О дорогах. Без дураков

С грустью прочитал на днях мнение известного артиста Станислава Садальского о кировских дорогах, оставшееся у него после посещения нашей области. С грустью, потому что сказанное им является правдой. Никак не повернётся язык сказать, что, дескать, «не разобрался человек». Увы, как раз таки разобрался.

Вопрос в другом: что можно изменить?

Среди моих знакомых есть профессионалы в дорожной отрасли, люди которые занимаются ремонтом и строительством дорог. Ситуация в данной сфере напоминает положение, сложившееся в других секторах, связанных с государственными закупками. Принятое усилиями «партии власти» законодательство о них устанавливает в качестве главного критерия победителя в конкурсах и аукционах цену. Учесть же качество исполнения работ в нынешней системе, аккуратно скажем, затруднительно.

Чиновники буквально аплодируют, еслив ходе торгов удаётся значительно сбить цену на строительство процентов на 30-40. С одной стороны, и, правда, хорошо – экономия.

Но ведь торги-то затеваются не ради экономии! Их цель – обеспечить людям качественные дороги.

Арифметика же получается печальная. При строительстве «дорожники» закладывают, по некоторым оценкам, около 4% сметной прибыли. Рынок конкурентный, «не разгуляешься». Зарабатывают на них лишь те, у кого есть собственное производство асфальта и возможность обеспечивать большие складские запасы материалов, которые, как правило, стараются закупать в зимний сезон по более дешевой цене.

Что же происходит с экономикой проекта, когда цена падает на треть? Исполнитель, по идее, должен уйти в глубокий «минус».

Но отказаться от контрактов «дорожники» тоже не могут. У них ведь работающие компании, трудовые коллективы, им нужно платить зарплаты. Что же, по домам людей распускать, «на голодный паёк»?

В итоге «дорожники» хватаются за контракты даже по самым демпинговым ценам. А потом начинают экономить на всём, чём можно. Результат мы все видим и ощущаем буквально на себе.

В последнее время появилась новая мода: конкурсы проводятся с возможностью оплаты… через год-два. Это, конечно, не то же самое, что происходило в конце 90-х (помню, знакомый бизнесмен рассказывал про заказ на поставку продуктов для одного из подразделений МВД, где в условиях оплаты прямо указывалось, что она будет производиться «по мере появления денег»; разумеется, ни один честный поставщик на тот конкурс даже не стал заявляться). Тем не менее, двухлетняя отсрочка ещё более утяжеляет ситуацию для строителей. А значит, им вновь придётся «выкручиваться».

Как решать данную проблему? Наверное, единственное решение – так называемые «долгосрочные контракты полного цикла». Это означает, что одна и та же компания должна не только строить дорогу, но и эксплуатировать её, поддерживая в хорошем состоянии. При таком «раскладе» демпинговать, экономя на качестве, становится невыгодно. На ремонт потратишь потом в разы больше.

Но всё же и чиновникам полезно помнить, всякая вещь стоит своих денег.

Оригинал