подписей избирателей, недостоверными – 2 (двух) подписей избирателей.

При этом согласно сведениям, содержащимся в Ведомости проверки и Итоговом протоколе, лишь 69 (шестьдесят девять) подписей избирателей признаны недостоверными (недействительными) – при том, что Экспертом выявлены 91 (девяносто одна) подпись избирателей, выполненные с нарушением требований Федерального закона, установленных пунктом 11 статьи 37 Федерального закона.

Непризнание недостоверными (недействительными) 22 (двадцати двух) подписей избирателей, подлежащих признанию недостоверными (недействительными) в силу закона, является нарушением Федерального закона и Закона Кировской области.

Ведомость проверки (в части, содержащей вышеуказанные заключения Эксперта в письменной форме, изложенные на отдельном листе) не содержит подписи лиц, уполномоченных в соответствии с законом признавать ту или иную подпись избирателя достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (в том числе на основании изложенных в Ведомости проверки заключениях Эксперта), из чего следует, что решения о признании подписей избирателей достоверными либо недостоверными и (или) недействительными  в порядке, установленном законом, лицами, уполномоченными в соответствии с законом, не принимались вовсе.

Незаконные и ошибочные решения, согласно которым 1026 (одна тысяча двадцать шесть) подписей избирателей были признаны достоверными, а 69 (шестьдесят девять) подписей избирателей были признаны недостоверными (недействительными) (при 91 (девяноста одном) нарушении требований закона, установленных пунктом 11 статьи 37 Федерального закона) приняла Эксперт Вашурина Н. В. – лицо, не уполномоченное в соответствии с законом на принятие подобных решений, не обладающее полномочиями по признанию подписей избирателей достоверными либо недостоверными и (или) недействительными.

Согласно пункту 3.6 постановления Избирательной комиссии Кировской  области от 06.07.2016 № 181/1390 «О Порядке приема Избирательной комиссией Кировской области подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением, иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки» по результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. Подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно в случае несоблюдения формы подписного листа либо порядка его заполнения (неполнота сведений об избирателе, лице, осуществлявшем сбор подписей и т.п.). В ряде случаев подпись признаётся проверяющим недостоверной и (или) недействительной только на основании заключения эксперта. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных им исследований, в соответствии со своими специальными знаниями.

Таким образом, в силу закона подпись может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной только проверяющим.

Проверяющие (лица, уполномоченные проводить проверку подписных листов и принимать решения о признании той или иной подписи избирателя достоверной либо недостоверной и (или) недействительной в силу закона), обязаны были на основании вышеуказанных заключений Эксперта признать недействительными (недостоверными) 91 (девяносто одну) подпись избирателей, из которых недействительными проверяющие обязаны были признать 89 (восемьдесят девять) подписей избирателей, недостоверными – 2 (две) подписи избирателей.

Решение о признании подписей избирателей достоверными либо недостоверными (или) недействительными могло и обязано было принять только лицо, уполномоченное в соответствии с законом на принятие подобных решений. К таким лицам закон относит членов Избирательной комиссии Кировской области с правом решающего голоса или иных лиц, входящих в состав Рабочей группы по приему и проверке документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию Кировской области при выдвижении и регистрации списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва, созданной и действующей на основании постановления Избирательной комиссии Кировской области от 26.06.2016 № 180/1369. Эксперт Вашурина Н. В. не является членом Избирательной комиссии Кировской области с правом решающего голоса, не входит в состав вышеуказанной Рабочей группы.

Эксперт Вашурина Н. В., не являясь лицом, имеющим в соответствии с законом полномочия по признанию той или иной подписи избирателя достоверной либо недостоверной и (или) недействительной, приняла ошибочные и не основанные на Федеральном законе и Законе Кировской области решения о признании недостоверными (недействительными) 69 (шестидесяти девяти) подписей избирателей, при том, что признанию недостоверными (недействительными) в соответствии с Федеральным законом и Законом Кировской области подлежала 91 (девяносто одна) подпись избирателей.

При этом Эксперт Вашурина Н. В., привлечённая к проверке в соответствии с законом, выявила 91 (девяносто одну) подпись избирателей, которые в дальнейшем на основании заключения Эксперта подлежали признанию недостоверными и (или) недействительными. Данное обстоятельство подтверждается заключениями Эксперта Вашуриной Н. В., изложенными в письменной форме в Ведомости проверки и никем не оспаривается.

Между тем, именно факт выявления подписей избирателей, подлежащих признанию недостоверными и (или) недействительными, имеет существенное и определяющее юридическое значение.

Так, согласно подпункту «в.1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов является факт выявления более десяти процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Согласно части 14 статьи 32 Закона Кировской области если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частью 4 данной статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация списка кандидатов не производится.

Таким образом, и Федеральный закон, и Закон Кировской области условием наступления последствий в виде отказа в регистрации списка кандидатов устанавливают факт выявления более десяти процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Бездействие членов Избирательной комиссии Кировской области в части непризнания недостоверными и (или) недействительными части  выявленных подписей избирателей, подлежащих такому признанию в соответствии с законом, является незаконным.

Согласно Итоговому протоколу количество достоверных подписей избирателей является достаточным для регистрации областного списка кандидатов. Данный вывод не соответствует сведениям, содержащимся в Ведомости проверки (в части, содержащей вышеуказанные заключения Эксперта в письменной форме, изложенные на отдельном листе).

При этом Итоговый протокол содержит и иные сведения, не соответствующие действительности: так, согласно Итоговому протоколу, количество подписей, необходимых для регистрации областного списка кандидатов составляет 1095, в то время как согласно вышеуказанному постановлению Избирательной комиссии Кировской области от 12.05.2016 № 175/1316 количество подписей, необходимое для регистрации областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением на выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва составляет 5477 подписей избирателей.

Согласно Итоговому протоколу количество проверенных подписей – 1095.

Согласно сведениям, содержащимся в Ведомости проверки (в части, содержащей вышеуказанные заключения Эксперта в письменной форме, изложенные на отдельном листе), Эксперт Вашурина Н. В., привлечённая к проверке в соответствии с законом, выявила 91 подпись избирателей, которые подлежали признанию уполномоченными лицами в установленном законом порядке недостоверными и (или) недействительными. Данное обстоятельство подтверждается заключениями Эксперта Вашуриной Н. В., изложенными в письменной форме в Ведомости проверки.

Количество подписей избирателей, подлежащих признанию недействительными на основании заключения Эксперта «Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно» составляет 89 (девяносто одну) подпись. Количество подписей избирателей, подлежащих признанию недействительными на основании заключения Эксперта «Подпись избирателя выполнена другим лицом» составляет 2 (две) подписи.

Бездействие членов Избирательной комиссии Кировской области в части непризнания недостоверными и (или) недействительными части  выявленных подписей избирателей, подлежащих такому признанию в соответствии с законом, является незаконным.

Суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составило 119 подписей (24 («Сведения об избирателе не соответствуют действительности» ) + 89 («Дата внесения подписи избирателя проставлена несобственноручно») + 2 («Подпись избирателя выполнена другим лицом») + 4 («Неоговорённые исправления в сведениях об избирателях») = 119).

Таким образом, при проверке подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, выявлено более десяти процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки – что является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов согласно подпункту «в.1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона. Суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составило более десяти процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке – что является основанием для отказа в  регистрации списка кандидатов согласно части 14 статьи 32 Закона Кировской области.

Оспариваемое решение о регистрации областного списка кандидатов принято с нарушением требований, установленных пунктом 25 статьи 38 Федерального закона, что является основанием для признания оспариваемого решения незаконным и подлежащим отмене.

1. Подписи избирателей, подлежащие признанию недействительными на основании подпункта «г» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, пункта «г» части 9 статьи 32 Закона Кировской области, не были признаны недействительными Избирательной комиссией Кировской области.

Недействительными признаются подписи избирателей без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист (подпункт «г» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, пункт «г» части 9 статьи 32 Закона Кировской области).

Порядок оформления (написания) даты события установлен законом.

Согласно пункту 3.11 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" датой документа является дата его подписания или утверждения, для протокола - дата заседания (принятия решения), для акта - дата события. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату. Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами. Например, дату 5 июня 2003 г. следует оформлять 05.06.2003. Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например 05 июня 2003 г.

Таким образом, год в датах собственноручного внесения избирателями своих подписей во всяком случае должен быть оформлен (написан) четырьмя арабскими цифрами – то есть 2016.

В следующих строках следующих подписных листов не указаны даты собственноручного внесения избирателями своих подписей (не указан год):

1. Лист 2 строка 4 (не указан год);
2. Лист 17 строка 2 (не указан год);
3. Лист 55 строки 2, 4, 5, 7, 10 (не указан год);
4. Лист 56 строка 5 (не указан год);
5. Лист 56 строки 6, 7, 9 (не указан год);
6. Лист 57 строка 7 (не указан год);
7. Лист 59 строки 1, 4, 7, 8 (не указан год);
8. Лист 60 строки 4, 5 (не указан год).

Таким образом, 18 (восемнадцать) подписей избирателей являются недействительными – и должны быть признаны недействительными на основании подпункта «г» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, пункта «г» части 9 статьи 32 Закона Кировской области.

В следующих строках следующих подписных листов не указаны даты собственноручного внесения избирателями своих подписей (отсутствуют точки-разделители):

1. Лист 5 строка 1;
2. Лист 5 строка 2;
3. Лист 5 строка 3;
4. Лист 7 строка 1 (проставлен набор цифр 22.072016);
5. Лист 7 строка 5 (проставлен набор цифр 23.072016);
6. Лист 9 строка 9 (проставлен набор цифр 20.072016);
7. Лист 13 строка 2 (проставлен набор цифр 14072016);
8. Лист 13 строка 10 (проставлен набор цифр 14.072016);
9. Лист 16 строки 2, 3 (проставлен набор цифр 19. 072016);
10. Лист 17 строка 5 (проставлен набор цифр 18. 072016);
11. Лист 17 строки 6, 8 (проставлен набор цифр 20. 072016);
12. Лист 22 строка 8 (невозможно однозначно толковать последнюю цифру года);
13. Лист 23 строка 6 (проставлен набор цифр 13072016);
14. Лист 26 строка 8 (невозможно однозначно толковать первую цифру года);
15. Лист 28 строка 6 (проставлен набор цифр 21.072016);
16. Лист 28 строка 8 (проставлен набор цифр 21072016);
17. Лист 28 строка 10 (проставлен набор цифр 21.072016);
18. Лист 29 строка 4  (проставлен набор цифр 20.072016);
19. Лист 30 строка 2 (проставлен набор цифр 20.072016);
20. Лист 30 строка 10 (невозможно однозначно толковать вторую цифру года);
21. Лист 31 строка 6 (проставлен набор цифр 21072016);
22. Лист 31 строка 8, 9, 10 (проставлен набор цифр 21072016);
23. Лист 32 строки 5, 7 (проставлен набор цифр 21072016);
24. Лист 34 строка 4 (невозможно однозначно толковать последнюю цифру года);
25. Лист 34 строка 7 (проставлен набор цифр 19072016);
26. Лист 35 строки 7, 10 (проставлен набор цифр 18072016);
27. Лист 35 строки 7, 10 (проставлен набор цифр 18.07 2016);
28. Лист 37 строка 9 (невозможно однозначно толковать первую цифру года);
29. Лист 57 строка 6 (проставлен набор цифр 21.072016);
30. Лист 57 строка 8 (проставлен набор цифр 21.072016);
31. Лист 57 строка 9 (проставлен набор цифр 21.072016);
32. Лист 58 строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10 (проставлен набор цифр 21.072016)

Таким образом, 45 (сорок пять) подписей избирателей являются недействительными – и должны быть признаны недействительными на основании подпункта «г» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, пункта «г» части 9 статьи 32 Закона Кировской области, что означает, что при проверке подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, было выявлено более десяти процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки – что является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов согласно подпункту «в.1» пункта 25 статьи 38 Федерального закона; суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составляет более десяти процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке – что является основанием для отказа в  регистрации списка кандидатов согласно части 14 статьи 32 Закона Кировской области.

Оспариваемое решение о регистрации областного списка кандидатов принято с нарушением требований, установленных пунктом 25 статьи 38 Федерального закона, что является основанием для признания оспариваемого решения незаконным и подлежащим отмене.

2. Подписи избирателей, подлежащие признанию недействительными на основании пункта «е» части 9 статьи 32 Закона Кировской области, не были признаны недействительными Избирательной комиссией Кировской области.

Недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно (пункт «е» части 9 статьи 32 Закона Кировской области)

В следующих строках следующих подписных листов имеются неоговорённые исправления в дате внесения подписи избирателя:

1. Лист 7 строка 3 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя  (первая цифра 2 содержит помарку и не оговорено, как будто единица исправлена на двойку);
2. Лист 10 строка 1 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя (нет расшифровки подписи);
3. Лист 12 строка 3 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя  (исправлена первая цифра года);
4. Лист 30 строка 7 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя;
5. Лист 32 строка 4 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя  (исправлена вторая цифра дня, не понятно то ли 21, то ли 27);
6. Лист 32 строка 10 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя  (исправлена вторая цифра года - 0);
7. Лист 34 строка 10 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя  (исправлена первая цифра дня невозможно однозначно толковать что за цифра);
8. Лист 35 строка 1 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя  (исправлена первая цифра дня невозможно однозначно толковать что за цифра);
9. Лист 49 строка 5 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя;
10. Лист 75 строка 10 – неоговоренные исправления в дате внесения подписи избирателя  (невозможно однозначно толковать первую цифру года).

В следующих строках следующих подписных листов дата внесения подписи избирателем проставлена, вероятно, не собственноручно:

1. Лист 1 строка 1  - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 1 строках 2,5 (характерная цифра 6).
2. Лист 1 строка 2  - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 1 строках 1, 5 (характерная цифра 6).
3. Лист 1 строка 5  - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 1 строках 1, 2 (характерная цифра 6).
4. Лист 2 строка 7 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 2 строках 9, 7, 8).
5. Лист 2 строка 8 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 2 строках 9, 7, 8).
6. Лист 2 строка 9 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 2 строках 9, 7, 8).
7. Лист 3 строка 1 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 3 строке 3, 5, 6, 7, 9).
8. Лист 3 строка 3 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 3 строке 1, 5, 6, 7, 9).
9. Лист 3 строка 5 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 3 строке 1, 3, 6, 7, 9).
10. Лист 3 строка 6 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 3 строке 1, 3, 5, 7, 9).
11. Лист 3 строка 7 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 3 строке 1, 3, 5, 6, 9).
12. Лист 3 строка 9 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 3 строке 1, 3, 5, 6, 7).
13. Лист 3 строка 8 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 2 строке 8).
14. Лист 4 строка 2 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 4 строке 3, 6).
15. Лист 4 строка 3 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 4 строке 2, 6).
16. Лист 4 строка 6 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно  (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 4 строке 2, 3).
17. Лист 5 строка 6 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена лицом, осуществлявшим сбор подписей Балакиной Ю.А. (характерные «2» и «7»).
18. Лист 5 строка 7 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена лицом, осуществлявшим сбор подписей Балакиной Ю.А. (характерные «2» и «7»).
19. Лист 5 строка 8 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена лицом, осуществлявшим сбор подписей Балакиной Ю.А. (характерные «2» и «7»).
20. Лист 5 строка 9 дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена лицом, осуществлявшим сбор подписей Балакиной Ю.А. (характерные «2» и «7»).
21. Лист 6 строки 5, 6, 7, 9, 10 дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена лицом, осуществлявшим сбор подписей Балакиной Ю.А. (характерные «2» и «7»).
22. Лист 7 строка 2 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и даты на листе 7 в строках 3,4).
23. Лист 7 строка 3 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и даты на листе 7 в строках 2,4).
24. Лист 7 строка 4 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и даты на листе 7 в строках 2, 3).
25. Лист 8 строка 9 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена лицом, осуществлявшим сбор подписей на этом листе).
26. Лист 11 строка 7 -  дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно  (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 5 строке 7).
27. Лист 15 строка 1 -  дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 15 строке 9).
28. Лист 15 строка 9 -  дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 15 строке 1).
29. Лист 20 строки 1 -  дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно  (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 20 строке 2).
30. Лист 20 строка 2 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 20 строке 1).
31. Лист 23 строки 1, 2, 3, 4 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (даты, вероятно, проставлены Балакиной Ю.А.(характерные «7»).
32. Лист 30 строка 2 -  дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 30 строке 3).
33. Лист 30 строка 3 -  дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 30 строке 2).
34. Лист 48 строки 1-10  - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (все даты очевидно проставлены лицом, осуществлявшим сбор подписей).
35. Лист 50 строки 1-10 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (все даты очевидно проставлены лицом, осуществлявшим сбор подписей).
36. Лист 56 строки 6, 7, 8, 9, 10 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена одним и тем же лицом).
37. Лист 57 строки 1, 2, 3, 5 – дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (даты очевидно проставлены одним лицом).
38. Лист 57 строка 6 – дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 57 в строках 7, 10 и в листе 58 строке 3).
39. Лист 57 строка 7 – дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 57 в строках 6, 10, и в листе 58 строке 3).
40. Лист 57 строка 10 – дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 57 в строках 6,7 и в листе 58 строке 3).
41. Лист 58 строка 3– дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и в листе 57 в строках 6, 7, 10).
42. Лист 59 строки 1-6 – дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно (все даты в строках с 1-6, вероятно, проставлены одним и тем же лицом (характерные «2» и «7»).
43. Лист 75 строки с 7-10 - дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и все подписи в листах 78, 79).
44. Лист 79 строки с 1-10 дата внесения подписи избирателя проставлена им не собственноручно   (дата, очевидно, проставлена тем же лицом, что и все даты в листах 75, 78).

3. Подписи избирателей, подлежащие признанию недействительными на основании пункта «з» части 9 статьи 32 Закона Кировской области, не были признаны недействительными Избирательной комиссией Кировской области.

Недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей или уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов (пункт «з» части 9 статьи 32 Закона Кировской области).

Дата заверения следующих подписных листов выполнена не собственноручно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей:

1. Лист 8 (Дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не внесена им собственноручно: дата, очевидно, проставлена Балакиной Ю.А.);
2. Лист 9 (Дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не внесена им собственноручно: дата, очевидно, проставлена Балакиной Ю.А.);
3. Лист 10 (Дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не внесена им собственноручно: дата, очевидно, проставлена Балакиной Ю.А.)

В подписном листе 56 имеется неоговорённое исправление в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей.

Все подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах 8, 9, 10, 56 являются недействительными – и должны быть признаны недействительными.

4. Подписи избирателей, подлежащие признанию недействительными на основании пункта «ж» части 9 статьи 32 Закона Кировской области, не были признаны недействительными Избирательной комиссией Кировской области.

Недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей (пункт «з» части 9 статьи 32 Закона Кировской области).

В следующих строках следующих подписных листов содержатся исправления, специально не оговорённые избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей:

1. Лист 43 строка 3 – неоговоренные исправления в сведениях об избирателе (нет расшифровки подписи заверяющего исправление);
2. Лист 43 строка 4 – неоговоренные исправления в сведениях об избирателе  (исправление в адресе избирателя);
3. Лист 56 строка 5 – неоговоренные исправления в сведениях об избирателе (нет расшифровки подписи заверяющего исправление);
4. Лист 56 строка 3 – неоговоренные исправления в сведениях об избирателе (исправление в наименовании улицы);
5. Лист 58 строка 1 – неоговоренные исправления в сведениях об избирателе  (исправление в серии паспорта).

Все вышеуказанные подписи избирателей являются недействительными – и должны быть признаны недействительными.

5. Подписи избирателей, подлежащие признанию недействительными на основании пункта «л» части 9 статьи 32 Закона Кировской области, не были признаны недействительными Избирательной комиссией Кировской области.

Недействительными признаются подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 статьи 32 Закона Кировской области  (пункт «з» части 9 статьи 32 Закона Кировской области).

В подписном листе 11 сведения об избирателях внесены не самими избирателями, ставящими подпись, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей (в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, указано, что сбор подписей осуществляла Старостина, а почерк, которым внесены данные об избирателях, похож на почерк  Балакиной Ю. А. (например, лист № 5)).

Все подписи избирателей, содержащиеся в подписном листе 11Ю являются недействительными – и должны быть признаны недействительными.

В связи с вышеизложенным считаю, что решение Избирательной комиссии Кировской области было принято с вышеуказанными нарушениями требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, Законом Кировской области. Необходимо:

1. признать незаконным постановление Избирательной комиссии Кировской области от 06 августа 2016 года № 199/1531 «О регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением ********************!;
2. отменить постановление Избирательной комиссии Кировской области от 06 августа 2016 года № 199/1531 «О регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением ***************************!.

! Текст был отредактирован модератором. В соответствии с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" из текста были исключены выражения явно положительно или отрицательно формирующие имидж кандидатов или партии.