В мае 2014 года Общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл подготовил аналитический материал о том, как министр здравоохранения РМЭ Владимир Шишкин ворует миллионы рублей из бюджета республики с помощью любимой жены Елены Шишкиной (http://no-korrupcia.livejournal.com/50505.html).
Напомним, что жена министра здравоохранения Марий Эл является владельцем 33% акций в уставном капитала общества с ограниченной ответственностью “Евродент”. Отметим, что до 2010 года совладельцем ООО “Евродент” являлся сын министра здравоохранения Марий Эл Шишкин Кирилл Владимирович.
С 2011 года компания “Евродент” странным образом начинает выигрывать государственный закупки, которые проводит Министерство здравоохранения Марий Эл. Например, в 2011 году “Евродент” выиграл 11 государственных контрактов на поставку оборудования и медикаментов для бюджетного учреждения Стоматологическая поликлиника города Йошкар-Олы. Удивительно, что компания “Евродент” являлась единственным участником при проведении государственных закупок Министерством здравоохранения Марий Эл.
Однако покровительство заместителя главы правительства Марий Эл не заканчивается лишь проведением государственных контрактов. 31 декабря 2013 года было принято тарифное соглашение на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Марий Эл на 2014 год, который подписал лично министр здравоохранения РМЭ Владимир Шишкин. В данном соглашении предусмотрено финансирование за счет бюджета обязательного медицинского страхования (ОМС) стоматологические услуги, которые оказывает ООО "Евродент". Компания жены министра здравоохранения РМЭ внесена в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС Марий Эл в 2014 году под номером 120033.
К сожалению, сотрудники Прокуратуры и Следственного комитета в Марий Эл панически бояться начинать любые расследования в отношении приближенных к главе региона чиновников. Дело дошло до того, что бюрократы начинают угрожать сотрудникам правоохранительных органов со страниц региональных газетенок. Ярким тому примером является хамское и крайне безграмотное письмо, направленное против Прокуратуры РМЭ, которое было опубликовано на сайте мэрии Йошкар-Олы. Автором этого письма, как нам сообщил источник в правительстве РМЭ, является заместитель мэра Йошкар-Олы Павел Плотников, в отношении которого возбуждено уголовное дели и следствие по нему продолжается.
Для того, чтобы сотрудники Прокуратуры и Следственного комитета в Марий Эл не дрожали от страха при виде высокопоставленных коррупционеров из правительства РМЭ заместитель начальника Управления по противодействию коррупции администрации Президента России Валентин Иванович Михайлов направил им официальные указания о начале проверки коррупционной деятельности министра здравоохранения Марий Эл Владимира Шишкина.
http://no-korrupcia.livejournal.com/51576.html
Республика Марий Эл
Управление по противодействию коррупции администрации Президента РФ начало проверку незаконной деятельности министра здравоохранения Марий Эл Владимира Шишкина
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов.
Комментарии (13)
Мы решили временно отключить возможность комментариев на нашем сайте.
Еденственный участник тут единственный кто дороги делает. Смешно. Даже не скрывают. Вот ПЖИВовцы что делают когда контроля за ними нет.
Радик спрашивал как-то о махинациях по закупкам в сфере здравоохранения. Вот ответ. Достаточно?
"Удивительно, что компания “Евродент” являлась единственным участником при проведении государственных закупок"
Если нет других участников, то какие вопросы? Что удивительного, если выигрывал ЕДИНСТВЕННЫЙ участник по МАКСИМАЛЬНОЙ цене? Мы тоже так пару раз тендеры выигрывали, правда не по минздраву.
ну про ОМС я не интересовался. Мой интерес касался исключительно тендеров. По ОМС пусть разбираются те, кому положено
Для идиотов! Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ п.5 П.6 ст.15
для неучей:
Конкурс:
Частью 12 статьи 25 Закона 94-ФЗ закреплены положения, подлежащие применению в случае, когда по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе (как говорилось выше, в этом случае конкурс признается несостоявшимся).
В этом случае единственная заявка на участие в конкурсе рассматривается и оценивается в порядке, установленном ст. 27 и ст. 28 Закона 94-ФЗ, и при соответствии данной заявки требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, проект контракта.
Проект контракта, подлежащий передаче участнику размещения заказа, составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных этим участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом указывается цена контракта, которая предусмотрена заявкой на участие в конкурсе, но не выше начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
В случае если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, участник размещения заказа, подавший единственную заявку на участие в конкурсе (за исключением бюджетного учреждения), предоставляет такое обеспечение до заключения государственного или муниципального контракта в размере и порядке, которые указаны в конкурсной документации (при этом участник размещения заказа самостоятельно определяет способ обеспечения исполнения контракта из возможных способов, указанных в ч. 4 ст. 29 Закона 94-ФЗ, - безотзывная банковская гарантия; страхование ответственности по контракту; передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита)).
В соответствии с ч. 12 ст. 25 Закона 94-ФЗ единственный участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику единственным участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией (указанный срок согласно п. 16 ч. 4 ст. 22 Закона 94-ФЗ должен составлять не менее чем 10 дней), подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.
В случае если контракт не заключен в изложенном выше порядке, то подлежат применению положения ст. 31 Закона 94-ФЗ о последствиях признания конкурса несостоявшимся.
Аукцион:
Частью 12 статьи 35 Закона 94-ФЗ закреплены положения, подлежащие применению в случае, когда по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе (как говорилось выше, в этом случае аукцион признается несостоявшимся).
В этом случае единственная заявка на участие в аукционе рассматривается в порядке, установленном ст. 36 Закона 94-ФЗ, и при соответствии данной заявки требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, проект контракта. При несоответствии единственной заявки на участие в аукционе требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, применяются положения ст. 40 Закона 94-ФЗ о последствиях признания аукциона несостоявшимся.
В проекте контракта, подлежащего передаче участнику размещения заказа, указывается начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), указанная в извещении о проведении открытого аукциона. В соответствии с Законом 2007 г. N 218-ФЗ в рассматриваемую норму включено положение, предусматривающее, что в контракте может быть указана цена контракта, согласованная с подавшим единственную заявку участником размещения заказа и не превышающая начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В случае если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, участник размещения заказа, подавший единственную заявку на участие в аукционе (за исключением бюджетного учреждения), предоставляет такое обеспечение до заключения государственного или муниципального контракта в размере и порядке, которые указаны в документации об аукционе (при этом участник размещения заказа самостоятельно определяет способ обеспечения исполнения контракта из возможных способов, указанных в ч. 4 ст. 38 Закона 94-ФЗ, - безотзывная банковская гарантия; страхование ответственности по контракту; передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита)).
В соответствии с ч. 12 ст. 35 Закона 94-ФЗ единственный участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику единственным участником размещения заказа в срок, предусмотренный документацией об аукционе (указанный срок согласно п. 6 ч. 4 ст. 34 комментируемого Закона должен составлять не менее чем 10 дней), подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.
Котировки:
Часть 6 статьи 46 Закона 94-ФЗ определяет последствие ситуации, когда после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка (по сути, речь идет о невозможности осуществить рассмотрение и оценку котировочных заявок, т.е. о том, что запрос котировок как способ размещения не состоялся; однако в отличие от проведения торгов законодатель при этом не использует понятие "несостоявшийся"). В этом случае заказчик, уполномоченный орган обязаны:
- продлить срок подачи котировочных заявок на 4 рабочих дня (т.е. на минимально возможный срок подачи котировочных заявок, ст. 45 Закона 94-ФЗ);
- в течение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок разместить на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок (об официальном сайте ст. 16 Закона 94-ФЗ);
- направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Заявки, которые будут поданы в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Иначе говоря, по окончании продления срока подачи котировочных заявок рассмотрению и оценке будут подлежать как единственная котировочная заявка, которая подана в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, так и заявки, которые поданы в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, и при этом применяется порядок рассмотрения котировочных заявок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Для ситуации, когда после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка часть 6 комментируемой статьи предусматривает рассмотрение единственной поданной котировочной заявки. Это означает, что эта заявка должна соответствовать требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и предложенная в заявке цена товаров, работ, услуг не должна превышать максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок (т.е. должны быть выполнены, предусмотренные в ч. 3 ст. 47 комментируемого Закона условия рассмотрения котировочной заявки).
В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке.
Учитывая вышеуказанные нормы Закона 94-ФЗ в случае, когда по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на участие в торгах и при соответствии данной заявки требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, документацией об аукционе, государственный или муниципальный контракт с данным участником торгов может быть заключен не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (ч. 5 ст. 27 Закона 94-ФЗ) или со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (ч. 6 ст. 36 Закона 94-ФЗ).
В случае размещения заказа путем проведения запроса котировок государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола (п. 7.1. ч. 7 ст. 47 Закона 94-ФЗ).
Отличие 44-го закона состоит в том, что стало больше бюрократии, и по аукционам если никто не делал шагов, то выигрывает первая поданная заявка. вот и все. Ах да, по 44-му если подана одна заявка то там через арбитраж заключается контракт. Это более нудная долгая бюрократическая процедура.
Так что идиот здесь вы гер ладутько)
Для ладутько! Указанный федеральный закон утратил силу.
утратить то утратил, но рассматриваемый период когда ФЗ 94 работал. Только Акелла промахнулся. он слышал звон да не знал где он. И так у него во всем лишь бы сирануть так, чтоб глаза резало. Зато спеси на троих хватит.
для Хабипиз_дулина в Йошкар-Оле более 20 частных стоматологических клиник. И клиники есть круче чем Евродент. Однако они не принимали участие в тендерах, которые объявляли. Это и является удивительным фактом, а точнее дело происходит очень просто (у меня у самого жена работает стоматологом) - все фирмы прекрасно знают, что есть НЕГЛАСНЫЙ ЗАПРЕТ на участие в конкурсе, где активизируется Евродент. Все это знают. Ну а политические проститутки как всегда бросились защищать своих хозяев!
"Это и является удивительным фактом, а точнее дело происходит очень просто (у меня у самого жена работает стоматологом) - все фирмы прекрасно знают, что есть НЕГЛАСНЫЙ ЗАПРЕТ на участие в конкурсе, где активизируется Евродент. Все это знают."
не, за всех это вы круто сказали. Я, например, о "негласных запретах" ничего не знал, и много кто не знал и не знает до сих пор. Мы например, участвовали в тендерах по минздраву, и не только мы, но и казань и чебы и кто-то из местных конкурентов. Правда по другим статьям расходов. Хотя по вашей логике воровать вроде должны были по всем статьям расходов. Я, думаю, что медтехника, или компьютерная техника дороже услуг по пломбам стоит не так ли? А может, у мелких частных клиник оборотов не хватает для участия в тендерах, все таки и заявку и контракт нужно обеспечивать. Помимо расходов на "поставку, оказания услуг". То есть цена контракта+ обспечение. Из оборота средства вытаскивать не комильфо многим.
так вопрос к кому? может все-таки к тем, кто не стал участвовать? только ли в "негласном запрете"? в любом случае на бумаге этого запрета нет. Так что доказать не получится.
Можете воду в ступе продолжать месить только для самопиара разве что.
А чтобы были доказательства, надо было кому-то из побоявшихся нарушить запрет, поучаствовать в тендере, создать так сказать "прецедент" и педалировать педалировать, вы же это умеете делать.
А коли все рты закрыли, фиг ли "на зеркало пенять коли рожа крива"? ну не будет шишкина будет мишкин, такой же запрет наложит, и будут так же боятся участвовать.
З.Ы. переход на личности, говорит о вашей слабой нижней позиции. Хоть как можете коверкать мое имя, онаним, мне фиолетово.
З.Ы.Ы. -дулин у нас другой тут блоггер есть, вы может его имели ввиду, он много тут как вы выразились пиз... я бы даже сказал пиз..т как дышит.
Хорошо бы перед выборами результат проверки увидеть. А то врачи в депутаты ходят, а медицина в РМЭ частная вотчина Шишкина, впрочем и образование в руках клана. Пора Шишкина оторвать от кормушки, как и всех членов правительства Маркелова. Сами не хотят, значит необходимо заставить. Кому то по возрасту на покой, кому-то и по состоянию здоровья (Швецова уже ходить не может, пришлось операцию делать, старость не радость, дай ей бог здоровья и нам не хворать , правда в кресле сидеть не ходить), а кому то в дальние края отъехать.
бисер перед свиньями
Кот ушами водит а сметану-то жерет! Ничего наверное не выйдет... Если вспомните визит ДАМа в Йошку Шишкин был рядом с мадам Голодец. Они долго шептались в кулуарах. Видимо вели переговоры по материалам Фридома. Будем надеяться, что письмо не будет отпиской.
Невелика фигура Шишкин, чтобы Голодец о нем заботилась. Местные чиновники во главе с Маркеловым федералов не интересуют. Политического веса наша братия не имеет. Скорее всего из республики сделают полигон для антикоррупционных мероприятий, мы увидим как нынешние важные республиканские фигуры будут съедены системой. А за ними их родственнички. 14 лет эта компания разбрасывала камни, пора собирать.