О неконституционности введения и функционирования в РМЭ института Уполномоченного по правам человека.

Исх. №  «  346   »  от « 10 »    июля     20  14  г.

ОТКРЫТОЕ  ОБРАЩЕНИЕ

к правозащитникам, оппозиционным политическим партиям, гражданским активистам, к жителям РМЭ и в СМИ

О неконституционности введения в РМЭ института Уполномоченного по правам человека и о причинении значительного материального ущерба Главой РМЭ и депутатами Государственного собрания РМЭ 5-го созыва.

Уважаемые  сограждане!

         Из исх. № 389 от 4.07.14 г. за подписью Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл Татариновой Ирины Сергеевны 9.07.14 г. мне стало известно, что «Законом Республики Марий Эл от 28 мая 2001 г. № 15-З «О поправке к Конституции Республике Марий Эл» в Конституцию Республики Марий Эл внесена поправка об уполномоченном по правам человека республики». На этом основании, как устно утверждала, отвечая на мой вопрос, УПЧ в РМЭ Татаринова И.С. ещё в ходе состоявшегося 12-13.04.14 г. на озере Шап под руководством Протасовой И.В. и Подузова С.В. семинара правозащитников, 6.12.12 г. она и была утверждена в данной должности. Акцентирую внимание – на основании названного Закона ещё от 2001 г.

         Между тем, согласно решению Йошкар-Олинского горсуда от 28.02.2008 г. по гражданскому делу № 2-1510/2008 (председательствующий судья Ильин Е.В.) одним из оснований для отказа в удовлетворении моего требования (о признании необоснованным и незаконным отказа Президента РМЭ во внесении в Государственное Собрание РМЭ предложения о моей кандидатуре на должность УПЧ в РМЭ) стала ссылка на то, что «Конституция Республики Марий Эл не содержит правовых норм относительно введения в республике должности Уполномоченном по правам человека, соответственно, указанная поправка в Конституцию Республики Марий Эл до настоящего времени не внесена, следовательно, согласно указанной статье 24 данный закон в настоящее время не действует и поставленный Лебедевым А.М. вопрос в настоящее время не может быть разрешен».

Таким образом, когда я 23.01.2008 г. установленным порядком обратился на тот момент времени к Президенту РМЭ Маркелову Л.И. с мотивированным заявлением о внесении в Госсобрание РМЭ предложения о моей кандидатуре на должность УПЧ в РМЭ, этому, по мнению суда, в частности, объективно препятствовало отсутствие соответствующей поправки к Конституции РМЭ относительно введения в республике данной должности. Когда же отсутствие в РМЭ института УПЧ стало настолько явно неприличным, что на это обратил внимание даже Президент РФ В.В. Путин в ходе состоявшегося 16.08.12 г. форума всех региональных УПЧ  вкупе с российским УПЧ Лукиным В.П., (как сказал тогда В.В. Путин: «… видимо, кому-то не очень хочется иметь такой институт, независимый от региональной власти»), то тогда местная политическая «элита» в лице вышеназванных республиканских деятелей сверхоперативно, «в режиме ошпаренной кошки» разрулила этот вопрос, уже 6.12.12 г. утвердив на должность УПЧ в РМЭ ставленника Маркелова Л.И. – Татаринову И.С., не взирая на то, что, согласно вышеназванному судебному решению, Конституция РМЭ это категорически не позволяла. По-видимому, для этой сплочённой, монолитной касты высших марийских региональных управленцев (вспомним данное Президентом РФ В.В. Путиным крылатое определение госчиновничества, как «в значительной мере надменной, замкнутой касты, рассматривающей госслужбу, как разновидность бизнеса») превалирующим является принцип «Когда очень хочется, то можно» и в таких случаях им побоку конституционные нормы, поскольку теперь они в лице самой УПЧ в РМЭ Татариновой И.С., ничтоже сумняшися, ссылаются на абсолютно «левую» поправку ещё от 2001 г., в действительности касающуюся отнюдь не института УПЧ в РМЭ, а Конституционного Суда РМЭ. В силу изложенных обстоятельств фактически всё это означает, что все осуществлённые во второй половине 2012 г. действия Главы РМЭ и депутатов Государственного собрания РМЭ 5-го созыва, касающиеся УПЧ в РМЭ, являются неконституционными, и, соответственно, та «зряплата», которую получали, начиная с 6.12.12 г. и госпожа Татаринова И.С., и её ближайшее штатное окружение, является незаконной. А это денежки совсем не малые. Полагаю, как минимум речь может идти о сумме порядка полумиллиона рублей. Вопрос только в том, кому в нашей республике под силу доказать эти достаточно очевидные вещи и кто за это возьмётся. Возможно, кого-то заинтересует описанное здесь форменное безобразие в свете того, что господин нынешний Глава РМЭ Маркелов Л.И. решил податься в высший республиканский законодательный орган власти, да и, очевидно, немало сегодняшних депутатов Госсобрания РМЭ 5-го созыва, наколбасивших в 2012 г. с УПЧ в РМЭ, будут не прочь в ближайшем сентябре продлить свои мандаты на очередной срок в Госсобрании РМЭ 6-го созыва. Чтобы колбасить и дальше под диктовку очередного представителя ПЖиВ. Общеизвестно, что в среде интернет-пользователей и оппозиционных активистов эта аббревиатура расшифровывается, как «партия жуликов и воров». Я же, во избежание возможных репрессивных санкций, расшифрую её здесь, допустим, как «Пария жизнерадостных и весёлых». Собственно – а почему бы им не радоваться и не веселиться, когда в нашем государстве абсолютно всё в их руках. Причём зачастую – совершенно бесконтрольно, что лишний раз и доказывает история с УПЧ в РМЭ.

Желающим вплотную заняться описанной темой УПЧ в РМЭ я могу предоставить нужные документы.

Между прочим (к слову) 6.03.12 г. в адрес Главы РМЭ Маркелова Л.И. было подано уже коллективное заявление и 30.03.12 г. – дополнение к нему в общей сложности с 946-ю подписями граждан, предложивших мою кандидатуру в качестве Уполномоченного по правам человека в РМЭ. 901-а из указанных подписей была собрана всего за 8 дней с 26.02.12 г. по 4.03.12 г. При этом в среднем ежедневно на сбор подписей затрачивалось всего около 2 часов. На тот момент я уже был и единогласно избранным председателем Региональной организации Общероссийского профессионального союза военнослужащих РМЭ, зарегистрированной мной, как юридическое лицо, в октябре 2010 г., и единогласно избранным председателем инициативной группы в защиту ООПТ лесопарка «Сосновая роща». Тем ни менее, первое лицо региона, будучи крайне незаинтересованным в утверждении моей кандидатуры «от народа», разумеется, указанное коллективное заявление фактически проигнорировал, предпочтя выдвинуть на должность УПЧ в РМЭ старого, проверенного кадра из своей команды.

С уважением – председатель Региональной организации ОПСВ  РМЭ:

                                                                                                       А. Лебедев.