Многоликая Украина-4. Рождение нации, местное самоуправление и молодежные инициативы

Продолжение

Вторая часть семинара проходила во Львове. Не буду загружать мозги читателей выступлениями всех экспертов, но некоторые стоит отметить. 

Спасибо Путину за рождение нации

Беседу с доктором социологических наук, профессором, заведующей кафедрой истории и теории социологии Львовского национального университета имени Ивана Франко Натальей Черныш Елена Соловьева уже выложила, а потому я только немного дополню ее выступление.

По ее словам, 90% жителей Львова считают себя украинцами, хотя далеко не у всех из них украинский является родным языком. Впрочем в этом городе он, конечно, больше распространен, чем в Киеве. Правда, в последнее время русская речь во Львове стала звучать чаще, поскольку здесь живет немало беженцев из Донбасса. 

Но если бы не Путин и российская агрессия (в том, что она имеет место быть убеждены практически все украинцы, с которыми нам приходилось встречаться и беседовать – и не только в рамках семинара, но и просто так – с таксистами, продавцами, просто прохожими), становление украинской нации затянулось бы надолго. В прежней Украине солидарность проявлялась в основном на уровне родства и кумовства. 

- Мы быстро учимся, – заметила социолог. – Когда началась война, в Украине было всего 6 тысяч боеспособных солдат и офицеров. И гнилая техника. За короткое время удалось сформировать 24 добровольческих батальона (половина из них уже вошла в состав украинской армии), и именно им удалось остановить российские войска.

От 58 до 77% населения Украины в той или иной форме приняли участие в этой войне – не обязательно в боевых действиях, а, например, в качестве волонтеров, давали деньги на армию, собирали вещи и т.д. Вплоть до поиска и идентификации тел погибших. Сейчас волонтерские инициативы стали более интеллектуальными и отчасти перекочевали в Интернет. 

МСУ по-украински

Эксперт Александр Софий рассказал о проходящей в Украине реформе местного самоуправления. Мне представилась возможность сравнить ее с нашей аналогичной реформой, которую начали, да так и не довели до какого-либо логического конца в нулевые годы.

К сожалению, украинцы не использовали опыт России, за основу взяли местное самоуправление в Польше, а также Латвии и Эстонии. 

Цель реформы МСУ, по словам эксперта, это децентрализация власти. Может я его неправильно понял, но мне кажется, что у МСУ есть и другие, не менее важные цели. Например, активизация гражданской инициативы, пробуждение творчества масс... Впрочем, децентрализация власти тоже вещь важная.

Единицей украинского местного самоуправления является громада. Это слово можно перевести как община. Как правило, это село с прилегающими деревнями или группа сел и деревень. Во всяком случае территориально громада больше чем российское поселение. Объединение в громады происходит на добровольных началах.

Громады наделяются очень большими полномочиями. При этом районы большую часть полномочий теряют. Не знаю, как это происходит на практике, но мне представляется более разумным равномерное распределение полномочий. Например, как в США по мусору. Там власти виллэджей и таунов (поселений, громад)  отвечают за уборку мусора, а забота каунтов (графств, по-нашему районов) – их утилизация.

Но в любом случае это хорошо, когда громады-поселения имеют больше полномочий. Лишь бы у них хватило для этого финансовых средств. У нас же в прошлом году ответственными за состояние дорог в селах и поселках назначили районные власти. А как они могут уследить, в каком дороги состоянии, если поселения находятся за десятки километров от райцентров? А ведь стоит выпасть снегу, как дороги заметает и надо принимать меры.

Так что имеет смысл проследить за тем, что получится у наших соседей-украинцев.

Молодежь всегда готова

Самое приятное впечатление оставило выступление девушки Иванки и молодого человека Юрия Дидулы. Они почти не говорили о политике (по-мнению Юры, конфликт на Востоке Украины – следствие бестолковой политики, с чем трудно не согласиться). Они рассказывали о молодежных волонтерских инициативах.

Говорили они о двух волонтерских организациях – «Вильна хата», действующая в Краматорске и «Теплици» в Славянске.

Оба города еще два года назад находились в эпицентре боевых действий. Юрий Дидула поведал, как они в Краматорске помогали людям готовится к зиме, восстанавливать разрушенные дома, вставляли окна. Работали до 14.00 часов, затем следовала культурная программа. 

- Это придает молодым людям уверенность, что и от них что-то зависит, – уверял нас Юрий.

Сейчас активисты хотят расширить масштаб волонтерской работы и намерены пригласить поучаствовать в этом деле молодых людей из США, Грузии и России. Вот только опасаются, как бы у их российских ровесников не возникли из-за этого неприятности. Мы уверили ребят, что не все у нас зашорены пропагандой, и наверняка найдутся те, кто готов к ним присоединиться. Тем более, что ребята делают благое дело – помогают людям. 

Продолжение следует